漁業(yè)船員管理辦法舊辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強漁業(yè)船員管理，提高漁業(yè)船員素質(zhì)，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范漁業(yè)船員的從業(yè)行為，確保漁業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)船員的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員，包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員、電機員、無線電操作員、漁業(yè)職務(wù)船員以及普通船員等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)開展?jié)O業(yè)船員管理工作，確保管理活動有法可依、有章可循。2.安全第一原則將保障漁業(yè)船員生命安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，通過加強船員培訓(xùn)、考核和管理，提高漁業(yè)船舶安全航行和作業(yè)能力。3.分類管理原則根據(jù)漁業(yè)船員的職務(wù)、技能水平等進行分類管理，實施不同的培訓(xùn)、考試和發(fā)證要求，以適應(yīng)不同崗位的工作需求。4.服務(wù)船員原則在管理過程中，充分考慮漁業(yè)船員的實際需求，提供便捷、高效的服務(wù)，維護船員的合法權(quán)益。二、漁業(yè)船員任職資格（一）基本條件1.年齡與健康漁業(yè)船員應(yīng)當年滿18周歲，且不超過國家規(guī)定的退休年齡。身體健康，符合漁業(yè)船員職業(yè)健康標準，能夠勝任本職工作。2.文化程度不同職務(wù)的漁業(yè)船員應(yīng)具備相應(yīng)的文化程度。例如，船長、輪機長應(yīng)具有高中以上文化程度；駕駛員、輪機員應(yīng)具有初中以上文化程度。3.職業(yè)道德遵守國家法律法規(guī)和漁業(yè)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，敬業(yè)愛崗，具備良好的團隊協(xié)作精神。（二）職務(wù)資格1.船長持有有效的船長適任證書，具備豐富的航海經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力，能夠熟練掌握漁業(yè)船舶的操縱技能，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程，在漁業(yè)生產(chǎn)中承擔領(lǐng)導(dǎo)和指揮職責。2.輪機長持有輪機長適任證書，熟悉漁業(yè)船舶輪機設(shè)備的操作與維護，具備較強的輪機管理能力，能夠確保船舶動力系統(tǒng)的正常運行，保障船舶安全航行。3.駕駛員持有相應(yīng)等級的駕駛員適任證書，掌握船舶駕駛技能，熟悉航海規(guī)則和氣象海況，能夠準確判斷和處理航行中的各種情況，保障船舶航行安全。4.輪機員持有相應(yīng)等級的輪機員適任證書，熟悉船舶輪機設(shè)備的工作原理和操作方法，能夠熟練進行輪機設(shè)備的日常維護和故障排除，確保船舶動力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。5.其他職務(wù)船員電機員、無線電操作員等其他職務(wù)船員應(yīng)持有相應(yīng)的適任證書，具備專業(yè)的技能知識，能夠履行各自崗位的職責。（三）特殊要求1.遠洋漁業(yè)船員除滿足上述基本條件和職務(wù)資格要求外，還應(yīng)具備遠洋漁業(yè)作業(yè)所需的專業(yè)知識和技能，熟悉國際漁業(yè)法規(guī)和相關(guān)海域的航行、作業(yè)規(guī)則，掌握遠洋漁業(yè)船舶的特殊設(shè)備操作和應(yīng)急處置方法。2.漁業(yè)輔助船船員根據(jù)漁業(yè)輔助船的作業(yè)特點和功能要求，船員應(yīng)具備相應(yīng)的輔助作業(yè)技能和知識，如物資裝卸、設(shè)備維護等，確保輔助船能夠有效配合漁業(yè)生產(chǎn)船舶開展工作。三、漁業(yè)船員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)種類1.基本安全培訓(xùn)所有漁業(yè)船員上崗前均需參加基本安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括船舶安全知識、救生與消防技能、海上求生技能等，使船員具備基本的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.職務(wù)船員適任培訓(xùn)根據(jù)不同職務(wù)的要求，開展相應(yīng)的適任培訓(xùn)。例如，船長適任培訓(xùn)包括船舶操縱、航海知識、漁業(yè)法規(guī)、團隊管理等方面的內(nèi)容；輪機長適任培訓(xùn)涵蓋輪機原理、設(shè)備管理、故障診斷與排除等課程。3.專業(yè)技能培訓(xùn)針對漁業(yè)生產(chǎn)中的特殊作業(yè)需求，如捕撈技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)資源調(diào)查等，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高船員的專業(yè)操作水平。4.更新知識培訓(xùn)隨著漁業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和法律法規(guī)的更新，定期組織船員參加更新知識培訓(xùn)，使船員及時了解和掌握新的技術(shù)、法規(guī)要求，保持知識和技能的與時俱進。（二）培訓(xùn)機構(gòu)1.具備資質(zhì)的航海院校經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認可的航海院校，具備完善的教學(xué)設(shè)施和師資力量，能夠按照國家規(guī)定的培訓(xùn)大綱和課程標準開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)工作。2.