漢中綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漢中市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢中市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園以及其他實(shí)行綠化管理的區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理原則。綠化工作應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行，明確各級管理部門職責(zé)，實(shí)行分級管理。2.生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)配置原則。優(yōu)先保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和功能需求，科學(xué)合理配置綠化植物。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府在綠化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠化建設(shè)和管理。4.建管并重、長效保護(hù)原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)的同時(shí)，注重綠化設(shè)施的維護(hù)管理，建立長效保護(hù)機(jī)制，確保綠化成果長期穩(wěn)定。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織編制綠化專項(xiàng)規(guī)劃，明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.綠化專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)批。（二）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步編制綠化工程設(shè)計(jì)方案，并報(bào)城市綠化行政主管部門審查。2.建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市綠化行政主管部門申請驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。3.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）公共綠化建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加大公共綠化建設(shè)投入，建設(shè)城市公園、廣場、街頭綠地、防護(hù)綠地等公共綠化設(shè)施，提高城市綠化水平。2.公共綠化建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)功能和景觀效果，合理配置植物品種，采用適地適樹的原則，營造多樣化的植物群落。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共綠化項(xiàng)目，政府可通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式給予支持。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用期限一般不得超過一年，確需延長的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。2.禁止任何單位和個(gè)人損壞城市綠地內(nèi)的樹木、花草、設(shè)施及其他綠化成果。因建設(shè)或其他特殊原因需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。3.對城市古樹名木實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)置明顯標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損傷古樹名木。（二）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對綠化設(shè)施的日常巡查和維護(hù)管理，確保綠化設(shè)施完好無損、正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用綠化設(shè)施。因建設(shè)或其他特殊需要確需拆除、遷移、占用綠化設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對綠化設(shè)施進(jìn)行認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)按照約定履行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。（三）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保綠化植物生長良好、景觀效果顯著。2.城市綠化行政主管部門應(yīng)建立綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和評估。對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令養(yǎng)護(hù)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法解除養(yǎng)護(hù)合同。3.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，做好病蟲害防治、施肥、修剪、澆水、除草等工作。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收情況。3.綠地保護(hù)和綠化設(shè)施管理情況。4.綠化養(yǎng)護(hù)管理情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.城市綠化行政主管部門可依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或阻礙。2.對違反綠化管理規(guī)定的行為，城市綠化行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃與建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠化工程或綠化工程未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自交付使用的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.擅自變更綠化專項(xiàng)規(guī)劃的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）違反綠地保護(hù)規(guī)定的責(zé)任1.擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.損壞城市綠地內(nèi)的樹木、花草、設(shè)施及其他綠化成果的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.擅自砍伐、移植、損傷古樹名木的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）違反綠化設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.擅自拆除、遷移、占用綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.損壞綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）違反綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的責(zé)任綠化養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，導(dǎo)致綠化植物生長不良或景觀效果差的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（五）其他責(zé)任拒絕、阻礙城市綠