水庫(kù)山塘巡查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)山塘的巡查管理，確保水庫(kù)山塘安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有水庫(kù)山塘的巡查管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化水庫(kù)山塘安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保水庫(kù)山塘安全運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則建立健全水庫(kù)山塘巡查管理制度，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。3.責(zé)任明確原則明確水庫(kù)山塘巡查管理的責(zé)任主體、責(zé)任人員和職責(zé)分工，確保巡查管理工作落到實(shí)處。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)水庫(kù)山塘巡查管理，提高管理水平和效率。二、巡查管理職責(zé)（一）管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水庫(kù)山塘巡查管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)組建巡查隊(duì)伍，配備必要的巡查設(shè)備和工具，定期組織巡查人員培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)組織開展水庫(kù)山塘的日常巡查、定期巡查和特別巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.負(fù)責(zé)建立水庫(kù)山塘巡查管理檔案，記錄巡查情況、安全隱患處理情況等，并及時(shí)更新。5.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和周邊群眾保持溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告水庫(kù)山塘安全情況。（二）巡查人員職責(zé)1.嚴(yán)格按照巡查管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行巡查，不得擅自離崗、漏崗。2.認(rèn)真觀察水庫(kù)山塘的水位、水質(zhì)、工程設(shè)施等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告。3.如實(shí)記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。4.協(xié)助管理單位處理安全隱患，配合做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)山塘巡查管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決巡查管理中的重大問題。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)山塘安全應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，參與水庫(kù)山塘安全事故的應(yīng)急救援工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水庫(kù)山塘巡查管理的相關(guān)工作。三、巡查內(nèi)容與要求（一）巡查內(nèi)容1.工程設(shè)施巡查大壩：檢查壩體是否有裂縫、滑坡、滲漏等情況，壩頂是否平整，防浪墻是否完好。溢洪道：檢查溢洪道是否暢通，有無雜物堵塞，堰頂是否平整，邊墻是否完好。放水設(shè)施：檢查放水涵管、閘門等是否正常運(yùn)行，有無漏水、損壞等情況。其他設(shè)施：檢查水庫(kù)山塘的護(hù)坡、排水設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施等是否完好。2.水位巡查定時(shí)觀測(cè)水庫(kù)山塘的水位變化情況，記錄水位數(shù)據(jù)。分析水位變化趨勢(shì)，判斷是否正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水位異常上漲或下降情況。3.水質(zhì)巡查定期檢測(cè)水庫(kù)山塘的水質(zhì)，檢查水質(zhì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。觀察水體顏色、氣味等變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染等問題。4.周邊環(huán)境巡查檢查水庫(kù)山塘周邊是否有違章建筑、亂堆亂放等情況，是否影響水庫(kù)山塘安全。觀察周邊山體是否有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。（二）巡查要求1.巡查頻次日常巡查：每天至少進(jìn)行一次，在水位變化較大、降雨期間等特殊時(shí)段應(yīng)增加巡查頻次。定期巡查：每月至少進(jìn)行一次全面巡查，對(duì)水庫(kù)山塘的工程設(shè)施、水位、水質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)檢查。特別巡查：在強(qiáng)降雨、洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，以及水庫(kù)山塘出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行特別巡查。2.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄表格，記錄巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確，不得涂改、偽造。3.巡查報(bào)告巡查人員發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理單位。管理單位應(yīng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。對(duì)于重大安全隱患，管理單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、安全隱患排查與處理（一）隱患排查1.管理單位應(yīng)定期組織開展水庫(kù)山塘安全隱患排查工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和分析，確定安全隱患的等級(jí)。2.安全隱患等級(jí)分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。一般隱患是指對(duì)水庫(kù)山塘安全運(yùn)行有一定影響，但通過采取簡(jiǎn)單措施即可消除的隱患；較大隱患是指對(duì)水庫(kù)山塘安全運(yùn)行有較大影響，需要采取一定的工程措施或管理措施才能消除的隱患；重大隱患是指對(duì)水庫(kù)山塘安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能導(dǎo)致垮壩等重大事故的隱患。（二）隱患處理1.對(duì)于一般隱患，管理單位應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理，明確處理責(zé)任人、處理措施和處理期限。2.對(duì)于較大隱患，管理單位應(yīng)制定詳細(xì)的處理方案，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。處理方案應(yīng)包括隱患情況分析、處理措施、資金預(yù)算、施工組織、安全保障等內(nèi)容。3.對(duì)于重大隱患，管理單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，確保水庫(kù)山塘安全，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案，限期消除隱患。整改期間，應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全。（三）隱患跟蹤與復(fù)查1.管理單位應(yīng)對(duì)安全隱患處理情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握處理進(jìn)度，確保處理工作按計(jì)劃進(jìn)行。2.安全隱患處理完成后，管理單位應(yīng)組織人員進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已消除。復(fù)查合格后，應(yīng)將隱患處理情況記錄在案。五、巡查管理保障措施（一）人員保障1.管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)山塘的規(guī)模和巡查管理工作需要，合理配備巡查人員。巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉水庫(kù)山塘的運(yùn)行管理情況。2.管理單位應(yīng)定期組織巡查人員培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水庫(kù)山塘工程設(shè)施知識(shí)、巡查方法與技巧、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。（二）物資保障1.管理單位應(yīng)配備必要的巡查設(shè)備和工具，如望遠(yuǎn)鏡、測(cè)繩、水質(zhì)檢測(cè)儀器、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、工具齊全。2.管理單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，如砂石料、編織袋、木材、鋼材等，并建立搶險(xiǎn)物資管理制度，定期檢查和補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.水庫(kù)山塘巡查管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保巡查管理工作的正常開展。2.管理單位應(yīng)合理使用巡查管理經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。（四）技術(shù)保障1.管理單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)的水庫(kù)山塘巡查管理技術(shù)和設(shè)備，提高巡查管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.管理單位應(yīng)建立水庫(kù)山塘安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)水庫(kù)山塘的水位、水質(zhì)、工程設(shè)施等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水庫(kù)山塘運(yùn)行情況，為安全決策提供依據(jù)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)山塘的實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急救援隊(duì)伍等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)水庫(kù)山塘出現(xiàn)異常情況或發(fā)生安全事故時(shí)，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告管理單位，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.管理單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T。3.當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后，管理單位應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)水庫(kù)山塘進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.對(duì)于因安全事故造成的損失，管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)山塘巡查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括巡查制度執(zhí)行情況、巡查記錄填寫情況、安全隱患排查與處理情況、應(yīng)急管理工作情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令管理單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.水行政主管部門應(yīng)建立水庫(kù)山塘巡查管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)管理單位的巡查管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括巡查管理工作成效、安全隱患排查與處