專業(yè)的漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)一些專門從事漁業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，熟悉漁業(yè)行業(yè)特點和船員培訓(xùn)需求，能夠提供針對性強的漁業(yè)船員培訓(xùn)服務(wù)。3.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)大型漁業(yè)企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需求，設(shè)立內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)，對本企業(yè)的船員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)情況進行定制化設(shè)計。（三）培訓(xùn)要求1.培訓(xùn)計劃培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)漁業(yè)船員管理辦法和相關(guān)培訓(xùn)大綱要求，制定詳細的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、時間安排、考核方式等，確保培訓(xùn)工作有序進行。2.教學(xué)質(zhì)量配備合格的師資隊伍，采用理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合的教學(xué)方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)過程中應(yīng)注重案例分析、模擬演練等環(huán)節(jié)，提高船員的實際操作能力和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)記錄建立完善的培訓(xùn)記錄檔案，記錄船員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)課程、學(xué)習成績、考核結(jié)果等，作為船員證書申請和管理的重要依據(jù)。四、漁業(yè)船員考試（一）考試種類1.理論考試主要考核漁業(yè)船員對專業(yè)知識的掌握程度，包括航海知識、輪機知識、漁業(yè)法規(guī)、安全知識等方面的理論內(nèi)容。2.實際操作考試通過模擬實際工作場景，考核船員的實際操作技能，如船舶駕駛、輪機操作、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等。（二）考試組織1.考試機構(gòu)由國家認可的漁業(yè)船員考試機構(gòu)負責組織實施漁業(yè)船員考試工作?？荚嚈C構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的考試設(shè)施和專業(yè)的考官隊伍，確?？荚嚨墓院蜋?quán)威性。2.考試安排根據(jù)漁業(yè)船員管理辦法和培訓(xùn)情況，定期組織考試。考試時間、地點等信息應(yīng)提前向社會公布，方便船員報名參加考試。（三）考試要求1.考試規(guī)則考生應(yīng)嚴格遵守考試規(guī)則，誠信應(yīng)考?？荚囘^程中，嚴禁作弊、抄襲等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。2.成績評定理論考試和實際操作考試成績分別評定，均采用百分制。考試成績達到規(guī)定分數(shù)線的考生，方可取得相應(yīng)的考試合格證明。五、漁業(yè)船員發(fā)證（一）證書種類1.漁業(yè)船員適任證書根據(jù)船員職務(wù)和等級的不同，分為船長適任證書、輪機長適任證書、駕駛員適任證書、輪機員適任證書等，是漁業(yè)船員具備相應(yīng)職務(wù)任職資格的法定憑證。2.漁業(yè)船員專業(yè)培訓(xùn)合格證書包括基本安全培訓(xùn)合格證書、職務(wù)船員適任培訓(xùn)合格證書、專業(yè)技能培訓(xùn)合格證書等，證明船員參加了相應(yīng)的培訓(xùn)并考核合格。3.其他證書如漁業(yè)船員服務(wù)簿、海員證等，是船員從事漁業(yè)工作和出入境的必要證件。（二）發(fā)證程序1.申請船員完成規(guī)定的培訓(xùn)和考試后，向漁業(yè)船員管理機構(gòu)提出證書申請，并提交相關(guān)證明材料，如培訓(xùn)記錄、考試合格證明、身份證明等。2.審核漁業(yè)船員管理機構(gòu)對船員提交的申請材料進行審核，核實培訓(xùn)和考試情況的真實性、有效性。對不符合要求的申請，應(yīng)及時通知申請人補充或更正材料。3.發(fā)證經(jīng)審核合格的船員，由漁業(yè)船員管理機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的證書。證書有效期根據(jù)不同職務(wù)和證書類型按照國家規(guī)定執(zhí)行，有效期屆滿前，船員應(yīng)按照規(guī)定申請證書再有效。（三）證書管理1.證書補發(fā)與換發(fā)船員證書遺失或損壞的，可向漁業(yè)船員管理機構(gòu)申請補發(fā)；證書有效期屆滿需要繼續(xù)從事漁業(yè)工作的，應(yīng)申請換發(fā)新證。申請時需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以辦理。2.證書注銷船員不再從事漁業(yè)工作或因其他原因不符合證書持有條件的，漁業(yè)船員管理機構(gòu)應(yīng)注銷其證書，并收回證書原件。3.證書查詢與驗證建立漁業(yè)船員證書查詢系統(tǒng)，方便社會公眾查詢證書的真實性和有效性。同時，接受有關(guān)部門和單位的證書驗證申請，為漁業(yè)生產(chǎn)活動提供可靠的船員資質(zhì)信息。六、漁業(yè)船員注冊和服務(wù)（一）注冊管理1.注冊條件漁業(yè)船員首次上船工作前，應(yīng)進行注冊。注冊條件包括持有有效的漁業(yè)船員證書、身體健康、符合漁業(yè)船員任職資格要求等。2.注冊程序船員向漁業(yè)船舶所屬單位或漁業(yè)船員服務(wù)機構(gòu)提出注冊申請，并提交相關(guān)證書和證明材料。受理機構(gòu)對申請材料進行審核，審核通過后為船員辦理注冊手續(xù)，并發(fā)放漁業(yè)船員服務(wù)簿。3.注冊信息變更船員個人信息發(fā)生變更的，如姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等，應(yīng)及時向注冊受理機構(gòu)申請信息變更，確保注冊信息的準確性和有效性。（二）服務(wù)管理1.