進(jìn)境動(dòng)物飼料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)物飼料的監(jiān)督管理，防止動(dòng)物疫病傳入，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)境動(dòng)物飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。本辦法所稱進(jìn)境動(dòng)物飼料，是指作為動(dòng)物的食物或飼料添加劑等進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境的產(chǎn)品。（三）基本原則進(jìn)境動(dòng)物飼料管理遵循科學(xué)、公正、透明、便民的原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)境動(dòng)物飼料符合我國(guó)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生要求。二、進(jìn)境動(dòng)物飼料的分類與定義（一）單一飼料指來(lái)源于一種動(dòng)物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的飼料。如魚(yú)粉、豆粕、玉米蛋白粉等。（二）添加劑預(yù)混合飼料指由兩種（類）或者兩種（類）以上營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主，與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料，包括復(fù)合預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料、維生素預(yù)混合飼料。（三）濃縮飼料指主要由蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。（四）配合飼料指根據(jù)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需要，將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。（五）精料補(bǔ)充料指為補(bǔ)充草食動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)，將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。三、進(jìn)境動(dòng)物飼料的準(zhǔn)入管理（一）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記1.國(guó)家對(duì)境外生產(chǎn)、加工、存放進(jìn)境動(dòng)物飼料的企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度。2.申請(qǐng)注冊(cè)登記的境外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局提出，由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局推薦。3.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局對(duì)推薦的境外企業(yè)進(jìn)行審核，符合要求的予以注冊(cè)登記，并公布注冊(cè)登記企業(yè)名單。（二）產(chǎn)品準(zhǔn)入1.境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)境動(dòng)物飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。2.申請(qǐng)進(jìn)口登記證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)飼料、飼料添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生要求。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口登記證的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，符合要求的頒發(fā)進(jìn)口登記證。四、進(jìn)境動(dòng)物飼料的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫（一）報(bào)檢要求1.進(jìn)境動(dòng)物飼料的貨主或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸海關(guān)報(bào)檢。2.報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列單證：貿(mào)易合同、發(fā)票、提單等；輸出國(guó)家（地區(qū)）官方出具的檢疫證書(shū)；原產(chǎn)地證書(shū)；進(jìn)口登記證（適用于需要辦理進(jìn)口登記證的產(chǎn)品）；其他相關(guān)單證。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.海關(guān)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，檢查包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等是否符合要求，核對(duì)單證與貨物是否相符。2.對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目包括：感觀檢查：檢查飼料的色澤、氣味、粒度、均勻度等；理化指標(biāo)檢測(cè)：檢測(cè)蛋白質(zhì)、脂肪、水分、灰分、酸堿度等；微生物指標(biāo)檢測(cè)：檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)、霉菌總數(shù)、大腸桿菌、沙門(mén)氏菌等；重金屬檢測(cè)：檢測(cè)鉛、汞、鎘、砷等；其他指標(biāo)檢測(cè)：根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)其他特定指標(biāo)。（三）檢驗(yàn)檢疫方式1.海關(guān)可以根據(jù)具體情況，對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)或者抽樣檢驗(yàn)。2.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的進(jìn)境動(dòng)物飼料，海關(guān)可以實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)和檢測(cè)。3.海關(guān)可以采用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、感官檢查等多種方式相結(jié)合的方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。五、進(jìn)境動(dòng)物飼料的監(jiān)管措施（一）口岸監(jiān)管1.海關(guān)在進(jìn)境口岸對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，對(duì)不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.海關(guān)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料的存放、加工等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合衛(wèi)生要求。（二）后續(xù)監(jiān)管1.海關(guān)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，檢查其是否用于規(guī)定的動(dòng)物養(yǎng)殖等用途。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施，如責(zé)令整改、銷毀不合格產(chǎn)品等。3.建立進(jìn)境動(dòng)物飼料監(jiān)管檔案，記錄產(chǎn)品的報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)管等情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)未經(jīng)注冊(cè)登記的境外企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)境動(dòng)物飼料，或者未獲得進(jìn)口登記證的產(chǎn)品，海關(guān)予以退運(yùn)或者銷毀。3.對(duì)提供虛假單證等違規(guī)行為，依法追究法律責(zé)任。六、進(jìn)境動(dòng)物飼料的標(biāo)簽與標(biāo)識(shí)管理（一）標(biāo)簽要求1.進(jìn)境動(dòng)物飼料的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、使用方法、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.對(duì)于含有藥物飼料添加劑的產(chǎn)品，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥物飼料添加劑的名稱、含量、休藥期等信息。（二）標(biāo)識(shí)管理1.進(jìn)境動(dòng)物飼料應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固、不易褪色。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽內(nèi)容一致，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品批次等。3.海關(guān)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物飼料的標(biāo)簽與標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，不符合要求的責(zé)令改正。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日