武岡供水安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武岡供水安全管理，保障城市居民、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武岡市行政區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及供水水質(zhì)、水量、水壓等方面的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將供水安全放在首位，確保居民生活和社會生產(chǎn)用水的安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化供水安全風(fēng)險的預(yù)防和控制，建立健全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會等各方力量，共同參與供水安全管理，形成全方位、多層次的治理體系。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展供水安全管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（四）管理職責(zé)1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市供水安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定供水安全規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督供水企業(yè)的安全管理工作，依法查處供水安全違法行為。2.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，制定水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和抽檢，確保居民用水符合衛(wèi)生要求。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)供水設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，查處假冒偽劣產(chǎn)品，保障供水設(shè)施的質(zhì)量安全。4.供水企業(yè)作為供水安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保供水水質(zhì)、水量、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施，及時處理供水安全事故。二、供水設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的要求，充分考慮城市發(fā)展需求和供水安全保障。2.供水工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)計方案科學(xué)合理、安全可靠。設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供詳細(xì)的設(shè)計文件和技術(shù)資料。3.供水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）建設(shè)管理1.供水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。3.供水設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。（三）運(yùn)行與維護(hù)1.供水企業(yè)應(yīng)建立健全供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。2.供水企業(yè)應(yīng)定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備更新和改造，提高設(shè)施的運(yùn)行效率和可靠性。3.供水企業(yè)應(yīng)建立供水設(shè)施運(yùn)行檔案，記錄設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障處理記錄等信息，為設(shè)施的管理和維護(hù)提供依據(jù)。（四）更新與改造1.供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)供水設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用壽命，制定合理的更新改造計劃。更新改造計劃應(yīng)報市水行政主管部門備案。2.供水設(shè)施更新改造應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供水設(shè)施的自動化水平和運(yùn)行管理效率。同時，應(yīng)充分考慮節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)要求。3.供水設(shè)施更新改造所需資金，可通過政府財政補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、銀行貸款等多種渠道籌集。三、供水水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.供水企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，按照規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（二）水質(zhì)檢測1.供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢測人員和檢測設(shè)備，負(fù)責(zé)原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測工作。2.水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測報告應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章，并由檢測人員簽字。3.供水企業(yè)應(yīng)定期向市衛(wèi)生健康部門報送水質(zhì)檢測報告，接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令供水企業(yè)整改。（三）水質(zhì)凈化與消毒1.供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)情況，采取有效的水質(zhì)凈化措施，確保出廠水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。常用的水質(zhì)凈化方法包括混凝、沉淀、過濾、消毒等。2.消毒是保證供水水質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。供水企業(yè)應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒設(shè)備和消毒劑，嚴(yán)格按照規(guī)定的消毒工藝和劑量進(jìn)行消毒，確保消毒效果。3.供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對水質(zhì)凈化與消毒設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清洗、消毒和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.供水企業(yè)應(yīng)制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市水行政主管部門和市衛(wèi)生健康部門備案。2.一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，供水企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如停止供水、查找污染源、清洗消毒供水設(shè)施等，確保水質(zhì)安全。同時，應(yīng)及時向市水行政主管部門和市衛(wèi)生健康部門報告事件情況。3.市水行政主管部門和市衛(wèi)生健康部門應(yīng)在接到報告后，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，采取相應(yīng)的措施防止污染擴(kuò)大，保障居民用水安全。四、供水量與水壓管理（一）供水量管理1.供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市用水需求，合理安排供水生產(chǎn)，確保供水量滿足居民生活、企業(yè)生產(chǎn)和公共機(jī)構(gòu)用水需要。2.供水企業(yè)應(yīng)建立供水量統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計供水量數(shù)據(jù)，并向市水行政主管部門報送。3.市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對供水量的監(jiān)測和分析，及時掌握城市用水動態(tài)，合理調(diào)配水資源，保障供水穩(wěn)定。（二）水壓管理1.供水企業(yè)應(yīng)保證供水水壓符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶正常用水需求。一般情況下，居民住宅供水水壓不應(yīng)低于0.14MPa。2.供水企業(yè)應(yīng)建立水壓監(jiān)測制度，定期對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。在供水高峰時段或特殊情況下，應(yīng)加強(qiáng)對水壓的監(jiān)測和調(diào)控，確保水壓穩(wěn)定。3.供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對供水管道的維護(hù)和管理，減少管道漏水等因素對水壓的影響。同時，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和用水需求變化，適時進(jìn)行管網(wǎng)改造和優(yōu)化，提高供水水壓保障能力。五、供水安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市水行政主管部門、市衛(wèi)生健康部門、市市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對供水企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.供水企業(yè)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.供水水質(zhì)是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)檢測制度是否落實。3.供水量是否滿足城市用水需求，水壓是否穩(wěn)定。4.供水企業(yè)的安全管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善并有效實施。5.供水設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)定期對供水企業(yè)進(jìn)行全面檢查，了解供水安全管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)實際情況，不定期對供水企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，確保供水安全。3.專項檢查：針對供水安全的突出問題或重大隱患，相關(guān)部門可組織開展專項檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）整改與復(fù)查1.供水企業(yè)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時制定整改措施，限期整改到位。整改完成后，應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報告。2.相關(guān)部門應(yīng)對供水企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的企業(yè)，應(yīng)依法予以處罰。六、供水安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供水企業(yè)應(yīng)制定供水安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、可操作性和科學(xué)性。2.供水安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市水行政主管部門備案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生供水安全事故時，供水企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，如停止供水、搶修設(shè)施、保障居民基本生活用水等。同時，應(yīng)及時向市水行政主管部門和其他相關(guān)部門報告事故情況。2.市水行政主管部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門和專業(yè)力量進(jìn)行救援和處置。根據(jù)事故嚴(yán)重程度，及時向上級政府報告。（三）事故調(diào)查與處理1.供水安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析。事故調(diào)查組應(yīng)及時提交事故調(diào)查報告。2.依據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。（四）應(yīng)急保障1.供水企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶修設(shè)備、管材、管件、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。供水企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的應(yīng)急搶修隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急處置流程和技術(shù)要求。七、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)責(zé)任1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其供水許可證：供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；供水量不能滿足城市用水需求，或水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響用戶正常用水的；未按照規(guī)定進(jìn)行供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，存在安全隱患的；未制定或未落實供水安全事故應(yīng)急預(yù)案的。2.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成供水安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)