武江區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武江區(qū)娛樂設(shè)施的管理，規(guī)范娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動，保障公眾娛樂活動的安全與秩序，促進(jìn)娛樂行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營性娛樂設(shè)施的管理，包括但不限于歌舞廳、電子游藝廳、臺球室、保齡球館、棋牌室等。（三）基本原則1.安全第一原則娛樂設(shè)施的管理必須把保障公眾安全放在首位，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范經(jīng)營原則引導(dǎo)娛樂設(shè)施經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，營造健康、文明、有序的娛樂環(huán)境。4.便民服務(wù)原則在加強(qiáng)管理的同時，注重為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利服務(wù)，促進(jìn)娛樂行業(yè)繁榮發(fā)展。二、娛樂設(shè)施的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地，場地的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設(shè)在居民樓內(nèi)、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，不得在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅區(qū)相鄰的樓層內(nèi)。2.有符合國家規(guī)定的安全設(shè)施和消防設(shè)施，確保經(jīng)營活動的安全。3.有必要的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，其資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。4.有健全的經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括但不限于營業(yè)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向武江區(qū)文化和旅游部門提交設(shè)立申請，并提交以下材料：申請書，載明申請人的基本情況、申請事項、申請理由等；場地證明材料，包括房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等；安全設(shè)施和消防設(shè)施的證明材料；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明材料；經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范文本。2.受理文化和旅游部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.實(shí)地核查文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對申請場地進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查場地的安全性、消防設(shè)施的配備情況、經(jīng)營管理制度的落實(shí)情況等。4.審批決定文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地核查情況，在5個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）變更與延續(xù)1.變更娛樂設(shè)施經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。2.延續(xù)娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。三、娛樂設(shè)施的安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報告等相關(guān)文件，并在顯著位置標(biāo)明使用方法、注意事項等內(nèi)容。3.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時進(jìn)行維修、更換或者報廢處理。（二）消防安全1.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常使用。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.娛樂設(shè)施內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通無阻。（三）人員安全1.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的安全保障措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備安全防護(hù)用品等。2.對可能危及消費(fèi)者人身安全的娛樂項目，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項，并對消費(fèi)者進(jìn)行必要的安全提示。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和服務(wù)水平，確保為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）安全檢查與隱患排查1.武江區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門定期對娛樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、人員安全等進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告文化和旅游部門。四、娛樂設(shè)施的經(jīng)營管理（一）營業(yè)時間與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂設(shè)施的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，不得擅自延長營業(yè)時間。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行價格欺詐。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營范圍或者超范圍經(jīng)營。2.娛樂設(shè)施內(nèi)不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事賭博活動。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場所整潔衛(wèi)生，為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)者的投訴和舉報。對消費(fèi)者的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供發(fā)票等消費(fèi)憑證。五、娛樂設(shè)施的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體武江區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、消防、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，依法對娛樂設(shè)施的相關(guān)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.娛樂設(shè)施的設(shè)立、變更、延續(xù)等審批情況；2.娛樂設(shè)施的安全管理情況，包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、人員安全等；3.娛樂設(shè)施的經(jīng)營管理情況，包括營業(yè)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營活動規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等；4.其他法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查文化和旅游部門會同相關(guān)部門定期對娛樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、經(jīng)營管理等方面。2.不定期抽查文化和旅游部門會同相關(guān)部門不定期對娛樂設(shè)施進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.投訴舉報檢查對消費(fèi)者的投訴舉報，文化和旅游部門會同相關(guān)部門及時進(jìn)行調(diào)查處理，檢查娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動是否存在違法違規(guī)行為。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告文化和旅游部門。2.對違反本辦法規(guī)定的娛樂設(shè)施經(jīng)營者，文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷娛樂經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營娛樂設(shè)施的，由文化和旅游部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者未按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，或者設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，未及時進(jìn)行維修、更換或者報廢處理的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者未按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，或者消防設(shè)施和器材未定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致不能正常使用的，由消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者在娛樂設(shè)施內(nèi)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，或者從事賭博活動的，由公安部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者擅自延長營業(yè)時間，或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者進(jìn)行價格欺詐的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處。7.違反本辦法規(guī)定，娛樂設(shè)施經(jīng)營者拒絕、阻礙文化和旅游部門及相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由