村級記賬員管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級記賬員的工作行為，提高村級財務(wù)核算水平，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的記賬員管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則村級記賬員的工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財務(wù)會計制度以及相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時原則記賬員要認(rèn)真履行職責(zé)，準(zhǔn)確記錄和反映村級財務(wù)收支情況，及時編制財務(wù)報表，為村級財務(wù)管理提供真實、可靠的財務(wù)信息。3.規(guī)范透明原則建立健全村級財務(wù)管理制度和流程，做到財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)。4.崗位責(zé)任制原則明確記賬員的崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制，確保各項工作任務(wù)落到實處，責(zé)任到人。二、記賬員任職資格與條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍，享有公民政治權(quán)利。2.遵守國家法律法規(guī)，無違法違紀(jì)行為記錄。3.具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠實守信，廉潔奉公。4.身體健康，能夠勝任本職工作。（二）專業(yè)條件1.具有高中（中專）以上學(xué)歷，財務(wù)會計專業(yè)優(yōu)先。2.熟悉國家財務(wù)會計法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度，具備一定的財務(wù)會計知識和技能。3.經(jīng)過縣級以上財政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的村級財務(wù)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書。三、記賬員崗位職責(zé)（一）財務(wù)核算1.負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正或補(bǔ)充。2.根據(jù)審核無誤的原始憑證，按照國家統(tǒng)一的會計制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度的規(guī)定，編制記賬憑證，登記會計賬簿，做到賬目清晰、數(shù)字準(zhǔn)確、摘要規(guī)范。3.定期結(jié)賬，編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益及收益分配表等，確保財務(wù)報表真實、完整、及時。4.妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料，按照規(guī)定的期限進(jìn)行整理、歸檔和保管，防止會計資料丟失、損壞。（二）資金管理1.協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織做好資金籌集、使用和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，確保資金安全。2.負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，做到日清月結(jié)，賬款相符。3.定期核對銀行存款賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項，確保銀行存款賬目準(zhǔn)確無誤。4.加強(qiáng)對庫存現(xiàn)金、有價證券等的管理，確保其安全完整，防止被盜、挪用等情況發(fā)生。（三）財務(wù)監(jiān)督1.對村級財務(wù)收支活動進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議，并向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人報告。2.參與制定村級財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，協(xié)助建立健全財務(wù)審批、財產(chǎn)清查、財務(wù)公開等制度，確保村級財務(wù)管理規(guī)范有序。3.配合上級有關(guān)部門對村級財務(wù)進(jìn)行審計和檢查，如實提供財務(wù)資料，積極協(xié)助審計和檢查工作。（四）財務(wù)公開1.按照村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開制度的要求，定期編制財務(wù)公開資料，包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.解答村民對財務(wù)公開內(nèi)容的疑問，聽取村民的意見和建議，及時反饋村民關(guān)心的財務(wù)問題處理情況。（五）其他工作1.完成村集體經(jīng)濟(jì)組織交辦的其他與財務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)，如統(tǒng)計報表填報、經(jīng)濟(jì)合同管理等。2.參加財政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。四、記賬員選拔與任用（一）選拔程序1.村級記賬員一般由村民委員會按照公開、公平、公正的原則，通過村民代表會議或村民大會民主推選產(chǎn)生。2.村民委員會應(yīng)提前發(fā)布記賬員選拔公告，明確選拔條件、程序和時間要求等，廣泛宣傳動員，鼓勵符合條件的村民積極報名。3.報名人員需填寫申請表，并提交相關(guān)證明材料，包括學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、身份證等。4.村民委員會對報名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人名單。5.組織候選人進(jìn)行面試和筆試，面試主要考察候選人的財務(wù)專業(yè)知識、溝通能力、責(zé)任心等，筆試主要測試財務(wù)會計基礎(chǔ)知識和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度等內(nèi)容。6.根據(jù)面試和筆試成績，結(jié)合候選人的工作經(jīng)歷、群眾評價等情況，確定擬聘用人員名單，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。（二）任用方式1.經(jīng)公示無異議后，由村民委員會與擬聘用的記賬員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，聘用期限一般為[X]年。2.記賬員實行持證上崗制度，聘用人員應(yīng)在簽訂合同后[X]個工作日內(nèi)，到縣級以上財政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理會計從業(yè)資格證書注冊登記手續(xù)。3.聘用期間，記賬員如有違反法律法規(guī)、財務(wù)制度或職業(yè)道德等行為，村民委員會有權(quán)解除聘用合同，并追究其相應(yīng)責(zé)任。五、記賬員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級以上財政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織村級記賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家財務(wù)會計法規(guī)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度、財務(wù)軟件操作、財務(wù)公開等方面的知識和技能。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。3.村級記賬員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，每年參加培訓(xùn)的時間累計不少于[X]天。（二）考核1.建立村級記賬員考核制度，由縣級以上財政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對村級記賬員進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、廉潔自律等方面，具體考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)由考核部門制定。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果將作為記賬員續(xù)聘、解聘、獎懲的重要依據(jù)。4.對考核優(yōu)秀的記賬員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的記賬員，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，予以解聘。六、記賬員薪酬待遇與獎懲（一）薪酬待遇1.村級記賬員的薪酬待遇由村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)其工作業(yè)績、工作難度等因素確定，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平。2.薪酬結(jié)構(gòu)一般包括基本工資、績效工資等部分，基本工資按月發(fā)放，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為記賬員繳納社會保險，保障其合法權(quán)益。（二）獎勵1.對在村級財務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的記賬員，給予以下獎勵：頒發(fā)榮譽證書；給予一定的物質(zhì)獎勵；在同等條件下，優(yōu)先推薦參加更高層次的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在續(xù)聘、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。2.獎勵所需資金由村集體經(jīng)濟(jì)組織列支。（三）懲罰1.記賬員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、扣發(fā)績效工資、解聘等處罰：違反財務(wù)會計法規(guī)和制度，造成財務(wù)混亂的；不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致財務(wù)核算錯誤或財務(wù)報表失真的；未按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開，或公開內(nèi)容不真實、不完整的；違反廉潔自律規(guī)定，謀取私利的；其他違反村級財務(wù)管理規(guī)定的行為。2.對記賬員的處罰，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，處罰結(jié)果應(yīng)及時通知本人，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。3.因記賬員故意或重大過失給村集體經(jīng)濟(jì)組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、記賬員交接與離職管理（一）交接程序1.記賬員因工作調(diào)動、辭職、解聘等原因離職時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)，確保村級財務(wù)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.交接工作由村民委員會負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）財政所（經(jīng)管站）派人監(jiān)交。3.交接內(nèi)容包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、印章、票據(jù)、會計軟件及密碼、其他會計資料等，交接雙方應(yīng)按照交接清單逐項核對，確認(rèn)無誤后簽字蓋章。4.交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)在交接清單上簽名或蓋章，并注明交接日期。（二）離職管理1.記賬員離職后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，如停發(fā)薪酬、注銷會計從業(yè)資格證書注冊登記等。2.離職記賬員應(yīng)妥善保管和歸還