河北公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及河北省實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保公房資源得到科學(xué)合理配置，提高公有資產(chǎn)的使用效益，滿足居民的住房需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其所屬部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等擁有的公房管理活動(dòng)。包括直管公房（由政府公房管理部門直接管理的公房）和自管公房（由各單位自行管理的公房）。公房類型涵蓋住宅、辦公用房、商業(yè)用房及其他用途房屋。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展公房管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。2.合理使用原則以滿足公共需求為導(dǎo)向，合理分配和使用公房資源，提高公房使用效率，避免資源閑置和浪費(fèi)。3.保值增值原則加強(qiáng)公房的維護(hù)和管理，確保公房資產(chǎn)的安全，通過科學(xué)合理的運(yùn)營管理手段，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值。4.公平公正原則在公房分配、使用、處置等過程中，遵循公平公正的原則，保障各方合法權(quán)益，杜絕違規(guī)操作和不公平現(xiàn)象。二、公房規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮公房需求情況，編制公房建設(shè)規(guī)劃。2.公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、類型等內(nèi)容，確保公房建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足不同群體的住房需求。3.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、社區(qū)居民及專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保房屋質(zhì)量安全。2.根據(jù)不同類型公房的使用功能，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如住宅應(yīng)滿足基本居住需求，具備合理的戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等；辦公用房應(yīng)符合辦公功能要求，具備良好的辦公條件。3.鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保、新技術(shù)、新材料，提高公房建設(shè)的品質(zhì)和性能。（三）建設(shè)程序1.公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)建設(shè)程序，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程順利進(jìn)行。3.竣工驗(yàn)收合格的公房項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，納入公房管理體系。三、公房分配與使用管理（一）分配原則1.公開公平公正原則通過公開透明的分配程序，面向社會(huì)公布分配房源、條件、程序等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保符合條件的對象能夠公平獲得公房使用權(quán)。2.分類保障原則根據(jù)不同群體的住房需求和困難程度，實(shí)行分類保障。優(yōu)先保障低收入家庭、住房困難家庭、引進(jìn)人才、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等特殊群體的住房需求。3.輪候制度原則對于申請公房的家庭或單位，實(shí)行輪候制度。按照申請時(shí)間先后順序進(jìn)行排序，依次分配公房。（二）分配對象與條件1.分配對象具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口的低收入住房困難家庭。符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策的各類人才。政府規(guī)定的其他需要保障的對象，如重點(diǎn)優(yōu)撫對象、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等特殊行業(yè)從業(yè)人員。符合條件的單位。2.分配條件家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)。無自有住房或自有住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。遵守法律法規(guī)和公房管理規(guī)定，無違法違規(guī)行為。單位申請公房應(yīng)符合單位實(shí)際辦公需求，且具備相應(yīng)的辦公資質(zhì)和條件。（三）分配程序1.申請符合條件的家庭或單位向當(dāng)?shù)毓抗芾聿块T提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、住房情況證明等。2.審核公房管理部門對申請材料進(jìn)行審核，通過實(shí)地調(diào)查、信息比對等方式，核實(shí)申請人的家庭收入、住房狀況等情況。必要時(shí)，可以會(huì)同民政、公安、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門進(jìn)行聯(lián)合審核。3.公示經(jīng)審核符合條件的申請人名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、社區(qū)公告欄等進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。接受社會(huì)監(jiān)督，對公示有異議的，公房管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.輪候?qū)緹o異議的申請人，按照輪候制度進(jìn)行排序，進(jìn)入輪候庫。輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向公房管理部門報(bào)告，經(jīng)審核后調(diào)整輪候順序或取消輪候資格。5.分配根據(jù)房源情況，按照輪候順序依次向申請人分配公房。分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并通知申請人辦理入住手續(xù)。（四）使用管理1.使用規(guī)定承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。不得擅自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，不得損壞。按時(shí)繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。2.租金管理公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋類型、地段、面積等因素，按照市場租金水平并結(jié)合保障對象承受能力合理確定。租金收取方式可以采取按月、按季或按年收取，具體方式由租賃合同約定。對低收入家庭等特殊保障對象，可以按照規(guī)定給予租金補(bǔ)貼或減免。3.