消火栓管理辦法納入立法一、總則（一）目的為加強(qiáng)消火栓的管理與維護(hù)，確保其在火災(zāi)撲救等緊急情況下能正常發(fā)揮作用，保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。消火栓的設(shè)置應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，確保覆蓋范圍全面。2.分級負(fù)責(zé)原則。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級政府及相關(guān)部門在消火栓管理中的職責(zé)。3.保障安全原則。確保消火栓的建設(shè)、維護(hù)和使用符合消防安全要求，保障其在關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。（四）定義本辦法所稱消火栓，是指在城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)中設(shè)置的，用于火災(zāi)撲救的消防供水設(shè)施，包括市政消火栓、單位內(nèi)部消火栓等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、消防安全布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制消火栓專項(xiàng)規(guī)劃。2.消火栓專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確消火栓的設(shè)置位置、數(shù)量、規(guī)格、型號等內(nèi)容，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.消火栓的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，選用合格的產(chǎn)品。2.新建、改建、擴(kuò)建工程的消火栓應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.消火栓的安裝應(yīng)牢固、美觀，便于操作和維護(hù)，其設(shè)置位置應(yīng)符合下列規(guī)定：市政消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬度超過60米時(shí)，宜在道路兩側(cè)設(shè)置，并宜靠近十字路口；消火栓距路邊不應(yīng)超過2米，距建筑物外墻不宜小于5米；消火栓不應(yīng)設(shè)置在妨礙消防車通行的地點(diǎn)。（三）驗(yàn)收備案1.消火栓建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。2.建設(shè)單位應(yīng)自消火栓竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.市政消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位內(nèi)部消火栓由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.供水企業(yè)應(yīng)建立健全消火栓維護(hù)管理制度，配備專業(yè)維護(hù)人員，定期對消火栓進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消火栓完好有效。3.單位應(yīng)制定消火栓維護(hù)管理規(guī)定，明確專人負(fù)責(zé)消火栓的日常維護(hù)和管理，確保消火栓隨時(shí)處于可用狀態(tài)。（二）巡查與保養(yǎng)1.供水企業(yè)應(yīng)每月對市政消火栓進(jìn)行不少于一次的巡查，巡查內(nèi)容包括消火栓的外觀、閥門、接口、排水裝置等是否完好，有無漏水、損壞等情況。2.單位應(yīng)每周對內(nèi)部消火栓進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括消火栓的外觀、閥門、配件等是否齊全、完好，有無被遮擋、損壞等情況。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保消火栓正常使用。4.供水企業(yè)應(yīng)每年對市政消火栓進(jìn)行一次全面保養(yǎng)，保養(yǎng)內(nèi)容包括消火栓的除銹、刷漆、潤滑、試水等，確保消火栓性能良好。5.單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對內(nèi)部消火栓進(jìn)行保養(yǎng)，確保消火栓隨時(shí)可用。（三）維修與更換1.消火栓出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。2.維修或更換消火栓所需費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：市政消火栓由供水企業(yè)承擔(dān)；單位內(nèi)部消火栓由所在單位承擔(dān)。（四）檔案管理1.供水企業(yè)和單位應(yīng)建立消火栓檔案，檔案內(nèi)容包括消火栓的設(shè)置位置、型號規(guī)格、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修更換記錄等。2.消火栓檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、使用規(guī)定（一）使用范圍1.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、挪用消火栓。2.因撲救火災(zāi)需要使用消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)供水企業(yè)備案。3.除火災(zāi)撲救外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自開啟消火栓取水。（二）使用程序1.發(fā)生火災(zāi)需要使用消火栓時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并迅速通知供水企業(yè)。2.供水企業(yè)接到通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開啟消火栓閥門，保障消防用水。3.使用消火栓后，使用單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通知供水企業(yè)關(guān)閉閥門，并協(xié)助做好消火栓的檢查和維護(hù)工作。（三）賠償責(zé)任1.因擅自拆除、損壞、挪用消火栓造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.因使用消火栓不當(dāng)造成損壞的，使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督部門1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對消火栓的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好消火栓的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.消火栓的規(guī)劃、建設(shè)是否符合要求；2.消火栓的維護(hù)管理責(zé)任是否落實(shí)；3.消火栓的巡查、保養(yǎng)、維修等工作是否到位；4.消火栓的使用是否符合規(guī)定。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.對擅自拆除、損壞、挪用消火栓的，依照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行消火栓維護(hù)管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處警告或者罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.單位違反本辦法規(guī)定，未履行內(nèi)部消火栓維護(hù)管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處警告或者罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3.個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、損壞、挪用消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二）民事責(zé)任因消火栓管理不善導(dǎo)致他