柳州戶籍管理辦法總則制定目的為了規(guī)范本市戶籍管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的戶籍登記、遷移、變更、注銷等管理工作。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行戶籍管理，確保各項(xiàng)工作有法可依、依法辦事。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為公民提供便捷、高效的戶籍管理服務(wù)。3.屬地管理原則：戶籍管理工作實(shí)行屬地化管理，由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。4.公開公正原則：戶籍管理的政策、程序、結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。戶籍登記出生登記1.新生嬰兒出生后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持下列材料到嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記：出生醫(yī)學(xué)證明；父母雙方居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證（非婚生育的除外）。2.無出生醫(yī)學(xué)證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。在衛(wèi)生行政部門補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明前，公安派出所可以根據(jù)當(dāng)事人提供的接生證明、親子關(guān)系鑒定書等材料為其辦理出生登記。3.嬰兒父母一方為外國(guó)人、無國(guó)籍人或者在港澳臺(tái)地區(qū)定居以及出國(guó)、出境定居的，在國(guó)內(nèi)取得合法身份的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)定居地申報(bào)出生登記；在國(guó)外取得合法身份的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地申報(bào)出生登記。死亡登記1.公民死亡后，其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持下列材料到死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；公安司法部門出具的死亡鑒定書；人民法院出具的宣告死亡判決書。2.無法取得前款所列證明材料的，由社區(qū)（村）委會(huì)出具的證明材料，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，為其辦理死亡登記。3.公民死亡后，其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理戶口注銷手續(xù)。逾期未辦理的，公安派出所應(yīng)當(dāng)告知其家屬或者監(jiān)護(hù)人及時(shí)辦理，并可以依法注銷其戶口。遷入登記1.購房遷入在本市購買合法穩(wěn)定住所（含二手房）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等）。2.工作調(diào)動(dòng)遷入經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)調(diào)入本市工作的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；組織、人力資源和社會(huì)保障部門的調(diào)動(dòng)文件；親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等）。3.人才引進(jìn)遷入符合本市人才引進(jìn)政策的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；人才引進(jìn)相關(guān)證明材料（如學(xué)歷證書、職稱證書、勞動(dòng)合同等）；親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等）。4.投靠親屬遷入夫妻投靠：夫妻一方在本市有常住戶口的，另一方可以申請(qǐng)投靠遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證。子女投靠父母：未成年子女可以申請(qǐng)投靠父母遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；親屬關(guān)系證明（如出生醫(yī)學(xué)證明等）。父母投靠子女：男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需投靠子女生活的，可以申請(qǐng)投靠子女遷入本市。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；親屬關(guān)系證明（如出生醫(yī)學(xué)證明等）；子女在本市的常住戶口證明。遷出登記1.遷往市外公民遷往市外的，應(yīng)當(dāng)在遷出前，持下列材料到戶口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；遷入地公安機(jī)關(guān)開具的準(zhǔn)予遷入證明。公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合遷出條件的，予以辦理遷出登記，并簽發(fā)遷移證件。2.遷往市內(nèi)其他派出所公民在本市內(nèi)遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)在遷入前，持下列材料到遷入地公安派出所申報(bào)遷入登記：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；合法穩(wěn)定住所證明（如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、房屋租賃合同等）。遷入地公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合遷入條件的，予以辦理遷入登記，并通知遷出地公安派出所辦理遷出手續(xù)。戶籍變更姓名變更1.公民符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更姓名：姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的；名字中含有冷僻字的；公安機(jī)關(guān)認(rèn)定確需變更姓名的其他特殊情形。2.申請(qǐng)變更姓名的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；相關(guān)證明材料（如公序良俗違背證明、性別混淆證明等）。3.未成年人申請(qǐng)變更姓名的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)父母雙方協(xié)商一致，并由父母雙方共同提出申請(qǐng)。父母一方亡故另一方再婚后其未成年子女姓名變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生父母和繼父（母）協(xié)商一致，并由雙方共同提出申請(qǐng)。4.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更登記，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。性別變更1.