水價管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強水價管理，規(guī)范水價行為，保障供水、用水雙方的合法權益，促進水資源的合理利用與節(jié)約保護，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供水價格的制定、調(diào)整、執(zhí)行及相關管理活動。本辦法所稱水價，是指供水企業(yè)通過供水設施向用戶供應自來水、再生水等各類水的價格。（三）基本原則1.合理補償成本原則水價應能夠合理反映供水生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的成本費用，包括原水采購成本、制水成本、輸配水成本、水質(zhì)檢測成本、運行維護成本、固定資產(chǎn)折舊、稅費以及合理的利潤等，確保供水企業(yè)的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。2.公平負擔原則根據(jù)用戶的用水性質(zhì)、用水量等因素，合理確定不同用戶的水價負擔水平，體現(xiàn)公平公正。對居民生活用水、公共服務用水等基本用水需求給予適當保障，對高耗水行業(yè)實行較高水價，引導節(jié)約用水。3.激勵約束原則通過水價機制，激勵用戶節(jié)約用水，提高水資源利用效率。對節(jié)水成效顯著的用戶給予適當獎勵，對浪費水資源的行為進行約束，促進全社會形成節(jié)約用水的良好風尚。4.依法依規(guī)原則水價的制定、調(diào)整和管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保水價行為合法合規(guī)，維護市場秩序。二、水價分類與構成（一）水價分類1.居民生活用水主要用于居民家庭日常生活，包括飲用、烹飪、洗滌、沖廁、洗澡等用水。2.非居民生活用水涵蓋除居民生活用水以外的其他各類用水，如工業(yè)用水、商業(yè)用水、機關事業(yè)單位用水、服務業(yè)用水等。3.特種行業(yè)用水指對水資源消耗量大、污染嚴重或?qū)λ|(zhì)有特殊要求的行業(yè)用水，如洗車、洗浴、高爾夫球場、純凈水生產(chǎn)等用水。（二）水價構成水價由基本水價、水資源費、污水處理費、城市供水附加費等部分構成。1.基本水價包括供水生產(chǎn)成本、費用和合理利潤。供水生產(chǎn)成本主要指原水采購、制水、輸配水等環(huán)節(jié)發(fā)生的直接費用；費用包括管理費用、財務費用等；合理利潤根據(jù)供水企業(yè)的實際經(jīng)營狀況和行業(yè)平均水平確定。2.水資源費按照國家和地方有關規(guī)定，對取用地表水、地下水等水資源征收的費用，用于水資源的保護、管理和合理開發(fā)利用。3.污水處理費對排放的污水進行處理所需的費用，由用戶按照用水量繳納。污水處理費專項用于污水處理設施的建設、運行和維護，確保污水達標排放。4.城市供水附加費根據(jù)城市建設和發(fā)展需要，經(jīng)省級人民政府批準征收的用于城市供水設施建設、改造和維護的費用。三、水價制定與調(diào)整（一）制定權限1.居民生活用水價格由市（縣）價格主管部門會同同級水行政主管部門、財政部門等，按照價格管理權限制定和調(diào)整，并報上一級價格主管部門備案。2.非居民生活用水價格由市（縣）價格主管部門會同同級水行政主管部門、財政部門等，根據(jù)不同行業(yè)的用水特點和成本情況，按照價格管理權限制定和調(diào)整，并報上一級價格主管部門備案。3.特種行業(yè)用水價格由市（縣）價格主管部門會同同級水行政主管部門、財政部門等，根據(jù)特種行業(yè)用水的特殊性質(zhì)和成本情況，按照價格管理權限制定和調(diào)整，并報上一級價格主管部門備案。（二）制定程序1.成本監(jiān)審供水企業(yè)應定期向價格主管部門報送供水成本資料，價格主管部門會同相關部門對供水企業(yè)的成本進行監(jiān)審，確保成本真實、合理。成本監(jiān)審的主要內(nèi)容包括供水生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項成本費用支出、固定資產(chǎn)投資及折舊、人員工資福利等。2.價格聽證制定或調(diào)整水價時，價格主管部門應按照《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，組織召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界的意見和建議。聽證會參加人包括消費者、經(jīng)營者、專家學者、政府有關部門代表等。3.價格公示價格主管部門在制定或調(diào)整水價后，應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、供水企業(yè)營業(yè)場所等渠道進行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。4.審批發(fā)布價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結果、價格聽證情況和社會反饋意見，按照價格管理權限進行審批，并發(fā)布水價調(diào)整文件，明確調(diào)整后的水價標準、執(zhí)行時間等內(nèi)容。（三）調(diào)整機制1.定期調(diào)整根據(jù)供水成本變化、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、水資源供求狀況等因素，建立水價定期調(diào)整機制。原則上每[X]年對水價進行一次全面評估，根據(jù)評估結果適時調(diào)整水價。2.聯(lián)動調(diào)整建立水價與原水價格、水資源費、污水處理費等相關價格的聯(lián)動機制。當原水價格、水資源費、污水處理費等發(fā)生重大變化時，相應調(diào)整水價，確保供水企業(yè)的合理收益和水價的合理穩(wěn)定。3.臨時調(diào)整在特殊情況下，如發(fā)生重大自然災害、供水成本大幅上升等，價格主管部門可根據(jù)實際情況，按照規(guī)定程序臨時調(diào)整水價。四、水價執(zhí)行與管理（一）計量收費1.計量器具配備供水企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，在用戶端安裝合格的計量器具，確保計量準確。計量器具應定期進行檢定或校準，檢定或校準周期不得超過國家規(guī)定的期限。2.計量方式居民生活用水實行一戶一表計量收費；非居民生活用水和特種行業(yè)用水根據(jù)不同情況，可采用總表計量或分表計量收費。采用分表計量的，供水企業(yè)應與用戶協(xié)商確定合理的分攤方式和費用結算辦法。3.抄表收費供水企業(yè)應按照規(guī)定的抄表周期進行抄表，抄表數(shù)據(jù)應真實、準確。抄表人員應在規(guī)定時間內(nèi)將抄表數(shù)據(jù)送達用戶，并告知用戶當月用水量及應繳納的水費金額。用戶應按照合同約定的時間和方式繳納水費，逾期未繳納的，供水企業(yè)可按照規(guī)定收取違約金。（二）價格優(yōu)惠與減免1.居民生活用水優(yōu)惠對城鄉(xiāng)低保戶、特困戶等困難群體，實行水價優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠標準和辦法由市（縣）人民政府制定。2.公共服務用水減免對學校、醫(yī)院、社會福利機構、公共綠化、消防等公共服務用水，按照國家和地方有關規(guī)定給予適當減免。（三）價格監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體價格主管部門負責對水價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。水行政主管部門、財政部門等相關部門應按照各自職責，配合價格主管部門做好水價管理工作。2.檢查內(nèi)容價格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：供水企業(yè)是否按照規(guī)定的水價標準收費；是否存在擅自提高或降低水價、變相提高水價等價格違法行為；計量器具是否準確、是否存在計量作弊行為；價格公示是否及時、準確等。3.處罰措施對違反水價管理規(guī)定的供水企業(yè)和用戶，價格主管部門將依法予以處罰。對供水企業(yè)的價格違法行為，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。對用戶的價格