株洲路燈管理辦法一、總則（一）目的為加強株洲市路燈的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，保障路燈正常運行，充分發(fā)揮路燈的功能，為城市居民提供安全、舒適的夜間照明環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)路燈的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理以及相關(guān)設(shè)施的保護。本辦法所稱路燈，是指城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、公共停車場等公共場所以及居民小區(qū)內(nèi)用于夜間照明的燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)施。（三）基本原則路燈管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范管理的原則。路燈管理工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)維護、公眾監(jiān)督相結(jié)合的機制，確保路燈設(shè)施完好、運行正常，為城市發(fā)展和人民生活提供良好的照明保障。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市路燈管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；制定路燈管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織實施路燈設(shè)施的建設(shè)、改造和維護計劃；協(xié)調(diào)解決路燈管理工作中的重大問題。2.市財政部門負(fù)責(zé)保障路燈建設(shè)、維護和管理所需的資金，加強對路燈資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用。3.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將路燈建設(shè)、改造項目納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定審批路燈建設(shè)項目的可行性研究報告和初步設(shè)計，合理確定路燈建設(shè)項目的投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將路燈專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)項目規(guī)劃審批中，統(tǒng)籌考慮路燈設(shè)施的布局和設(shè)置要求，保障路燈設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程時，按照路燈專項規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)路燈設(shè)施，并將路燈工程納入工程竣工驗收內(nèi)容。6.市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對路燈設(shè)施設(shè)置影響交通安全的情況進行監(jiān)督檢查，依法處理因路燈設(shè)施故障、損壞等原因造成的交通安全事故；協(xié)助做好路燈設(shè)施的維護和管理工作，保障交通信號燈等路燈設(shè)施的正常運行。7.路燈管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)路燈設(shè)施的日常管理、維護和維修工作；編制路燈設(shè)施的維護計劃和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，及時處理路燈設(shè)施的故障和損壞；負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的節(jié)能改造和智能化管理工作；負(fù)責(zé)路燈設(shè)施建設(shè)項目的組織實施和竣工驗收工作；負(fù)責(zé)與路燈設(shè)施相關(guān)的其他管理工作。8.其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好路燈管理的相關(guān)工作。如供電部門負(fù)責(zé)保障路燈用電的安全供應(yīng)，及時處理路燈供電故障；通信部門負(fù)責(zé)配合路燈管理機構(gòu)做好路燈設(shè)施的通信線路鋪設(shè)和維護工作等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市照明專項規(guī)劃的要求，結(jié)合城市發(fā)展需要和實際情況，編制本市路燈專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。路燈專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確路燈的布局、選型、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施以及智能化管理等內(nèi)容。2.路燈專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、公共停車場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃相銜接，與城市景觀照明規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保路燈設(shè)施與城市環(huán)境相融合。3.在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)路燈專項規(guī)劃的要求，明確路燈設(shè)施的具體位置、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，將其納入規(guī)劃設(shè)計方案，并在規(guī)劃圖紙上予以標(biāo)注。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)按照路燈專項規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)路燈設(shè)施。路燈設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。2.路燈設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，選用節(jié)能、環(huán)保、高效的燈具和設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化照明控制技術(shù)，提高路燈的管理水平和節(jié)能效果。3.路燈設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件進行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對路燈建設(shè)工程的監(jiān)督管理，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量驗收，確保路燈設(shè)施符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.路燈設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈蠓娇山桓妒褂?。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的路燈設(shè)施不得投入使用。路燈設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報送市城市管理部門備案。三、維護與管理（一）維護職責(zé)1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路燈設(shè)施維護管理制度，明確維護責(zé)任，定期對路燈設(shè)施進行巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，確保路燈設(shè)施正常運行。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定路燈設(shè)施維護計劃，按照計劃組織實施維護工作。維護計劃應(yīng)當(dāng)包括維護內(nèi)容、維護時間、維護人員、維護設(shè)備等方面的內(nèi)容，并根據(jù)路燈設(shè)施的運行狀況和實際需要進行適時調(diào)整。