戶籍工本費管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強戶籍工本費管理，規(guī)范收費行為，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機關(guān)及相關(guān)部門在辦理戶籍業(yè)務(wù)過程中涉及的戶籍工本費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則戶籍工本費的收取必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.公開透明原則收費標準、收費依據(jù)、收費方式等應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保收費行為的透明度和公正性。3.?？顚Ｓ迷瓌t戶籍工本費應(yīng)?？顚Ｓ?，用于戶籍管理工作所需的各項支出，不得挪作他用。4.便民利民原則在確保戶籍管理工作正常開展的前提下，盡量簡化收費手續(xù)，方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，減輕群眾負擔(dān)。二、收費項目及標準（一）居民戶口簿工本費1.首次申領(lǐng)居民戶口簿免收工本費。2.因丟失、損壞等原因補領(lǐng)、換領(lǐng)居民戶口簿的，每本收取工本費[X]元。（二）戶口遷移證工本費1.準遷證工本費：每證收取工本費[X]元。2.遷移證工本費：每證收取工本費[X]元。（三）集體戶口簿工本費1.首次申領(lǐng)集體戶口簿免收工本費。2.因丟失、損壞等原因補領(lǐng)、換領(lǐng)集體戶口簿的，每本收取工本費[X]元。（四）其他收費項目及標準1.辦理臨時居民身份證收取工本費[X]元。2.辦理第二代居民身份證收取工本費[X]元。對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村家庭年人均收入低于當年國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶、領(lǐng)取政府定期救濟補助的特困戶，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明免收工本費；對因自然災(zāi)害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他生活確實有困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明減半收取工本費。三、收費管理（一）收費票據(jù)管理1.戶籍工本費統(tǒng)一使用省級財政部門監(jiān)制的收費票據(jù)。2.收費單位應(yīng)按照規(guī)定向財政部門購領(lǐng)收費票據(jù)，并建立健全票據(jù)管理制度，嚴格票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和繳銷手續(xù)。3.收費票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、擅自銷毀或轉(zhuǎn)借他人使用。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時報告財政部門，并登報聲明作廢。（二）收費繳存管理1.戶籍工本費實行“收支兩條線”管理，收費單位應(yīng)將收取的戶籍工本費全額上繳同級財政專戶，不得坐收坐支。2.收費單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的時間和方式，及時足額繳存戶籍工本費，不得拖延或截留。3.財政部門應(yīng)加強對戶籍工本費繳存情況的監(jiān)督檢查，確保資金及時足額入庫。（三）收費公示制度1.收費單位應(yīng)在辦公場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、收費方式以及投訴舉報電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。2.收費公示內(nèi)容應(yīng)保持清晰、完整，如有變動應(yīng)及時更新。四、資金使用（一）使用范圍戶籍工本費主要用于以下方面：1.戶籍管理工作所需的辦公設(shè)備購置、維修和更新，如計算機、打印機、復(fù)印機、檔案柜等。2.戶籍檔案的整理、歸檔、保管和查閱所需的費用，包括檔案盒、裝訂材料、存儲設(shè)備等。3.戶籍業(yè)務(wù)辦理過程中所需的證件、表格、印章等印刷費用。4.戶籍管理工作人員的培訓(xùn)費用，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等。5.與戶籍管理工作相關(guān)的其他費用，如水電費、通訊費、差旅費等。（二）預(yù)算編制1.收費單位應(yīng)根據(jù)戶籍管理工作實際需要，編制戶籍工本費年度預(yù)算，報同級財政部門審核批準。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（三）資金支出管理1.戶籍工本費支出應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報財政部門審批。2.資金支出應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，實行審批制度。各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并經(jīng)單位負責(zé)人或授權(quán)人員審批后報銷。3.加強對資金支出的監(jiān)督檢查，定期對戶籍工本費使用情況進行內(nèi)部審計，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機關(guān)及相關(guān)部門應(yīng)建立健全戶籍工本費內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對收費行為和資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期對戶籍管理工作人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識，確保收費工作依法依規(guī)進行。3.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受群眾對戶籍工本費管理中違規(guī)行為的舉報，并及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對戶籍工本費收費和繳存情況的監(jiān)督檢查，定期對收費單位進行專項檢查，確保收費行為合法合規(guī)，資金繳存及時足額。2.審計部門應(yīng)依法對戶籍工本費管理和使用情況進行審計監(jiān)督，檢查資金使用的真實性、合法性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.物價部門應(yīng)加強對戶籍工本費收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對擅自提高收費標準、擴大收費范圍等違規(guī)行為依法進行查處。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍或截留、挪用戶籍工本費的單位和個人，由財政、物價、審計等部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。2.對違規(guī)收取的費用，應(yīng)責(zé)令退還當事人；無法退還的，應(yīng)上繳國庫。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，情節(jié)嚴重的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)公安機關(guān)會同財政、物價等部門負責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。如國家法律法規(guī)和行業(yè)標準發(fā)生變化，本辦法相應(yīng)條款應(yīng)