重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)科研工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)管理，包括財(cái)政撥款、企業(yè)自籌、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各類來源的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用，不得挪作他用。3.科學(xué)合理原則：經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合科研工作實(shí)際需要，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書、科研計(jì)劃等，結(jié)合實(shí)際工作需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮科研項(xiàng)目的特點(diǎn)、研究周期、人員配備、設(shè)備購置等因素。2.預(yù)算編制內(nèi)容經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。3.預(yù)算編制流程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織編制下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制完成后，經(jīng)所在部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，因科研任務(wù)調(diào)整、研究內(nèi)容變化、不可抗力等原因，需要對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理調(diào)整手續(xù)。2.調(diào)整流程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請表，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及金額等，并附相關(guān)證明材料。經(jīng)所在部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.設(shè)備費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.材料費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動力費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。6.會議費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。7.國際合作與交流費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人開展合作與交流活動而發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用等。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。10.專家咨詢費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。（二）支出審批1.審批流程經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行。一般經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，所在部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核后報(bào)銷；重大經(jīng)費(fèi)支出還需報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照公司差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和交通工具等級等。2.會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議天數(shù)和會議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。3.國際合作與交流費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國際合作與交流費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。4.勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)政策執(zhí)行，合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。5.專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專家咨詢費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制咨詢專家的人數(shù)、咨詢次數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.發(fā)票要求報(bào)銷憑證應(yīng)是由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)等合法有效憑證。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等，并加蓋發(fā)票專用章。2.其他憑證要求除發(fā)票外，報(bào)銷還需提供相關(guān)的合同、協(xié)議、審批文件、清單等證明材料，確保經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、合法、合規(guī)。（二）報(bào)銷流程1.報(bào)銷申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定，及時(shí)整理、粘貼報(bào)銷憑證，并填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷申請表，詳細(xì)說明報(bào)銷事由、金額、報(bào)銷憑證張數(shù)等。2.部門審核所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對報(bào)銷申請進(jìn)行審核，核實(shí)報(bào)銷內(nèi)容是否真實(shí)、合理，是否符合預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)復(fù)核財(cái)務(wù)部門應(yīng)對報(bào)銷申請進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，報(bào)銷金額是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷手續(xù)是否齊全等。復(fù)核無誤后，在報(bào)銷申請表上簽字。4.領(lǐng)導(dǎo)審批重大經(jīng)費(fèi)支出或超出規(guī)定審批權(quán)限的報(bào)銷申請，需報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報(bào)銷申請方可進(jìn)入報(bào)銷程序。5.報(bào)銷支付財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，辦理報(bào)銷支付手續(xù)。報(bào)銷款項(xiàng)原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付到報(bào)銷人賬戶，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照公司現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中的問題，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.審計(jì)部門監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)定期對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、效益性等，提出審計(jì)意見和建議。（二）外部監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)接受國家有關(guān)部門、公司上級主管部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公司將視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、追回已撥經(jīng)費(fèi)等處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將按照公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理：1.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取經(jīng)費(fèi)的；2.擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；3.挪用、擠占經(jīng)費(fèi)的；4.違反規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，造成浪費(fèi)的；5.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。六、經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)（一）評價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，符合科研工作特點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)管理要求。2.公正性原則：績效評價(jià)應(yīng)客觀公正，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.公開性原則：績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。（二）評價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：主要評價(jià)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整的合理性等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：主要評價(jià)科研項(xiàng)目的完成情況、科研成果的產(chǎn)出水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。3.財(cái)務(wù)管理情況：主要評價(jià)經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性、經(jīng)費(fèi)使用的透明度等。（三）評價(jià)方法績效評價(jià)可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家咨詢等方式收集評價(jià)信息，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法進(jìn)行綜合評價(jià)。（四）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果將作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安