教育設(shè)備采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織教育設(shè)備采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保采購(gòu)的教育設(shè)備符合教學(xué)需求，提高資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有教育設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，包括教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、信息化教學(xué)設(shè)備等。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.效益性原則：在滿(mǎn)足教學(xué)需求的前提下，充分考慮采購(gòu)成本和使用效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.公平公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保所有潛在供應(yīng)商享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。4.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、符合教學(xué)實(shí)際需求的教育設(shè)備。二、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求調(diào)研1.各部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展教育設(shè)備需求調(diào)研，了解教學(xué)實(shí)際情況，收集教師和學(xué)生對(duì)教育設(shè)備的需求信息。2.需求調(diào)研應(yīng)涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的變化，以及對(duì)教育設(shè)備的功能、性能、數(shù)量等方面的要求。（二）計(jì)劃編制1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，各部門(mén)結(jié)合教學(xué)計(jì)劃和預(yù)算安排，編制年度教育設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)設(shè)備的用途和預(yù)期效益。3.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司/組織采購(gòu)管理部門(mén)匯總。（三）計(jì)劃審核與調(diào)整1.采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核采購(gòu)需求的合理性、預(yù)算的準(zhǔn)確性以及采購(gòu)時(shí)間的可行性。2.對(duì)于不符合要求的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，提出修改意見(jiàn)，要求其重新編制。3.在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如因教學(xué)需求變化等原因需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)管理部門(mén)審核后報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。三、采購(gòu)方式選擇（一）公開(kāi)招標(biāo)1.達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。2.公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。3.招標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保招標(biāo)程序合法、公正、透明。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.符合下列情形之一的教育設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。2.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.符合下列情形之一的教育設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。（四）單一來(lái)源采購(gòu)1.符合下列情形之一的教育設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。2.單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，在保證采購(gòu)質(zhì)量和合理價(jià)格的前提下，確定成交供應(yīng)商。（五）詢(xún)價(jià)1.采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的教育設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。2.詢(xún)價(jià)應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。四、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)申請(qǐng)1.各部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，填寫(xiě)教育設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)要求等內(nèi)容。2.采購(gòu)申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)采購(gòu)管理部門(mén)。（二）采購(gòu)審批1.采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行初審，審核采購(gòu)申請(qǐng)的必要性、合規(guī)性以及預(yù)算的合理性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，采購(gòu)申請(qǐng)表報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的重要性、金額大小等因素進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（三）采購(gòu)實(shí)施1.根據(jù)采購(gòu)方式的不同，采購(gòu)管理部門(mén)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢(xún)價(jià)項(xiàng)目，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)成立采購(gòu)小組，按照相關(guān)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的要求與供應(yīng)商進(jìn)行溝通、談判、簽訂合同等工作，確保采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。（四）合同簽訂1.采購(gòu)項(xiàng)目確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)公司/組織法律部門(mén)審核備案，確保合同的合法性和有效性。（五）驗(yàn)收付款1.教育設(shè)備到貨后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等是否符合采購(gòu)合同的要求。2.驗(yàn)收合格后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理付款手續(xù)。付款應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同的約定進(jìn)行，確保資金支付的安全和合規(guī)。五、采購(gòu)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)教育設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)合同是否履行、資金使用是否合理等。2.采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)建立健全采購(gòu)檔案管理制度，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理歸檔，以備審計(jì)和查詢(xún)。（二）供應(yīng)商管理1.采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估和管理。2.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商進(jìn)行警告、暫停合作或取消資格等處理。（三）投訴處理1.供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人對(duì)采