銀川市康養(yǎng)機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強銀川市康養(yǎng)機構(gòu)管理，規(guī)范康養(yǎng)服務行為，提高康養(yǎng)服務質(zhì)量，保障老年人等康養(yǎng)服務對象的合法權益，促進康養(yǎng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在銀川市行政區(qū)域內(nèi)依法設立并從事康養(yǎng)服務的各類機構(gòu)，包括但不限于老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、康復中心等提供康養(yǎng)服務的場所。基本原則1.以人為本原則：以服務對象的需求為導向，提供個性化、多樣化的康養(yǎng)服務，尊重和維護服務對象的人格尊嚴、合法權益。2.安全第一原則：建立健全安全管理制度，確保服務對象的人身安全和財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.質(zhì)量至上原則：嚴格遵守行業(yè)標準和規(guī)范，不斷提高康養(yǎng)服務質(zhì)量，滿足服務對象日益增長的康養(yǎng)需求。4.規(guī)范管理原則：依法依規(guī)對康養(yǎng)機構(gòu)進行管理，加強監(jiān)督檢查，促進康養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范運營。機構(gòu)設立與備案設立條件1.場所要求：康養(yǎng)機構(gòu)應當設置在安全、衛(wèi)生、交通便利的區(qū)域，遠離污染源、危險源。場所應當符合國家相關建筑安全、消防安全、衛(wèi)生防疫等標準要求，具備與其服務規(guī)模相適應的生活、娛樂、醫(yī)療、康復等功能區(qū)域。2.人員配備：應當配備與服務規(guī)模相適應的管理人員、醫(yī)護人員、護理人員、康復治療師、營養(yǎng)師等專業(yè)技術人員。各類人員應當具備相應的從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加培訓和考核。3.設施設備：配備必要的生活設施、醫(yī)療設施、康復設施、娛樂設施等，確保設施設備完好、安全、有效。4.資金保障：具有與開展服務相適應的資金，能夠保證機構(gòu)的正常運營和發(fā)展。設立程序1.申請籌備：舉辦者向銀川市民政部門提交設立申請書、可行性研究報告、章程、資金來源證明、場所證明、人員資質(zhì)證明等材料，申請籌備設立康養(yǎng)機構(gòu)。2.受理審核：民政部門自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行受理，并在[X]個工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，予以批準籌備；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊：經(jīng)批準籌備的康養(yǎng)機構(gòu)，應當在領取籌備批準書之日起[X]個月內(nèi)完成登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。4.備案：康養(yǎng)機構(gòu)應當在登記注冊后[X]個工作日內(nèi)，向銀川市民政部門進行備案，提交相關備案材料。民政部門對備案材料進行審查，符合要求的予以備案，并向社會公布。服務規(guī)范服務內(nèi)容1.生活照料服務：為服務對象提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理、代購物品等生活照料服務。2.醫(yī)療保健服務：為服務對象提供預防保健、疾病診治、康復護理、臨終關懷等醫(yī)療保健服務。3.康復服務：為服務對象提供物理治療、作業(yè)治療、言語治療、心理治療等康復服務，幫助服務對象恢復身體功能。4.文化娛樂服務：為服務對象提供文化、教育、娛樂、體育等活動，豐富服務對象的精神文化生活。5.心理慰藉服務：關注服務對象的心理健康，為服務對象提供心理咨詢、心理疏導等心理慰藉服務。服務標準1.服務質(zhì)量標準：制定服務質(zhì)量標準，明確服務內(nèi)容、服務流程、服務要求、服務監(jiān)督等方面的內(nèi)容，確保服務質(zhì)量達到行業(yè)先進水平。2.安全管理制度：建立健全安全管理制度，加強安全管理，落實安全責任，確保服務對象的人身安全和財產(chǎn)安全。3.衛(wèi)生防疫制度：嚴格遵守衛(wèi)生防疫制度，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒、隔離、通風等工作，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。4.食品管理制度：加強食品管理，嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品安全。5.檔案管理制度：建立健全檔案管理制度，對服務對象的個人信息、健康檔案、服務記錄等進行規(guī)范管理。服務協(xié)議1.簽訂服務協(xié)議：康養(yǎng)機構(gòu)應當與服務對象或其家屬簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。服務協(xié)議應當包括服務內(nèi)容、服務標準、服務費用、服務期限、違約責任等內(nèi)容。2.服務協(xié)議變更與解除：服務協(xié)議履行期間，如有需要變更或解除服務協(xié)議的，應當按照協(xié)議約定辦理相關手續(xù)。人員管理人員資質(zhì)1.管理人員資質(zhì)：康養(yǎng)機構(gòu)管理人員應當具備相應的管理知識和經(jīng)驗，熟悉康養(yǎng)服務業(yè)務，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力。2.醫(yī)護人員資質(zhì)：醫(yī)護人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書，按照規(guī)定參加培訓和考核，具備扎實的專業(yè)知識和技能，能夠為服務對象提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務。3.護理人員資質(zhì)：護理人員應當具備相應的護理資格證書，按照規(guī)定參加培訓和考核，具備良好的職業(yè)道德和護理技能，能夠為服務對象提供生活照料和護理服務。4.康復治療師資質(zhì)：康復治療師應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書，按照規(guī)定參加培訓和考核，具備扎實的康復治療知識和技能，能夠為服務對象提供康復治療服務。5.營養(yǎng)師資質(zhì)：營養(yǎng)師應當具備相應的專業(yè)資格證書，按照規(guī)定參加培訓和考核，具備良好的營養(yǎng)知識和技能，能夠為服務對象提供合理的飲食營養(yǎng)指導。