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的維護人員和必要的維護設(shè)備，加強對維護人員的培訓(xùn)和管理，提高維護人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。維護人員應(yīng)當(dāng)熟悉路燈設(shè)施的性能、結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照維護規(guī)范和安全要求進行作業(yè)，確保維護工作質(zhì)量和安全。（二）巡查檢測1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路燈設(shè)施巡查制度，定期對路燈設(shè)施進行巡查。巡查內(nèi)容包括路燈燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)施的運行狀況，以及路燈設(shè)施的外觀、標(biāo)識等情況。巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理路燈設(shè)施存在的問題。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對路燈設(shè)施進行檢測，檢測內(nèi)容包括路燈的光照度、亮度、功率、功率因數(shù)等技術(shù)指標(biāo)，以及路燈設(shè)施的接地電阻、絕緣電阻等電氣安全性能指標(biāo)。檢測應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，確保路燈設(shè)施的性能和安全符合要求。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查和檢測結(jié)果，及時制定維護和維修方案，對路燈設(shè)施進行維護和維修。對于巡查和檢測中發(fā)現(xiàn)的路燈設(shè)施故障和損壞，應(yīng)當(dāng)及時組織維修人員進行修復(fù)，確保路燈設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。（三）維修保養(yǎng)1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路燈設(shè)施維修保養(yǎng)檔案，記錄路燈設(shè)施的維修保養(yǎng)情況，包括維修保養(yǎng)時間、維修保養(yǎng)內(nèi)容、維修保養(yǎng)人員、維修保養(yǎng)費用等方面的信息。維修保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照路燈設(shè)施的使用壽命和維護規(guī)范，定期對路燈設(shè)施進行維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)內(nèi)容包括路燈燈具的更換、燈桿的防腐處理、配電箱的檢修、線路的維護等方面的工作。對于老化、損壞嚴(yán)重的路燈設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進行更新改造。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施維修保養(yǎng)工作的質(zhì)量監(jiān)督，確保維修保養(yǎng)工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。維修保養(yǎng)工作完成后，應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）故障處理1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路燈設(shè)施故障應(yīng)急處理機制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急處理的組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處理措施、應(yīng)急保障措施等方面的內(nèi)容，并定期進行演練，確保應(yīng)急處理機制的有效性。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立路燈設(shè)施故障報修電話，向社會公布，并安排專人負(fù)責(zé)接聽和記錄。接到路燈設(shè)施故障報修后，應(yīng)當(dāng)及時組織維修人員進行搶修，確保在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)路燈設(shè)施正常運行。對于影響交通安全的路燈設(shè)施故障，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)交通管理部門，并采取相應(yīng)的安全措施，保障交通安全。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路燈設(shè)施故障原因分析制度，對每次路燈設(shè)施故障進行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似故障再次發(fā)生。同時，應(yīng)當(dāng)定期對路燈設(shè)施故障情況進行統(tǒng)計分析，為路燈設(shè)施的維護管理提供決策依據(jù)。（五）智能化管理1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進路燈設(shè)施的智能化管理，建立智能化路燈管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對路燈設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制、故障報警、能耗監(jiān)測等功能。智能化路燈管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理數(shù)字化平臺相銜接，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照智能化路燈管理系統(tǒng)的要求，對路燈設(shè)施進行升級改造，安裝智能控制設(shè)備、傳感器、通信模塊等裝置，確保路燈設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)智能化運行。同時，應(yīng)當(dāng)加強對智能化路燈管理系統(tǒng)的維護和管理，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用智能化路燈管理系統(tǒng)，對路燈設(shè)施的運行狀況進行實時監(jiān)測和分析，根據(jù)不同的時間段、天氣情況、交通流量等因素，自動調(diào)整路燈的亮度和開關(guān)狀態(tài)，實現(xiàn)路燈的節(jié)能運行。同時，應(yīng)當(dāng)通過智能化路燈管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理路燈設(shè)施的故障和異常情況，提高路燈設(shè)施的維護管理效率和水平。（六）安全管理1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路燈設(shè)施安全管理制度，加強對路燈設(shè)施的安全管理，確保路燈設(shè)施的安全運行。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全維護制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施維護人員的安全教育培訓(xùn)，提高維護人員的安全意識和安全技能。維護人員在進行路燈設(shè)施維護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護措施，確保維護作業(yè)安全。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對路燈設(shè)施進行安全檢查，重點檢查路燈設(shè)施的基礎(chǔ)、燈桿、燈具、配電箱、線路等部位的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于存在安全隱患的路燈設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進行維修或更換，確保路燈設(shè)施的安全性能符合要求。4.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施周邊環(huán)境的安全管理，防止因周邊施工、車輛碰撞等原因造成路燈設(shè)施損壞或發(fā)生安全事故。