濟(jì)南市避孕藥具管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)南市避孕藥具管理，保障育齡群眾的生殖健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)避孕藥具的采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.保障供應(yīng)原則：確保避孕藥具的充足供應(yīng)，滿足育齡群眾的需求。2.安全有效原則：保證避孕藥具的質(zhì)量安全，有效發(fā)揮避孕作用。3.免費(fèi)提供原則：按照國(guó)家政策，為育齡群眾免費(fèi)提供基本避孕藥具。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定本市避孕藥具管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和規(guī)范。2.組織協(xié)調(diào)避孕藥具的采購(gòu)、供應(yīng)、發(fā)放等工作。3.對(duì)避孕藥具管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障避孕藥具管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。（三）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展避孕藥具宣傳、咨詢等工作，提高育齡群眾對(duì)避孕藥具的知曉率和使用率。（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)避孕藥具的儲(chǔ)存、發(fā)放和隨訪服務(wù)等工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)使用避孕藥具的育齡群眾進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。（五）社區(qū)（村）計(jì)劃生育服務(wù)室協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好避孕藥具的發(fā)放和宣傳工作，及時(shí)掌握育齡群眾的需求。三、采購(gòu)與供應(yīng)（一）采購(gòu)計(jì)劃1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)育齡群眾的需求，定期編制避孕藥具需求計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核匯總。2.衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)審核后的需求計(jì)劃，結(jié)合庫(kù)存情況，制定全市避孕藥具采購(gòu)計(jì)劃。（二）采購(gòu)渠道1.衛(wèi)生健康部門(mén)通過(guò)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)避孕藥具，確保采購(gòu)渠道合法、規(guī)范。2.采購(gòu)的避孕藥具必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有合法的生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品資質(zhì)。（三）供應(yīng)方式1.衛(wèi)生健康部門(mén)將采購(gòu)的避孕藥具按照計(jì)劃分配到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將避孕藥具發(fā)放到社區(qū)（村）計(jì)劃生育服務(wù)室或直接發(fā)放給育齡群眾。四、儲(chǔ)存與運(yùn)輸（一）儲(chǔ)存設(shè)施1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的避孕藥具儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等條件。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如合格品區(qū)、不合格品區(qū)、待驗(yàn)區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）儲(chǔ)存管理1.避孕藥具應(yīng)分類存放，按照品種、規(guī)格、批號(hào)等進(jìn)行分區(qū)管理。2.建立庫(kù)存管理制度，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存，確保賬物相符。3.對(duì)過(guò)期、變質(zhì)、損壞的避孕藥具應(yīng)及時(shí)清理，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）運(yùn)輸要求1.避孕藥具的運(yùn)輸應(yīng)使用符合要求的車(chē)輛和包裝材料，確保運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)注意防潮、防曬、防破損等，避免避孕藥具受到污染或損壞。五、發(fā)放與使用（一）發(fā)放原則1.免費(fèi)發(fā)放原則：按照國(guó)家政策，為育齡群眾免費(fèi)提供基本避孕藥具。2.知情選擇原則：尊重育齡群眾的意愿，提供多種避孕方法供其選擇。3.方便群眾原則：采取多種發(fā)放方式，方便育齡群眾獲取避孕藥具。（二）發(fā)放方式1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)社區(qū)（村）計(jì)劃生育服務(wù)室定期發(fā)放避孕藥具，也可根據(jù)育齡群眾的需求進(jìn)行上門(mén)發(fā)放。2.在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店等場(chǎng)所設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便育齡群眾隨時(shí)領(lǐng)取。（三）使用指導(dǎo)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)向育齡群眾宣傳避孕藥具的使用方法、注意事項(xiàng)等知識(shí)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。2.指導(dǎo)育齡群眾正確選擇適合自己的避孕方法，提高避孕效果，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)的發(fā)生。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)避孕藥具的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)避孕藥具的質(zhì)量驗(yàn)收。（二）質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生健康部門(mén)定期組織對(duì)避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在收到避孕藥具后，應(yīng)進(jìn)行外觀、包裝等檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。（三）不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)1.建立避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、報(bào)告使用避孕藥具過(guò)程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)。2.衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)不良反應(yīng)進(jìn)行分析、評(píng)估，采取相應(yīng)的措施，保障育齡群眾的健康。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)避孕藥具管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位限期整改。（二）違法處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，衛(wèi)生健康部門(mén)將依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及避孕藥具的相關(guān)知識(shí)，包括種類、使用方法、注意事項(xiàng)等。2.宣傳計(jì)劃生育政策，提高育齡群眾的計(jì)劃生育意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行