汕頭增設(shè)電梯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為適應(yīng)城市發(fā)展需求，提高居民生活質(zhì)量，規(guī)范汕頭市內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的行為，保障電梯使用安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明且未設(shè)電梯的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵業(yè)主通過民主協(xié)商自主決定增設(shè)電梯事宜。2.安全第一、保障使用。嚴(yán)格遵循電梯安全技術(shù)規(guī)范，確保增設(shè)電梯的設(shè)計、施工、使用等環(huán)節(jié)符合安全要求，保障居民安全使用。3.團(tuán)結(jié)互助、兼顧各方。倡導(dǎo)業(yè)主之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，兼顧增設(shè)電梯過程中各相關(guān)方的合法權(quán)益，妥善解決利益平衡問題。4.依法依規(guī)、規(guī)范操作。增設(shè)電梯活動必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保程序合法、行為規(guī)范。二、增設(shè)電梯的申請與審批（一）申請主體既有住宅增設(shè)電梯可以由該住宅的全體業(yè)主作為申請人，也可以由業(yè)主代表、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為申請人。申請人應(yīng)當(dāng)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出增設(shè)電梯申請。（二）申請材料1.增設(shè)電梯申請書，應(yīng)當(dāng)包括申請人基本情況、增設(shè)電梯方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)委托合同等內(nèi)容。2.增設(shè)電梯協(xié)議書，應(yīng)當(dāng)由該單元住宅專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。3.電梯選型配置方案，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。4.具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案，包括建筑結(jié)構(gòu)安全計算書、施工圖等。5.電梯制造單位提供的電梯產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝方案、安全保護(hù)裝置說明等。6.電梯安裝施工單位的資質(zhì)證書。7.增設(shè)電梯工程的施工安全承諾書。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。（三）審批流程1.受理鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到增設(shè)電梯申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.公示鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將受理的增設(shè)電梯申請在擬增設(shè)電梯所在住宅小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于十日。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括增設(shè)電梯方案、申請人基本情況、意見反饋方式等。3.聯(lián)合審查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在公示期滿后五個工作日內(nèi)，組織規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對增設(shè)電梯是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑安全、消防安全、特種設(shè)備安全等要求提出審查意見。4.許可決定鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合審查意見，在十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)審查符合要求的，予以許可，并出具批準(zhǔn)文件；不符合要求的，不予許可，并書面說明理由。三、增設(shè)電梯的設(shè)計與施工（一）設(shè)計要求1.增設(shè)電梯的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方現(xiàn)行的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊建筑物、道路、管線等現(xiàn)狀及未來發(fā)展，避免對其他建筑物、設(shè)施設(shè)備等造成不利影響。3.增設(shè)電梯的建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周邊建筑相協(xié)調(diào)，不得破壞原有建筑風(fēng)貌。（二）施工要求1.增設(shè)電梯工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.增設(shè)電梯工程施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)、市場監(jiān)管、消防等部門的監(jiān)督檢查。4.增設(shè)電梯工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。四、電梯的使用與維護(hù)（一）使用登記電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到所在地市場監(jiān)管部門辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用標(biāo)志。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯配備符合要求的安全管理人員，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話等。（二）維護(hù)保養(yǎng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（三）安全檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，定期對電梯進(jìn)行自行檢查，并做好記錄。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對電梯進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對電梯進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位立即整改；存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。（四）應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯故障報告后，及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修。發(fā)生電梯事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時報告所在地市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。五、相關(guān)權(quán)益保障與協(xié)調(diào)（一）權(quán)益保障1.因增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分、共用部分或者因施工造成其他業(yè)主專有部分、共用部分損壞的，申請人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。2.增設(shè)電梯后，電梯運(yùn)行產(chǎn)生的電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用，由電梯使用人按照約定的方式共同承擔(dān)。沒有約定或者約定不明確的，可以按照業(yè)主專有部分面積分?jǐn)偂?.因增設(shè)電梯影響相鄰建筑物通風(fēng)、采光、日照等權(quán)益的，申請人應(yīng)當(dāng)與相鄰業(yè)主協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法通過民事訴訟等方式解決。（二）協(xié)調(diào)機(jī)制1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立增設(shè)電梯協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。2.業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，組織業(yè)主就增設(shè)電梯相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)業(yè)主之間的溝通與合作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、業(yè)主委員會做好增設(shè)電梯的相關(guān)工作，協(xié)助處理增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的問題。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自增設(shè)電梯的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。2.違反本辦法規(guī)定，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請增設(shè)電梯的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請增設(shè)電梯。3.違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位未按照規(guī)定辦理使用登記手續(xù)、未按照規(guī)定委托維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練等，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未按照規(guī)定及時搶修電梯故障等，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處