無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保生產(chǎn)出符合無公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。2.全程監(jiān)管原則：對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。3.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理方法，指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)行為，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與無公害農(nóng)產(chǎn)品管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、產(chǎn)地環(huán)境管理（一）產(chǎn)地選擇1.產(chǎn)地應(yīng)選擇在生態(tài)環(huán)境良好，無工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、生活污染源的地區(qū)。產(chǎn)地的土壤、水源和大氣質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離醫(yī)院、垃圾處理場、工業(yè)污染區(qū)等污染源，距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.產(chǎn)地應(yīng)具有可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，具備良好的土壤肥力和灌溉條件，能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.定期對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括土壤、水質(zhì)、大氣中的有害物質(zhì)含量等。監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)產(chǎn)地實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定。2.委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。如環(huán)境質(zhì)量不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。三、投入品管理（一）農(nóng)藥管理1.禁止使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)的施藥器械。2.農(nóng)藥的采購應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保農(nóng)藥質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。采購的農(nóng)藥應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、農(nóng)藥登記證和生產(chǎn)許可證。3.農(nóng)藥的使用應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽上的使用說明進(jìn)行操作，包括使用劑量、使用方法、安全間隔期等。不得超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。4.建立農(nóng)藥使用記錄制度，詳細(xì)記錄農(nóng)藥的名稱、劑型、劑量、使用時(shí)間、防治對(duì)象等信息。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)保存兩年以上。（二）肥料管理1.優(yōu)先使用有機(jī)肥料、微生物肥料和綠肥等。推廣配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤肥力狀況和作物生長需求，合理確定施肥種類、施肥量和施肥時(shí)間。2.肥料的采購應(yīng)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，確保肥料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。采購的肥料應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和肥料登記證。3.禁止使用未經(jīng)無害化處理的城市垃圾、污泥和含有重金屬等有害物質(zhì)的肥料。4.建立肥料使用記錄制度，詳細(xì)記錄肥料的名稱、種類、用量、使用時(shí)間等信息。肥料使用記錄應(yīng)保存兩年以上。（三）獸藥管理（適用于畜禽養(yǎng)殖）1.嚴(yán)格遵守國家獸藥管理規(guī)定，禁止使用違禁獸藥。2.獸藥的采購應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的獸藥經(jīng)營企業(yè)，確保獸藥質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。采購的獸藥應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥批準(zhǔn)文號(hào)。3.獸藥的使用應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥說明書的要求進(jìn)行，包括使用劑量、使用方法、休藥期等。不得超劑量、超范圍使用獸藥。4.建立獸藥使用記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、劑型、劑量、使用時(shí)間、動(dòng)物品種、存欄量等信息。獸藥使用記錄應(yīng)保存兩年以上。四、生產(chǎn)過程管理（一）生產(chǎn)操作規(guī)程制定1.根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和無公害生產(chǎn)要求，制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)程。生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)包括產(chǎn)地環(huán)境要求、品種選擇、播種（或定植）、田間管理、病蟲害防治、采收等環(huán)節(jié)的具體操作方法和技術(shù)要求。2.生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)實(shí)際和技術(shù)發(fā)展需求。（二）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。對(duì)違反生產(chǎn)操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量。（三）產(chǎn)品質(zhì)量自檢1.生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，定期對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等有害物質(zhì)指標(biāo)。2.配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，確保檢測(cè)工作的正常開展。檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的檢測(cè)技能和資質(zhì)。3.對(duì)自檢不合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，不得流入市場。同時(shí)，應(yīng)分析原因，采取改進(jìn)措施，防止類似問題再次發(fā)生。五、產(chǎn)品認(rèn)證管理（一）認(rèn)證申請(qǐng)1.符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人，可以向所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出認(rèn)證申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告、投入品使用記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品質(zhì)量自檢報(bào)告等相關(guān)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，不得隱瞞或虛報(bào)有關(guān)情況。（二）認(rèn)證審核1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門收到認(rèn)證申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。2.省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。審核和檢查合格的，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。3.農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行終審，終審合格的，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。（三）認(rèn)證監(jiān)督與復(fù)查換證1.對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位和個(gè)人，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。定期對(duì)其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保其持續(xù)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2.無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)使用認(rèn)證證書的，認(rèn)證證書持有人應(yīng)在有效期屆滿前九十天內(nèi)，向原認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查換證申請(qǐng)。復(fù)查換證程序與初次認(rèn)證程序相同。六、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與包裝管理（一）標(biāo)識(shí)要求1.無公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。2.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)符合國家規(guī)定的圖案和使用要求，清晰、醒目、持久。標(biāo)志應(yīng)加施在產(chǎn)品包裝的顯著位置，不得擅自更改、擴(kuò)大、縮小標(biāo)志的使用范圍。3.標(biāo)注的產(chǎn)品信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)注或誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）包裝材料選擇1.包裝材料應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無害、無污染。優(yōu)先選用可降解、易回收的包裝材料。2.禁止使用含有有害物質(zhì)的包裝材料，如回收塑料、再生纖維等不符合食品安全要求的材料。（三）包裝過程控制1.包裝過程應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，避免產(chǎn)品受到污染。包裝操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩。2.對(duì)包裝好的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)和防護(hù)，防止在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)生損壞、變質(zhì)等情況。七、產(chǎn)品追溯與監(jiān)管（一）產(chǎn)品追溯制度建立1.建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地環(huán)境、投入品采購、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的全程追溯。2.生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者應(yīng)建立產(chǎn)品追溯檔案，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，包括產(chǎn)地環(huán)境信息、投入品使用記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、銷售去向等。3.追溯檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。（二）監(jiān)管措施1.各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管。定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.