哈爾濱企業(yè)休眠管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范哈爾濱企業(yè)休眠行為，維護市場經(jīng)濟秩序，保護企業(yè)及其相關(guān)利益主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)。基本原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)休眠管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，確保程序合法、公正、透明。2.保護權(quán)益原則：充分保護企業(yè)及其債權(quán)人、股東、職工等各方合法權(quán)益，在企業(yè)休眠期間維持其合法主體資格，妥善處理相關(guān)權(quán)益關(guān)系。3.分類管理原則：根據(jù)企業(yè)不同情況進行分類指導(dǎo)和管理，提高休眠管理的針對性和有效性。4.動態(tài)監(jiān)管原則：對休眠企業(yè)實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，及時掌握企業(yè)狀態(tài)變化，確保企業(yè)在符合條件時能夠順利恢復(fù)正常經(jīng)營。企業(yè)休眠的定義與條件定義企業(yè)休眠是指企業(yè)因經(jīng)營困難等原因暫時停止經(jīng)營活動，但仍保留其法人資格，并依法履行相關(guān)法定義務(wù)的一種特殊狀態(tài)。條件1.企業(yè)自愿申請：企業(yè)應(yīng)向登記機關(guān)提交書面申請，明確表示自愿進入休眠狀態(tài)，并承諾遵守本辦法規(guī)定。2.無經(jīng)營活動：企業(yè)在申請休眠前連續(xù)一定期限（如六個月）未開展經(jīng)營活動，且不存在正在進行的訴訟、仲裁等重大法律糾紛。3.債權(quán)債務(wù)清晰：企業(yè)已對現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進行清理，或與債權(quán)人、債務(wù)人達成明確的債務(wù)處理協(xié)議，確保不存在潛在的債務(wù)風(fēng)險。4.稅務(wù)正常申報：企業(yè)在申請休眠前已依法進行稅務(wù)申報，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金及罰款等。休眠申請與受理申請材料1.休眠申請書：詳細說明企業(yè)申請休眠的原因、預(yù)計休眠期限、債權(quán)債務(wù)處理情況等。2.股東會或股東大會決議：同意企業(yè)進入休眠狀態(tài)的決議文件。3.債權(quán)債務(wù)清理情況說明：包括債權(quán)債務(wù)清單、處理方式及相關(guān)協(xié)議等。4.稅務(wù)完稅證明：證明企業(yè)已依法完成稅務(wù)申報和稅款繳納。5.其他相關(guān)材料：如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。申請流程1.提交申請：企業(yè)將申請材料報送至其登記注冊地的市場監(jiān)督管理部門。2.形式審查：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。3.受理決定：市場監(jiān)督管理部門自受理申請之日起一定期限（如五個工作日）內(nèi)作出是否準(zhǔn)予休眠的決定。準(zhǔn)予休眠的，向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)休眠證明》；不予休眠的，書面說明理由。休眠企業(yè)的管理登記事項變更1.經(jīng)營范圍調(diào)整：休眠企業(yè)的經(jīng)營范圍可調(diào)整為僅保留與清理債權(quán)債務(wù)、維持企業(yè)基本存續(xù)相關(guān)的內(nèi)容。2.聯(lián)系方式變更：企業(yè)應(yīng)向登記機關(guān)提供有效的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保在休眠期間能夠及時與登記機關(guān)溝通聯(lián)系。稅務(wù)管理1.納稅申報：休眠企業(yè)仍需按照規(guī)定進行納稅申報，可根據(jù)實際情況選擇零申報等方式。2.發(fā)票管理：企業(yè)在休眠期間原則上不得領(lǐng)用發(fā)票；如有特殊情況需要領(lǐng)用發(fā)票的，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提出申請并說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。社保與公積金管理1.社保繳費：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為職工繳納社會保險費，可根據(jù)實際情況申請緩繳或降低繳費基數(shù)，但需符合相關(guān)社保政策規(guī)定。2.公積金繳存：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為職工繳存住房公積金，可根據(jù)實際情況申請緩繳或降低繳存比例，但需符合相關(guān)公積金政策規(guī)定。