全總勞模資金管理辦法一、總則（一）目的為加強全總勞模資金的管理，規(guī)范資金使用，充分發(fā)揮資金效益，激勵廣大勞動模范在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合全總實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華全國總工會（以下簡稱“全總”）用于勞模評選表彰、勞模待遇落實、勞模幫扶救助以及勞模培養(yǎng)等方面的資金管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t勞模資金必須專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則建立健全勞模資金管理制度，規(guī)范資金申請、審批、發(fā)放、使用等流程，確保資金管理規(guī)范有序。3.公開透明原則資金使用情況要定期公開，接受全總內部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，確保資金使用透明公正。4.注重效益原則合理安排資金，提高資金使用效益，充分發(fā)揮勞模資金在激勵勞模、推動工作等方面的積極作用。二、資金來源（一）財政撥款由國家財政預算安排，專項用于全總勞模相關工作的資金。（二）工會經費從全總及各級工會組織的經費中按規(guī)定比例提取，用于勞模工作的資金。（三）社會捐贈接受社會各界對勞模事業(yè)的捐贈資金。（四）其他收入包括利息收入、資產處置收入等其他與勞模資金相關的收入。三、資金使用范圍（一）勞模評選表彰1.評選獎勵費用用于組織開展全國勞動模范和先進工作者評選表彰活動的各項費用，包括評選工作經費、表彰大會費用、榮譽證書及獎章制作費用等。2.勞模宣傳費用對勞模先進事跡進行宣傳報道的費用，如媒體宣傳、制作勞模事跡資料等。（二）勞模待遇落實1.勞模津貼按照國家和全總有關規(guī)定，發(fā)放給勞模的津貼，包括一次性獎勵、定期生活補貼等。2.勞模健康體檢為勞模提供定期健康體檢的費用，保障勞模身體健康。3.勞模療休養(yǎng)組織勞模參加療休養(yǎng)活動的費用，包括交通、食宿、活動組織等費用。（三）勞模幫扶救助1.生活困難補助對生活困難的勞模給予臨時性或定期性的生活補助，幫助其解決生活困難。2.特殊困難救助對因突發(fā)重大疾病、自然災害等原因導致生活陷入困境的勞模，給予特殊困難救助。3.勞模子女助學對勞模子女上學困難的，給予一定的助學資助。（四）勞模培養(yǎng)1.勞模培訓組織勞模參加各類培訓活動的費用，包括業(yè)務技能培訓、綜合素質提升培訓等。2.勞模交流活動開展勞模之間交流學習、經驗分享等活動的費用。四、資金管理職責（一）全總財務部1.負責制定勞模資金管理制度和財務核算辦法。2.負責勞模資金的預算編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)督。3.負責勞模資金的會計核算和財務報表編制。4.負責與財政部門、上級工會等溝通協(xié)調勞模資金相關事宜。（二）全總相關業(yè)務部門1.負責提出勞模資金使用計劃和項目申請。2.負責組織實施勞模評選表彰、待遇落實、幫扶救助、培養(yǎng)等具體工作。3.負責對勞模資金使用項目進行跟蹤管理和績效評價。4.配合財務部做好勞模資金的財務管理和監(jiān)督工作。（三）全總審計部門1.負責對勞模資金的使用和管理情況進行審計監(jiān)督。2.對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促相關部門落實整改。五、資金預算管理（一）預算編制1.全總相關業(yè)務部門應根據(jù)年度勞模工作計劃和資金使用需求，提出勞模資金預算建議數(shù)，報財務部匯總。2.財務部根據(jù)國家有關政策規(guī)定、全總工作重點以及上年度勞模資金預算執(zhí)行情況，對各業(yè)務部門提出的預算建議數(shù)進行審核，編制年度勞模資金預算草案，報全總黨組審議。3.年度勞模資金預算草案經全總黨組審議通過后，報財政部審批。（二）預算執(zhí)行1.勞模資金預算一經批復，必須嚴格執(zhí)行。各業(yè)務部門應按照預算安排組織實施相關工作，確保資金使用進度與工作進度相匹配。2.財務部應加強對勞模資金預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。（三）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，如因國家政策調整、工作實際需要等原因，確需調整預算的，由相關業(yè)務部門提出預算調整申請，說明調整原因和調整金額，報財務部審核。