船員服務(wù)機構(gòu)鼓勵設(shè)立漁業(yè)船員服務(wù)機構(gòu)，為漁業(yè)船員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)咨詢、證書辦理、權(quán)益維護等服務(wù)。船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照規(guī)定開展服務(wù)活動。2.船員勞動合同漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人與船員應(yīng)簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求，保障船員的勞動報酬、社會保險、福利待遇等合法權(quán)益。3.船員權(quán)益保障加強對漁業(yè)船員權(quán)益保障的監(jiān)督檢查，依法維護船員的合法權(quán)益。對拖欠船員勞動報酬、未依法繳納社會保險等違法行為，應(yīng)及時予以糾正，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。七、漁業(yè)船員值班與休息（一）值班制度1.值班安排根據(jù)漁業(yè)船舶的類型、作業(yè)方式和航行區(qū)域等因素，合理安排船員值班。明確不同職務(wù)船員的值班職責和值班時間，確保船舶在航行和作業(yè)過程中有足夠的人員進行操作和瞭望。2.值班交接建立嚴格的值班交接制度，上一班船員應(yīng)向下一班船員詳細交接船舶設(shè)備運行情況、作業(yè)進展、安全注意事項等信息，確保值班工作的連續(xù)性和準確性。3.值班記錄值班船員應(yīng)做好值班記錄，記錄船舶航行動態(tài)、設(shè)備運行參數(shù)、氣象海況等信息，為后續(xù)的船舶管理和事故調(diào)查提供依據(jù)。（二）休息制度1.休息時間規(guī)定保障漁業(yè)船員有足夠的休息時間，防止疲勞作業(yè)。船員在一個工作日內(nèi)的連續(xù)工作時間不得超過規(guī)定時長，每天應(yīng)保證一定的睡眠時間和休息時間。2.休息方式船員的休息方式應(yīng)根據(jù)船舶實際情況合理安排，可采用輪休、分段休息等方式，確保船員能夠得到充分的休息和恢復(fù)體力。3.監(jiān)督檢查漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)加強對船員值班與休息制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保船員嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。海事管理機構(gòu)等部門也應(yīng)定期開展檢查，對違反值班與休息制度的行為依法予以處理。八、漁業(yè)船員職責（一）船長職責1.船舶安全管理全面負責船舶的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織船員進行安全培訓(xùn)和演練，確保船舶安全航行和作業(yè)。2.生產(chǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)和指揮漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，合理安排捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)任務(wù)，確保漁業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行。3.船員管理負責船員的日常管理，包括工作安排、考核評價、獎懲等，提高船員的工作積極性和責任心。4.對外聯(lián)系代表船舶與外界進行聯(lián)系，如港口、海事、漁政等部門，處理船舶相關(guān)事務(wù)，維護船舶和船員的合法權(quán)益。（二）其他船員職責1.駕駛員職責按照船長的指令操縱船舶，保持船舶航行安全，準確執(zhí)行航海任務(wù)，及時報告船舶動態(tài)和周圍海況信息。2.輪機員職責負責船舶輪機設(shè)備的日常維護和管理，確保輪機設(shè)備正常運行，及時處理輪機故障，保障船舶動力供應(yīng)。3.其他職務(wù)船員職責電機員、無線電操作員等其他職務(wù)船員應(yīng)按照各自的崗位職責要求，認真履行職責，確保船舶電氣設(shè)備、通信設(shè)備等正常運行，為船舶安全航行和作業(yè)提供保障。九、漁業(yè)船員監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.漁業(yè)行政主管部門各級漁業(yè)行政主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船員管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.海事管理機構(gòu)海事管理機構(gòu)在職責范圍內(nèi)對漁業(yè)船舶航行安全和船員適任情況進行監(jiān)督檢查，加強與漁業(yè)行政主管部門的協(xié)作配合。3.其他相關(guān)部門漁政、漁港監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，對漁業(yè)船員的從業(yè)行為、船舶安全等方面進行監(jiān)督檢查，共同維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。（二）檢查內(nèi)容1.證書持有情況檢查漁業(yè)船員是否持有有效的漁業(yè)船員證書，證書的等級、職務(wù)與實際工作崗位是否相符。2.培訓(xùn)與考試情況核實船員是否按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)記錄和考試成績是否真實有效。3.值班與休息制度執(zhí)行情況檢查船員值班安排是否合理，值班交接是否規(guī)范，休息時間是否得到保障。4.船員職責履行情況監(jiān)督船員是否認真履行各自的崗位職責，是否存在違反操作規(guī)程、失職瀆職等行為。5.船舶安全狀況檢查漁業(yè)船舶的安全設(shè)備配備、維護保養(yǎng)情況，以及船舶的適航狀況等。（三）違法違規(guī)處理1.警告與責令改正對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為，如證書過期未及時換發(fā)、值班記錄不完整等，給予警告，并責令船員限期改正。2.罰款與暫扣證書對違