人員培訓1.培訓計劃：康養(yǎng)機構(gòu)應當制定人員培訓計劃，定期組織管理人員、醫(yī)護人員、護理人員、康復治療師、營養(yǎng)師等專業(yè)技術人員參加培訓，提高人員素質(zhì)和服務水平。2.培訓內(nèi)容：培訓內(nèi)容應當包括職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識、技能操作等方面的內(nèi)容，確保人員具備相應的知識和技能。3.培訓考核：建立培訓考核制度，對參加培訓的人員進行考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎勵、續(xù)聘的重要依據(jù)。人員考核1.考核標準：制定人員考核標準，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期等方面的內(nèi)容，確?？己斯ぷ鞴?、公正、公開。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容應當包括職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務能力、服務質(zhì)量等方面的內(nèi)容，全面評價人員的工作表現(xiàn)。3.考核結(jié)果應用：根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育、培訓補考或辭退等處理。財務管理財務制度1.建立健全財務制度：康養(yǎng)機構(gòu)應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，加強財務管理，確保財務工作合法、合規(guī)、有序。2.財務核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，真實、準確、完整地反映機構(gòu)的財務狀況和經(jīng)營成果。3.財務報告：定期編制財務報告，向機構(gòu)管理層、民政部門、服務對象及其家屬等提供財務信息，接受監(jiān)督檢查。收費管理1.收費標準：根據(jù)服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務成本等因素，合理制定收費標準，并向社會公示。收費標準應當保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應當提前[X]個月向社會公示。2.收費方式：收費方式應當靈活多樣，方便服務對象及其家屬繳費?？梢圆扇‖F(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等方式繳費。3.退費規(guī)定：制定退費規(guī)定，明確退費條件、退費程序、退費標準等方面的內(nèi)容。服務對象及其家屬要求退費的，應當按照規(guī)定辦理退費手續(xù)。資金使用1.資金用途：資金應當主要用于機構(gòu)的運營管理、人員工資、設施設備購置、服務質(zhì)量提升等方面，不得挪作他用。2.資金監(jiān)督：建立健全資金監(jiān)督制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合理、有效使用。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：銀川市民政部門負責對本市康養(yǎng)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，其他相關部門按照各自職責做好康養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設立、服務規(guī)范、人員管理、財務管理、安全管理等方面的情況。3.監(jiān)督檢查方式：采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查、聽取匯報等方式了解機構(gòu)的運營情況。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設立投訴舉報電話、郵箱、信箱等投訴舉報渠道，接受服務對象及其家屬、社會公眾的投訴舉報。2.投訴舉報處理程序：對收到的投訴舉報，應當及時受理，并進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。評估與獎懲1.評估制度：建立康養(yǎng)機構(gòu)評估制度，定期對康養(yǎng)機構(gòu)的服務質(zhì)量、管理水平、社會效益等進行評估。評估結(jié)果作為機構(gòu)等級評定、表彰獎勵、政策扶持等的重要依據(jù)。2.獎勵措施：對評估優(yōu)秀的康養(yǎng)機構(gòu)，給予表彰和獎勵，在政策扶持、資金支持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮。3.懲罰措施：對評估不合格的康養(yǎng)機構(gòu)，責令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰，直至吊銷相關證照。對違法違規(guī)的康養(yǎng)機構(gòu)及其從業(yè)人員，依法追究法律責任。法律責任違法行為及處罰1.違反設立規(guī)定的處罰：對未經(jīng)許可擅自設立康養(yǎng)機構(gòu)的，由民政部門依法予以取締，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反服務規(guī)范的處罰：對違反服務規(guī)范，提供不符合質(zhì)量標準的康養(yǎng)服務的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證照。3.違反人員管理規(guī)定的處罰：對違反人員管理規(guī)定，未按照要求配備相應人員或人員資質(zhì)不符合規(guī)定的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反財務管理規(guī)定的處罰：對違反財務管理規(guī)定，亂收費、挪用資金等違法行為的，由民政部門會同財政、物價等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.違反安全管理規(guī)定的處罰：對違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，由相關部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律救濟1.行政復議：康養(yǎng)機構(gòu)及其從業(yè)人員對行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議。2.行政訴訟：對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。