水利技術(shù)審查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利技術(shù)審查管理，規(guī)范審查行為，確保水利工程建設(shè)、水資源利用與保護(hù)等相關(guān)技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性和安全性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)水利工程項(xiàng)目技術(shù)審查活動(dòng)，包括但不限于水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)涉及的技術(shù)方案審查。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)水利法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展審查工作。2.科學(xué)公正原則：以科學(xué)的態(tài)度、公正的立場(chǎng)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審查，確保審查結(jié)果客觀(guān)準(zhǔn)確。3.獨(dú)立審查原則：審查人員應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展工作，不受任何外部因素干擾，保證審查意見(jiàn)的公正性和權(quán)威性。4.高效服務(wù)原則：在保證審查質(zhì)量的前提下，提高審查效率，為項(xiàng)目實(shí)施提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。二、審查機(jī)構(gòu)與人員（一）審查機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水利技術(shù)審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利技術(shù)審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的組織架構(gòu)和管理制度，確保審查工作的順利開(kāi)展。（二）審查人員1.資格要求審查人員應(yīng)具備水利相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉水利行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事水利工作不少于[X]年。通過(guò)公司/組織組織的審查人員資格培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的審查資格證書(shū)。2.職責(zé)分工審查組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織審查工作，主持審查會(huì)議，綜合各審查人員意見(jiàn)，形成審查結(jié)論。專(zhuān)業(yè)審查人員：依據(jù)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)審查，提出專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)。三、審查范圍與內(nèi)容（一）審查范圍1.水利工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。2.水利工程建設(shè)涉及的水資源論證報(bào)告、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告。3.水利工程運(yùn)行管理中的技術(shù)改造方案、應(yīng)急預(yù)案等。（二）審查內(nèi)容1.規(guī)劃設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目規(guī)劃的合理性，是否符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求。工程設(shè)計(jì)方案的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，包括工程結(jié)構(gòu)、防洪、灌溉、供水、排水等方面。水資源利用的合理性，是否滿(mǎn)足水資源可持續(xù)利用要求，節(jié)水措施是否落實(shí)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的有效性，是否符合生態(tài)保護(hù)要求，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2.建設(shè)施工審查施工組織設(shè)計(jì)的合理性，包括施工進(jìn)度安排、施工方法選擇、施工質(zhì)量保證措施等。工程施工安全保障措施的可行性，是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)要求，制定了有效的安全應(yīng)急預(yù)案。工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境和公共設(shè)施的影響及相應(yīng)的保護(hù)措施。3.運(yùn)行管理審查運(yùn)行管理制度的健全性，包括操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、安全管理制度等。技術(shù)改造方案的必要性和可行性，是否能提高工程運(yùn)行效率和可靠性。應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，是否能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。四、審查程序（一）項(xiàng)目受理1.項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)部門(mén)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交水利技術(shù)審查申請(qǐng)，并提供完整的技術(shù)資料。2.審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。（二）審查準(zhǔn)備1.審查機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)要求，組建審查專(zhuān)家組，明確審查組長(zhǎng)和各專(zhuān)業(yè)審查人員。2.審查人員熟悉申請(qǐng)資料，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解項(xiàng)目實(shí)際情況。（三）審查會(huì)議1.審查機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)審查會(huì)議，項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員參加。2.設(shè)計(jì)單位介紹技術(shù)方案，審查人員提出問(wèn)題和意見(jiàn)，進(jìn)行充分討論。3.審查組長(zhǎng)綜合各審查人員意見(jiàn)，形成初步審查結(jié)論。（四）審查意見(jiàn)反饋1.審查機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具審查意見(jiàn)，明確指出技術(shù)方案存在的問(wèn)題和修改要求。2.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，并將修改后的技術(shù)方案再次提交審查機(jī)構(gòu)。（五）復(fù)審1.審查機(jī)構(gòu)對(duì)修改后的技術(shù)方案進(jìn)行復(fù)審，如仍存在問(wèn)題，繼續(xù)提出意見(jiàn)，直至技術(shù)方案符合要求。2.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，審查機(jī)構(gòu)出具最終審查報(bào)告。五、審查質(zhì)量控制（一）審查過(guò)程記錄審查人員應(yīng)詳細(xì)記錄審查過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和討論情況，形成審查記錄。審查記錄應(yīng)作為審查報(bào)告的附件，以備查閱。（二）審查意見(jiàn)跟蹤審查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)審查意見(jiàn)的情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到有效解決。（三）審查檔案管理建立健全審查檔案管理制度，對(duì)審查項(xiàng)目的申請(qǐng)資料、審查記錄、審查報(bào)告等進(jìn)行歸檔保存，檔案保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）審查人員培訓(xùn)與考核定期組織審查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審查人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。對(duì)審查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與審查人員的薪酬、晉升等掛鉤。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)水利技術(shù)審查工作進(jìn)行審計(jì)，檢查審查程序是否合規(guī)、審查意見(jiàn)是否合理等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)落實(shí)整改。（三）責(zé)任追