同時，應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)等相關(guān)部門，做好路燈設(shè)施的治安防范工作，保障路燈設(shè)施的安全。四、節(jié)能管理（一）節(jié)能措施1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能燈具和設(shè)備，優(yōu)先選用高效節(jié)能的LED燈具，逐步淘汰高能耗的傳統(tǒng)燈具。同時，應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能燈具和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，確保其節(jié)能效果和使用壽命符合要求。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用智能化照明控制技術(shù)，根據(jù)不同的時間段、天氣情況、交通流量等因素，自動調(diào)整路燈的亮度和開關(guān)狀態(tài)，實現(xiàn)路燈的節(jié)能運行。智能化照明控制技術(shù)應(yīng)當(dāng)具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能調(diào)光、定時開關(guān)、故障報警等功能，提高路燈的管理水平和節(jié)能效果。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施的維護管理，確保路燈設(shè)施的正常運行，提高路燈的發(fā)光效率。定期對路燈燈具進行清潔、更換，對燈桿、配電箱、線路等設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時處理路燈設(shè)施的故障和損壞，減少因設(shè)施故障和損壞導(dǎo)致的能耗增加。（二）能耗監(jiān)測1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路燈設(shè)施能耗監(jiān)測制度，對路燈設(shè)施的能耗情況進行實時監(jiān)測和統(tǒng)計分析。能耗監(jiān)測內(nèi)容包括路燈的用電量、功率、功率因數(shù)、光照度、亮度等技術(shù)指標(biāo)，以及路燈設(shè)施的運行時間、開關(guān)次數(shù)等運行參數(shù)。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安裝能耗監(jiān)測設(shè)備，對路燈設(shè)施的能耗情況進行實時監(jiān)測。能耗監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析等功能，能夠?qū)⒈O(jiān)測數(shù)據(jù)及時傳輸至智能化路燈管理系統(tǒng)。同時，應(yīng)當(dāng)定期對能耗監(jiān)測設(shè)備進行維護和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能耗監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整路燈的運行模式和控制策略，優(yōu)化路燈設(shè)施的配置，降低路燈設(shè)施的能耗。同時，應(yīng)當(dāng)對路燈設(shè)施的能耗情況進行定期評估和分析，總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，不斷提高路燈設(shè)施的節(jié)能水平。五、設(shè)施保護（一）保護范圍路燈設(shè)施的保護范圍包括路燈燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)施及其附屬設(shè)備，以及路燈設(shè)施周邊的綠化、景觀等相關(guān)設(shè)施。任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞路燈設(shè)施及其附屬設(shè)備，不得在路燈設(shè)施保護范圍內(nèi)從事影響路燈設(shè)施安全和正常運行的活動。（二）禁止行為1.禁止任何單位和個人擅自拆除、遷移、改動路燈設(shè)施。確因城市建設(shè)、改造等需要拆除、遷移、改動路燈設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。拆除、遷移、改動路燈設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用，并負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)和要求進行恢復(fù)建設(shè)。2.禁止任何單位和個人在路燈設(shè)施上懸掛、張貼、刻畫、涂寫廣告或者其他物品。禁止在路燈設(shè)施保護范圍內(nèi)堆放物品、停放車輛、挖坑取土、傾倒垃圾等影響路燈設(shè)施安全和正常運行的行為。3.禁止任何單位和個人損壞路燈設(shè)施的燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)施及其附屬設(shè)備。禁止擅自接用路燈電源或者改變路燈設(shè)施的用電性質(zhì)。禁止在路燈設(shè)施上私拉亂接電線或者安裝其他用電設(shè)備。（三）保護措施1.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施的巡查和保護，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞路燈設(shè)施的行為。對于發(fā)現(xiàn)的路燈設(shè)施損壞情況，應(yīng)當(dāng)及時組織維修人員進行修復(fù)，確保路燈設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。2.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在路燈設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，標(biāo)明路燈設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、維護電話等信息，提醒公眾保護路燈設(shè)施。同時，應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施標(biāo)識和警示標(biāo)志的維護管理，確保其清晰、醒目、完好。3.路燈管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與公安機關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊破壞路燈設(shè)施的違法行為。對于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。同時，應(yīng)當(dāng)加強對路燈設(shè)施保護工作的宣傳教育，提高公眾的保護意識，營造良好的路燈設(shè)施保護氛圍。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、改動路燈設(shè)施的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照造成的損失處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在路燈設(shè)施上懸掛、張貼、刻畫、涂寫廣告或者其他物品，或者在路燈設(shè)施保護范圍內(nèi)堆放物品、停放車輛、挖坑取土、傾倒垃圾等影響路燈設(shè)施安全和正常運行的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，清除違法物品，恢復(fù)原狀，并可以處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，損壞路燈設(shè)施的燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)施及其附屬設(shè)備，或者擅自接用路燈電源、改變路燈設(shè)施用電性質(zhì)、私拉亂接電線、安裝其他用電設(shè)備的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，賠償損失，并可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，未按照路燈專項規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)路燈設(shè)施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