江西垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省垂釣活動管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾健康和公共安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)的天然水域和人工養(yǎng)殖水域的垂釣活動及其管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：堅(jiān)持漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，確保垂釣活動不對漁業(yè)資源和水域生態(tài)造成破壞。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)漁業(yè)資源狀況、水域生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)合理地制定垂釣管理措施。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與垂釣管理，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立正確的垂釣觀念。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依法對垂釣活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保垂釣行為合法合規(guī)。二、垂釣區(qū)域劃定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護(hù)區(qū)：為保障飲用水安全，防止垂釣活動對水源造成污染，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)禁垂釣行為，以維護(hù)生態(tài)平衡。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源的重要區(qū)域，禁止垂釣，以確保種質(zhì)資源的繁衍和保護(hù)。4.重點(diǎn)水域禁漁期內(nèi)規(guī)定的禁釣區(qū)：在重點(diǎn)水域的禁漁期內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定劃定的禁釣區(qū)，禁止一切垂釣活動，促進(jìn)漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如一些特定的軍事管理區(qū)、航道等區(qū)域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)禁止垂釣。（二）限制垂釣區(qū)域1.飲用水水源二級保護(hù)區(qū)：在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制垂釣活動。垂釣者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，避免對水源造成污染。具體限制措施包括限定垂釣時間、釣具類型、釣獲物處理方式等。2.城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共水域：在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共水域，根據(jù)水域功能和管理要求，劃定限制垂釣區(qū)域。限制垂釣區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)明確垂釣的時間、釣具規(guī)格、釣獲物數(shù)量等限制條件。同時，加強(qiáng)對這些區(qū)域的巡查，確保垂釣活動不影響公共秩序和環(huán)境美觀。3.其他有特殊要求的水域：如一些重要的水利工程設(shè)施管理范圍、特定的濕地保護(hù)區(qū)等，根據(jù)其特殊功能和管理需要，劃定限制垂釣區(qū)域，并制定相應(yīng)的管理規(guī)定。（三）允許垂釣區(qū)域1.一般水域：除禁止垂釣區(qū)域和限制垂釣區(qū)域外的其他天然水域和人工養(yǎng)殖水域，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許進(jìn)行垂釣活動。2.經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性垂釣場所：經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，依法設(shè)立的經(jīng)營性垂釣場所，按照批準(zhǔn)的范圍和規(guī)定進(jìn)行垂釣活動。經(jīng)營性垂釣場所應(yīng)當(dāng)具備完善的安全設(shè)施、環(huán)保措施和服務(wù)管理規(guī)范，保障垂釣者的合法權(quán)益。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具類型：鼓勵使用環(huán)保、可降解的釣具。禁止使用對漁業(yè)資源和水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備等。2.釣具規(guī)格：根據(jù)不同水域和魚類特點(diǎn)，合理規(guī)定釣具的規(guī)格。例如，在一些小型水域，限制魚竿的長度，避免對周邊環(huán)境造成過度影響；在特定魚類保護(hù)區(qū)，對魚鉤的大小進(jìn)行限制，以保護(hù)幼魚資源。（二）釣餌使用1.環(huán)保原則：優(yōu)先使用天然、無污染的釣餌，減少對水域環(huán)境的污染。2.禁止使用有害餌料：禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌，如使用農(nóng)藥浸泡過的餌料等，防止對魚類和水域生態(tài)造成毒害。（三）釣獲物處理1.放生規(guī)定：鼓勵垂釣者將符合放生條件的漁獲物進(jìn)行放生，以維護(hù)水域生態(tài)平衡。放生的漁獲物應(yīng)當(dāng)健康、適宜放生，且符合相關(guān)物種保護(hù)要求。2.帶走限制：對于允許帶走的釣獲物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)量和品種進(jìn)行處理。在一些水域，可能會限制垂釣者帶走某些珍稀或保護(hù)魚類，或者對帶走的漁獲物總量進(jìn)行限制。3.禁止非法交易：嚴(yán)禁將釣獲的保護(hù)魚類等非法漁獲物進(jìn)行交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以查處。（四）其他行為規(guī)范1.遵守安全規(guī)定：垂釣者應(yīng)當(dāng)遵守水域安全規(guī)定，注意自身安全。在危險水域，如靠近堤壩、閘口等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，并提醒垂釣者注意安全。2.保護(hù)環(huán)境：保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，不破壞水域周邊的植被。妥善處理廢棄的釣具和餌料包裝等物品，避免對水域環(huán)境造成污染。3.文明垂釣：倡導(dǎo)文明垂釣行為，尊重其他垂釣者和周邊居民的權(quán)益。不大聲喧嘩，不干擾他人正常生活和垂釣活動。四、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)全省垂釣活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)定，組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測，指導(dǎo)各地加強(qiáng)垂釣管理工作。2.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對垂釣活動可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對水域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，確保垂釣活動符合環(huán)保要求。3.水利部門：負(fù)責(zé)對涉及水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的垂釣活動進(jìn)行監(jiān)督管理，保障水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行。4.其他相關(guān)部門：如公安、市場監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣活動的管理工作。例如，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，打擊非法捕撈等違法犯罪行為；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對垂釣相關(guān)產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售禁用釣具等違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：各級管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)垂釣行為。巡查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)整治：針對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段和突出問題，組織開展專項(xiàng)整治行動。專項(xiàng)整治行動應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保取得實(shí)效。3.聯(lián)合執(zhí)法：建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。在遇到重大違法案件或跨部門問題時，及時組織聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力。4.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與垂釣活動的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。同時，加強(qiáng)對舉報信息的管理和反饋，保護(hù)舉報人權(quán)益。（三）違法行為查處1.對違法垂釣行為的處罰：對違反本辦法規(guī)定的垂釣行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。例如，對在禁止垂釣區(qū)域垂釣的，責(zé)令停止違法行為，沒收釣具和漁獲物，并可處以罰款；對使用禁用釣具的，依法從重處罰。2.對非法交易釣獲物的處罰：對非法交易釣獲的保護(hù)魚類等漁獲物的，按照相關(guān)法律法規(guī)，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對阻礙執(zhí)法的處罰：對阻礙管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳與垂釣活動相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國漁業(yè)法》《江西垂釣管理辦法》等，讓垂釣者了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法律意識。2.環(huán)保知識宣傳：宣傳漁業(yè)資源保護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，普及環(huán)保知識，引導(dǎo)垂釣者樹立正確的環(huán)保觀念，自覺保護(hù)水域環(huán)境。3.文明垂釣宣傳：倡導(dǎo)文明垂釣行為，宣傳文明垂釣的規(guī)范和要求，提高垂釣者的文明素質(zhì)，營造良好的垂釣氛圍。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垂釣管理政策和相關(guān)知識。制作專題節(jié)目、發(fā)布新聞報道、開設(shè)專欄等，提高公眾對垂釣管理的關(guān)注度。2.現(xiàn)場宣傳：在垂釣區(qū)域、公園、社區(qū)等場所，設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，向垂釣者和公眾進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。組織開展宣傳活動，如舉辦垂釣知識講座、環(huán)保宣傳活動等，增強(qiáng)宣傳效果。3.社會活動宣傳：結(jié)合各類社會活動，如漁業(yè)文化節(jié)、環(huán)保公益活動等，融入垂釣管理宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。（三）教育活動1.培訓(xùn)教育：組織對垂釣愛好者、經(jīng)營性垂釣場所經(jīng)營者等進(jìn)行培訓(xùn)教育，邀請專家講解漁業(yè)資源保護(hù)、垂釣