2.財務部審核后，報全總黨組審議。經全總黨組審議通過后，按照規(guī)定程序報財政部審批。六、資金申請與審批（一）資金申請1.開展勞模評選表彰、待遇落實、幫扶救助、培養(yǎng)等工作，需要使用勞模資金的，由相關業(yè)務部門填寫《全總勞模資金申請表》，詳細說明資金用途、金額、申請理由等，并附相關證明材料。2.申請勞模評選表彰費用的，應提供評選表彰工作方案、表彰大會預算等材料；申請勞模待遇落實費用的，應提供勞模名單、待遇標準等相關文件；申請勞模幫扶救助費用的，應提供勞模困難情況說明、救助申請等材料；申請勞模培養(yǎng)費用的，應提供培訓計劃、交流活動方案等材料。（二）資金審批1.《全總勞模資金申請表》經業(yè)務部門負責人簽字后，報財務部審核。2.財務部重點審核資金申請的真實性、合理性、合規(guī)性以及資金用途與預算安排的一致性等。審核通過后，報分管領導審批。3.分管領導根據(jù)審批權限進行審批。金額較小的，由分管領導直接審批；金額較大的，經分管領導審核后，報全總主要領導審批。七、資金發(fā)放與支付（一）資金發(fā)放1.經審批同意的勞模資金申請，由財務部按照規(guī)定的發(fā)放方式和標準進行發(fā)放。2.對于勞模津貼、生活困難補助、特殊困難救助、勞模子女助學等資金，原則上通過銀行轉賬方式直接發(fā)放到勞模個人銀行賬戶；對于勞模評選表彰費用、勞模宣傳費用、勞模療休養(yǎng)費用等，按照合同約定或相關規(guī)定進行支付。（二）支付管理1.支付勞模資金時，應嚴格按照國家有關財務制度和支付結算規(guī)定辦理，確保資金支付安全、準確、及時。2.涉及政府采購的項目，應按照政府采購相關法律法規(guī)和程序進行采購和支付。3.對于單筆金額較大的資金支付，應實行集體決策和審批制度，并按照規(guī)定進行公示。八、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.財務部應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對勞模資金進行單獨核算，設置專門的會計科目，準確記錄和反映勞模資金的收支情況。2.定期編制勞模資金財務報表，包括資產負債表、收支明細表、績效評價表等，及時、準確地向全總領導和相關部門提供財務信息。（二）資金監(jiān)督1.全總審計部門應定期對勞模資金的使用和管理情況進行審計監(jiān)督，重點檢查資金使用的合規(guī)性、效益性以及財務管理的規(guī)范性等。2.建立健全勞模資金內部監(jiān)督制度，加強對資金申請、審批、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督，積極配合相關部門的檢查工作，如實提供有關資料和情況。九、績效評價（一）評價原則1.科學合理原則建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀公正。2.注重實效原則以資金使用效果為核心，重點評價勞模資金在激勵勞模、推動工作等方面取得的實際成效。3.動態(tài)管理原則根據(jù)勞模工作實際情況和資金管理要求，適時調整績效評價指標和評價方法，實現(xiàn)績效評價的動態(tài)管理。（二）評價指標1.經濟效益指標主要評價勞模在推動經濟發(fā)展、提高勞動生產率等方面的貢獻。2.社會效益指標重點評價勞模在弘揚勞模精神、引領社會風尚、促進社會和諧等方面的作用。3.資金使用效益指標包括資金到位率、資金使用率、資金結余率等，評價資金的使用效率和效益。4.滿意度指標通過勞模和社會公眾的滿意度調查，評價勞模資金使用和管理工作的質量和效果。（三）評價方法1.自評與他評相結合各業(yè)務部門負責對本部門使用勞模資金的項目進行自評，撰寫自評報告；全總審計部門或委托第三方機構對勞模資金的整體使用和管理情況進行評價。2.定量與定性相結合運用定量指標對資金使用效益等進行量化評價，同時結合定性指標對勞模工作成效、社會影響等進行綜合評價。（四）評價結果應用1.績效評價結果作為勞模資金預算安排、資金分配和項目調整的重要依據(jù)。2.對績效評價結果優(yōu)秀的部門和項目，在資金安排上給予適當傾斜；對績效評價結果較差的部門和項目，責令其限期整改，整改不到位的，減少或暫停其資金安排。十、信息公開（一）公開內容1.勞模資金管理辦法、資金來源、使用范圍、預算安排等情況。2.勞模評選表彰、待遇落實、幫扶救助、培養(yǎng)等工作的開展情況。3.勞模資金的申請、審批、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的具體情況。4.勞模資金的績效評價結果。（二）公開方式1.全總官方網站設立勞模資金專欄，及時公開勞模資金