公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)變更性別登記。2.申請(qǐng)變更性別登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的鑒定文書。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更登記，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。民族變更1.公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。2.申請(qǐng)變更民族成份的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；父母的居民戶口簿、居民身份證；父母的民族成份證明材料（如戶口簿、身份證、結(jié)婚證等）；其他相關(guān)證明材料（如民族事務(wù)部門的審核意見等）。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更登記，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。出生日期變更1.公民的出生日期原則上不予變更。有下列情形之一的，可以申請(qǐng)更正出生日期：出生登記時(shí)因人為操作失誤，導(dǎo)致出生日期登記錯(cuò)誤的；公安機(jī)關(guān)登記的出生日期與公民實(shí)際出生日期不一致，且能夠提供充分證明材料的。2.申請(qǐng)更正出生日期的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；居民戶口簿、居民身份證；原始出生醫(yī)學(xué)證明；其他相關(guān)證明材料（如接生證明、戶籍檔案材料等）。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更登記，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。戶籍注銷入伍注銷1.被征集服現(xiàn)役的公民，應(yīng)當(dāng)在入伍前，由本人或者家屬持應(yīng)征公民入伍通知書，到戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合注銷條件的，予以辦理注銷登記，并收回居民戶口簿、居民身份證。出國(guó)（境）定居注銷1.公民出國(guó)（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國(guó)（境）前，由本人或者家屬持出國(guó)（境）定居證明材料，到戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合注銷條件的，予以辦理注銷登記，并收回居民戶口簿、居民身份證。加入外國(guó)國(guó)籍注銷1.公民加入外國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)當(dāng)在加入外國(guó)國(guó)籍后，由本人或者家屬持外國(guó)護(hù)照等證明材料，到戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合注銷條件的，予以辦理注銷登記，并收回居民戶口簿、居民身份證。死亡注銷公民死亡后，其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及時(shí)辦理死亡注銷手續(xù)。公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合注銷條件的，予以辦理注銷登記，并收回居民戶口簿、居民身份證。戶籍證件管理居民戶口簿管理1.居民戶口簿是公民戶口登記狀況及家庭成員間相互關(guān)系的法定證明，具有證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。2.居民戶口簿由公安派出所簽發(fā)和管理。公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民戶口簿，嚴(yán)禁偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借居民戶口簿。3.居民戶口簿登記事項(xiàng)發(fā)生變更、更正或者補(bǔ)發(fā)、換發(fā)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，并在居民戶口簿上注明變更、更正的日期或者補(bǔ)發(fā)、換發(fā)的原因。居民身份證管理1.居民身份證是公民證明身份的法定證件，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。2.公民應(yīng)當(dāng)自年滿十六周歲之日起三個(gè)月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。3.公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。公安機(jī)關(guān)收取的居民身份證工本費(fèi)，全部上繳國(guó)庫。4.居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。5.公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過三十日。戶籍檔案管理檔案內(nèi)容戶籍檔案包括公民的戶籍登記表、遷移證、準(zhǔn)遷證、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明、變更更正證明等相關(guān)材料。檔案保管戶籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)保管，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整。戶籍檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，并妥善保管。檔案查閱1.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立戶籍檔案查閱制度，嚴(yán)格規(guī)范查閱手續(xù)。2.因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行查閱登記。查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案材料。3.涉及公民個(gè)人隱私的戶籍檔案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。社會(huì)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開戶籍管理的政策、程序、結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公民對(duì)戶籍管理工作有異議的，可以向公安機(jī)關(guān)提出申訴、舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。法律責(zé)任對(duì)違反戶籍管理規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以下罰款：不按照規(guī)定申報(bào)戶口登記、遷移、變更、注銷等事項(xiàng)的；偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借居民戶口簿、居民身份證的；隱瞞事實(shí)真相，騙取戶口登記、遷移、變更、注銷等手續(xù)的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，