河北地震管理辦法總則制定目的為了加強河北地區(qū)地震監(jiān)測預報、震災預防、應急救援等工作的管理，防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動及其相關管理工作?；驹瓌t河北地區(qū)地震管理遵循以人為本、預防為主、防御與救助相結合的原則。堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調，強化全社會的防震減災意識，依靠科技進步，提高防震減災能力。管理職責省人民政府地震工作主管部門負責全省的地震管理工作，組織實施本辦法。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內的地震管理工作?？h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好有關的防震減災工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內的防震減災工作，確定人員具體負責。地震監(jiān)測預報監(jiān)測臺網(wǎng)建設1.省人民政府地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設規(guī)劃和本省地震監(jiān)測工作的需要，會同有關部門組織編制本省地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。2.地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范，保證建設質量。新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得省人民政府地震工作主管部門同意，并按照縣級以上人民政府的要求采取相應的措施后，方可建設。3.任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。禁止在地震監(jiān)測設施附近進行爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等可能干擾地震監(jiān)測設施正常工作的活動。監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行管理單位應當建立健全地震監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，保障地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)、準確、可靠。2.地震監(jiān)測數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一匯交制度。地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行管理單位應當按照國家有關規(guī)定，將地震監(jiān)測數(shù)據(jù)及時匯交省人民政府地震工作主管部門。3.省人民政府地震工作主管部門應當對匯交的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析處理，建立地震監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并按照國家有關規(guī)定向社會提供地震監(jiān)測信息服務。地震預報發(fā)布1.地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。河北省行政區(qū)域內的地震短期預報和臨震預報，由省人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。2.任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。3.省人民政府地震工作主管部門應當組織有關專家對地震監(jiān)測信息進行分析評估，形成地震預報意見，并報省人民政府。省人民政府應當按照國務院規(guī)定的程序，組織有關部門、專家進行評審，形成地震預報評審結果。地震災害預防地震安全性評價1.下列建設工程必須進行地震安全性評價：（1）重大建設工程；（2）可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程；（3）核電站和核設施建設工程；（4）省人民政府地震工作主管部門或者設區(qū)的市人民政府認為應當進行地震安全性評價的其他建設工程。2.建設工程的地震安全性評價工作，應當由具有相應資質的地震安全性評價單位承擔，并按照國家和本省有關規(guī)定進行。3.建設單位應當將建設工程的地震安全性評價報告報送省人民政府地震工作主管部門審定。省人民政府地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內，將審定結果書面通知建設單位?？拐鹪O防要求確定1.建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。2.新建、擴建、改建建設工程，應當根據(jù)地震安全性評價結果和國家有關抗震設防要求，確定抗震設防要求。3.學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。農(nóng)村民居地震安全工程1.縣級以上人民政府應當組織開展農(nóng)村民居地震安全工程，提高農(nóng)村民居抗震設防能力。2.省人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村民居地震安全工程技術標準和實施方案，指導農(nóng)村民居地震安全工程建設。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織村民委員會和農(nóng)村居民，按照農(nóng)村民居地震安全工程技術標準和實施方案，對農(nóng)村民居進行抗震設防改造。地震應急避難場所建設1.縣級以上人民政府應當根據(jù)地震應急避難的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設地震應急避難場所，并配備相應的應急救援設施。2.地震應急避難場所的建設，應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。地震應急避難場所應當設置明顯的指示標志，并向社會公布。3.地震應急避難場所的管理單位應當做好地震應急避難場所的日常維護和管理工作，保證地震應急避難場所的正常使用。地震應急救援應急預案制定1.省人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門制定全省地震應急預案，報省人民政府批準后實施。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門制定本行政區(qū)域的地震應急預案，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。2.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當制定本單位的地震應急預案，并報所在地縣級人民政府地震工作主管部門備案。3.學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位應當制定地震應急疏散預案，定期組織演練。應急救援隊伍建設1.省人民政府應當建立和完善地震應急救援體系，加強地震應急救援隊伍建設。2.縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位，建立地震災害緊急救援隊伍、地震應急搶險搶修隊伍、地震醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍等地震應急救援隊伍，并配備必要的裝備和物資。3.鼓勵和支持社會力量組建地震應急救援隊伍，參與地震應急救援工作。地震應急救援隊伍應當按照國家有關規(guī)定進行培訓和演練，提高應急救援能力。應急物資儲備1.縣級以上人民政府應當建立健全地震應急物資儲備制度，儲備必要的地震應急救援物資。2.地震應急物資儲備的種類、數(shù)量和儲備地點，由縣級以上人民政府地震工作主管部門會同有關部門根據(jù)本行政區(qū)域的地震災害特點和應急救援需要確定。3.地震應急物資儲備管理單位應當加強對應急物資的管理，定期進行檢查、維護和更新，保證應急物資的完好和有效。地震應急演練1.縣級以上人民政府應當組織開展地震應急演練，提高全社會的地震應急能力。2.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門的要求，定期組織本單位的地震應急演練。3.學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位應當至少每年組織一次地震應急疏散演練。地震災后過渡性安置和恢復重建過渡性安置1.地震災害發(fā)生后，省人民政府應當及時組織有關部門和單位，對受災群眾進行過渡性安置。2.過渡性安置點的選址應當避開地震活動斷層和可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害的區(qū)域，以及其他危險區(qū)域。3.過渡性安置點應當設置必要的生活設施、醫(yī)療設施、衛(wèi)生防疫設施等，保障受災群眾的基本生活需要?；謴椭亟ㄒ?guī)劃1.地震災害發(fā)生后，省人民政府應當組織有關部門和專家，根據(jù)地震災害損失情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制地震災后恢復重建規(guī)劃，報國務院批準后實施。2.地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災害調查評估、恢復重建目標、恢復重建原則、恢復重建內容、恢復重建實施計劃等內容。3.地震災后恢復重建規(guī)劃應當廣泛征求社會各界的意見，并組織專家進行論證?；謴椭亟▽嵤?.地震災后恢復重建應當按照地震災后恢復重建規(guī)劃和國家有關規(guī)定，由縣級以上人民政府組織實施。2.地震災后恢復重建工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當按照國家有關標準和規(guī)范進行建設，保證工程質量。3.地震災后恢復重建所需資金，由中央財政和地方財政共同承擔，鼓勵社會捐贈和其他渠道籌集。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府地震工作主管部門應當依法對本行政區(qū)域內的防震減災活動進行監(jiān)督檢查。其他有關部門按照各自職責，依法對有關的防震減災活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護情況；2.地震安全性評價工作的開展情況；3.抗震設防要求的執(zhí)行情況；4.地震應急預案的制定和實施情況；5.地震應急救援隊伍的建設和演練情況；6.地震應急物資的儲備和管理情況；7.地震災后過渡性安置和恢復重建情況。監(jiān)督檢查措施1.查閱、復制有關文件和資料；2.詢問有關人員；3.實地檢查有關場所、設施和設備；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。法律責任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任：（1）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的；（2）在地震監(jiān)測設施附近進行爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等可能干擾地震監(jiān)測設施正常工作活動的。2.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行地震安全性評價或者不按照地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，向社會散布地震預報意見及其評審結果的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，有關單位或者個人不履行防震減災義務的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的