河口區(qū)環(huán)保資金管理辦法一、總則（一）目的為加強河口區(qū)環(huán)保資金的管理，提高資金使用效益，促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政資金管理規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河口區(qū)范圍內環(huán)保資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動。環(huán)保資金包括財政預算安排的專項環(huán)保資金、上級專項環(huán)保補助資金、社會捐贈用于環(huán)保的資金以及其他依法籌集的環(huán)保資金。（三）基本原則1.專款專用原則：環(huán)保資金應專項用于環(huán)境保護相關項目和活動，不得挪作他用。2.科學合理原則：資金分配和使用應遵循科學規(guī)劃、合理安排的原則，確保資金投向重點環(huán)保領域和項目。3.公開透明原則：環(huán)保資金的管理和使用應公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導向原則：建立健全環(huán)保資金績效評價制度，提高資金使用效益。二、資金籌集（一）財政預算安排區(qū)財政部門應根據(jù)年度環(huán)境保護工作計劃和財力狀況，合理安排環(huán)保專項資金預算，確保環(huán)保工作的資金需求。（二）上級專項補助積極爭取上級財政部門和環(huán)保部門的專項環(huán)保補助資金，用于支持我區(qū)重點環(huán)保項目和工作。（三）社會捐贈鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持河口區(qū)環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保資金籌集渠道。接受社會捐贈的環(huán)保資金，應按照相關規(guī)定進行管理和使用，并向社會公開捐贈資金的使用情況。（四）其他資金來源依法通過其他渠道籌集的環(huán)保資金，應納入本辦法管理范圍，確保資金的規(guī)范使用。三、資金分配（一）分配依據(jù)環(huán)保資金的分配應根據(jù)我區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃、年度工作重點、項目績效目標以及資金來源等因素，綜合考慮各部門、各項目的實際需求和實施條件。（二）分配方式1.項目申報：各部門、各單位根據(jù)年度環(huán)保工作任務和項目需求，向區(qū)環(huán)保部門和財政部門申報環(huán)保項目。申報項目應符合國家和地方環(huán)保政策要求，具備可行性研究報告、環(huán)境影響評價等相關文件。2.審核評估：區(qū)環(huán)保部門會同財政部門對申報項目進行審核評估，重點審查項目的必要性、可行性、績效目標等。對符合要求的項目，納入環(huán)保資金項目庫管理。3.資金分配：根據(jù)項目庫情況和資金規(guī)模，區(qū)財政部門會同環(huán)保部門按照公平、公正、公開的原則，提出環(huán)保資金分配方案，報區(qū)政府批準后下達。四、資金使用（一）使用范圍環(huán)保資金主要用于以下方面：1.環(huán)境污染防治：包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治等項目。2.生態(tài)保護與修復：如自然保護區(qū)建設、生態(tài)濕地保護、森林植被恢復等。3.環(huán)?；A設施建設：污水處理廠、垃圾處理場、環(huán)境監(jiān)測設施等建設項目。4.環(huán)保技術研發(fā)與推廣：支持環(huán)保新技術、新工藝、新產品的研發(fā)和應用。5.環(huán)境監(jiān)管能力建設：包括環(huán)境監(jiān)測設備購置、執(zhí)法裝備配備等。6.其他與環(huán)境保護相關的支出：如環(huán)保宣傳教育、環(huán)保培訓等。（二）使用要求1.項目實施單位應嚴格按照項目申報內容和批復要求組織實施項目，確保項目質量和進度。2.資金使用應嚴格執(zhí)行國家有關財務制度和會計核算規(guī)定，做到?？顚Ｓ?、單獨核算。3.項目實施過程中，如因特殊情況需要調整項目內容、預算或實施進度的，應按規(guī)定程序報區(qū)環(huán)保部門和財政部門批準。（三）支付管理1.環(huán)保資金的支付應按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。2.屬于政府采購范圍的項目，應按照政府采購相關法律法規(guī)進行采購。3.項目實施單位應根據(jù)項目進度和合同約定，及時申請資金支付，提供真實、合法、有效的支付憑證。五、資金監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.區(qū)環(huán)保部門和財政部門應加強對環(huán)保資金使用情況的內部監(jiān)督檢查，定期對項目實施單位進行實地檢查和財務審計。2.項目實施單位應建立健全內部管理制度，加強對項目資金的管理和核算，自覺接受上級部門的監(jiān)督檢查。（二）社會監(jiān)督1.建立環(huán)保資金信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公開環(huán)保資金的籌集、分配、使用等情況，接受社會公眾的監(jiān)督。2.鼓勵社會公眾對環(huán)保資金使用過程中的違法違規(guī)行為進行舉報，對經(jīng)查實的舉報線索，給予舉報人適當獎勵。（三）績效監(jiān)督1.建立環(huán)保資金績效評價制度，對環(huán)保項目的實施效果、資金使用效益等進行績效評價。2.績效評價結果作為以后年度環(huán)保資金分配的重要依據(jù)，對績效評價結果優(yōu)秀的項目，在資金安排上給予適當傾斜；對績效評價結果較差的項目，減少或暫停資金安排，并責令項目實施單位進行整改。六、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)保部門和財政部門責令改正，追回已撥付的資金，并依法追究相關單位和人員的責任：1.虛報、冒領、騙取環(huán)保資金的；2.截留、擠占、挪用環(huán)保資金的；3.擅自改變環(huán)保資金用途的；4.因管理不善，造成環(huán)保資金浪費或損失的。（二）對違反本辦法規(guī)