監(jiān)督檢查公房管理部門應(yīng)定期對承租人使用公房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并依法處理。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對承租人違規(guī)使用公房行為進(jìn)行舉報(bào)。四、公房維修與養(yǎng)護(hù)管理（一）維修責(zé)任劃分1.主體結(jié)構(gòu)維修直管公房的主體結(jié)構(gòu)維修由政府公房管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。自管公房的主體結(jié)構(gòu)維修由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修住宅公房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，由相關(guān)業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)偩S修費(fèi)用，公房管理部門負(fù)責(zé)組織維修。辦公用房、商業(yè)用房等其他公房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。3.自用部位維修承租人負(fù)責(zé)自用部位的維修，費(fèi)用自理。但因承租人使用不當(dāng)造成的維修責(zé)任，由承租人承擔(dān)。（二）維修計(jì)劃制定1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)公房的使用年限、損壞情況等，制定年度維修計(jì)劃。2.維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間安排等內(nèi)容。維修計(jì)劃應(yīng)征求相關(guān)使用人意見，確保維修計(jì)劃的合理性和可行性。（三）維修資金管理1.建立公房維修資金制度，維修資金來源包括政府財(cái)政撥款、租金收入提取、公房出售收入等。2.維修資金應(yīng)?？顚Ｓ?，設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理。維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟?，確保資金使用安全、透明。3.定期對維修資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）養(yǎng)護(hù)管理1.加強(qiáng)公房日常養(yǎng)護(hù)管理，建立巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的一般性損壞問題。2.制定公房養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，規(guī)范養(yǎng)護(hù)行為，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.做好公房的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，營造良好的居住和辦公環(huán)境。五、公房處置管理（一）處置方式1.出售符合條件的公房可以按照規(guī)定出售給承租人或其他符合條件的購買人。出售公房應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，確定合理的出售價(jià)格。出售公房應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰。2.出租公房可以在符合規(guī)定的情況下出租給其他單位或個(gè)人，增加公有資產(chǎn)收益。出租應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，按照規(guī)定收取租金。3.置換為優(yōu)化公房資源配置，提高公房使用效益，可以進(jìn)行公房置換。通過與其他單位或個(gè)人的房屋進(jìn)行置換，實(shí)現(xiàn)公房的合理布局和有效利用。4.拆除對于存在安全隱患、無法維修或不符合城市規(guī)劃要求的公房，可以按照規(guī)定進(jìn)行拆除。拆除前應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，妥善安置相關(guān)使用人。（二）處置程序1.申請產(chǎn)權(quán)單位或公房管理部門根據(jù)公房處置需求，向當(dāng)?shù)卣岢鎏幹蒙暾?，并提交相關(guān)材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、處置方案、評(píng)估報(bào)告等。2.審批當(dāng)?shù)卣畬μ幹蒙暾堖M(jìn)行審核，根據(jù)公房處置的性質(zhì)、規(guī)模等情況，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過后，方可實(shí)施處置行為。3.公示處置方案應(yīng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、社區(qū)公告欄等進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。接受社會(huì)監(jiān)督，對公示有異議的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并妥善處理。4.實(shí)施按照批準(zhǔn)的處置方案組織實(shí)施公房處置工作。出售、出租、置換等處置行為應(yīng)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。拆除工作應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保安全有序。5.產(chǎn)權(quán)變更處置完成后，及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰。（三）收益管理1.公房處置收益應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入國有資產(chǎn)收益管理體系。2.處置收益主要用于公房維修改造、補(bǔ)充維修資金、保障性住房建設(shè)等方面，確保公有資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。3.定期對處置收益的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.建立健全公房監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對公房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)、處置等全過程的監(jiān)督檢查。2.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告公房管理情況，接受上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對公房管理違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（二）法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人、損壞房屋及附屬設(shè)施設(shè)備等，公房管理部門有權(quán)解除租賃合同，收回公房，并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.產(chǎn)權(quán)單位