債權(quán)債務(wù)管理1.債權(quán)人通知：企業(yè)進入休眠狀態(tài)后，應(yīng)及時通知已知債權(quán)人，并告知其企業(yè)休眠的相關(guān)情況及債權(quán)債務(wù)處理方式。2.債務(wù)清償：企業(yè)應(yīng)按照與債權(quán)人達成的協(xié)議或法律法規(guī)規(guī)定，及時清償債務(wù)；如遇特殊情況無法按時清償?shù)?，?yīng)與債權(quán)人協(xié)商解決。3.債權(quán)追收：企業(yè)在休眠期間，其合法債權(quán)仍受法律保護，可通過合法途徑進行追收。職工權(quán)益保障1.勞動合同履行：企業(yè)與職工的勞動合同繼續(xù)有效，企業(yè)應(yīng)按照合同約定保障職工的合法權(quán)益。2.工資支付：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定支付職工工資，如遇特殊情況無法按時支付的，應(yīng)與職工協(xié)商解決，并向勞動保障部門報備。3.社會保險與公積金繳納：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為職工繳納社會保險費和住房公積金，確保職工權(quán)益不受影響。休眠企業(yè)的恢復(fù)恢復(fù)申請1.申請條件：企業(yè)在休眠期限屆滿前，或因特殊原因需要提前恢復(fù)經(jīng)營的，可向登記機關(guān)提交恢復(fù)申請。2.申請材料：恢復(fù)申請書：詳細說明企業(yè)申請恢復(fù)經(jīng)營的原因、擬開展的經(jīng)營活動等。股東會或股東大會決議：同意企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的決議文件。債權(quán)債務(wù)處理情況報告：說明企業(yè)休眠期間債權(quán)債務(wù)的清理及處理結(jié)果。其他相關(guān)材料：如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等?；謴?fù)流程1.提交申請：企業(yè)將恢復(fù)申請材料報送至其登記注冊地的市場監(jiān)督管理部門。2.形式審查：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。3.實地核查：市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際情況對企業(yè)進行實地核查，核實企業(yè)是否具備恢復(fù)經(jīng)營的條件。4.恢復(fù)決定：市場監(jiān)督管理部門自受理申請之日起一定期限（如五個工作日）內(nèi)作出是否準(zhǔn)予恢復(fù)經(jīng)營的決定。準(zhǔn)予恢復(fù)經(jīng)營的，收回《企業(yè)休眠證明》，恢復(fù)企業(yè)原登記事項；不予恢復(fù)經(jīng)營的，書面說明理由。監(jiān)督管理信息公示1.休眠信息公示：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將企業(yè)休眠信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.恢復(fù)信息公示：企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將企業(yè)恢復(fù)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。定期檢查1.檢查內(nèi)容：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對休眠企業(yè)進行定期檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)登記事項變更情況、債權(quán)債務(wù)處理情況、稅務(wù)申報情況、社保與公積金繳納情況等。2.檢查方式：可采取書面檢查、實地核查等方式進行檢查。異常名錄管理1.列入情形：休眠企業(yè)如未按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，或存在其他違法違規(guī)行為的，市場監(jiān)督管理部門可將其列入經(jīng)營異常名錄。2.移出情形：企業(yè)按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，或糾正違法違規(guī)行為后，可向市場監(jiān)督管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任1.休眠企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.企業(yè)在休眠期間提供虛假材料、隱瞞重要事實等騙取休眠資格的，由市場監(jiān)督管理部門撤銷其休眠決定，依法予以處罰，并將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。相關(guān)人員責(zé)任1.企業(yè)法定代表人、負責(zé)人等相關(guān)人員在企業(yè)休眠管理過程中存在違法違規(guī)行為的，依法追究其法律責(zé)