興賓區(qū)項目建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強興賓區(qū)項目建設(shè)管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，確保項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合興賓區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在興賓區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行的各類固定資產(chǎn)投資項目，包括新建、改建、擴建、技術(shù)改造等項目。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：加強項目前期論證和評估，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格控制項目建設(shè)質(zhì)量。4.安全管理原則：強化項目建設(shè)安全管理，確保施工安全和人員生命財產(chǎn)安全。5.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，提高投資回報率。項目前期管理項目策劃與規(guī)劃1.項目發(fā)起單位應(yīng)根據(jù)興賓區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身發(fā)展需求，進行項目策劃。2.項目策劃應(yīng)包括項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、經(jīng)濟效益、社會效益等內(nèi)容，并進行可行性研究。3.項目規(guī)劃應(yīng)符合興賓區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，明確項目選址、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等。項目審批與核準(zhǔn)1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對項目進行審批或核準(zhǔn)。需審批的項目，項目發(fā)起單位應(yīng)向相關(guān)部門提交項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件，經(jīng)審批后實施。需核準(zhǔn)的項目，項目發(fā)起單位應(yīng)向相關(guān)部門提交項目申請報告，經(jīng)核準(zhǔn)后實施。2.項目審批或核準(zhǔn)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限進行審批或核準(zhǔn)，并對項目的合法性、可行性、合理性進行審查。項目設(shè)計與勘察1.項目設(shè)計應(yīng)根據(jù)項目審批或核準(zhǔn)文件，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保設(shè)計質(zhì)量。2.項目勘察應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進行，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報告，為項目設(shè)計和施工提供依據(jù)。3.項目設(shè)計和勘察文件應(yīng)報相關(guān)部門審查備案，未經(jīng)審查備案的不得用于項目建設(shè)。項目建設(shè)實施管理項目招投標(biāo)管理1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等進行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保招投標(biāo)過程合法合規(guī)。3.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。項目合同管理1.項目建設(shè)單位應(yīng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商等簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，條款應(yīng)明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。3.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同的有效履行。項目施工管理1.項目施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度。3.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目安全管理1.項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。3.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。項目進度管理1.項目建設(shè)單位應(yīng)制定項目進度計劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時間節(jié)點，并加強對進度計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查。2.施工單位應(yīng)按照項目進度計劃組織施工，合理安排施工順序，確保工程進度。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е马椖窟M度延誤，項目建設(shè)單位應(yīng)及時采取措施進行調(diào)整，并向相關(guān)部門報告。項目質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系1.項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，加強質(zhì)量管理工作。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保施工質(zhì)量。質(zhì)量控制措施1.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強施工過程質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗記錄。3.項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對項目質(zhì)量進行檢測，確保項目質(zhì)量符合要求。質(zhì)量驗收1.項目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對項目進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。2.質(zhì)量驗收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，包括分部工程驗收、單位工程驗收、竣工驗收等。3.項目建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量驗收情況報相關(guān)部門備案。項目資金管理資金籌集與使用1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照項目投資計劃和資金來源，及時籌集項目建設(shè)資金。2.項目建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對資金使用的管理，嚴(yán)格控制資金支出，確保資金使用效益。資金核算與監(jiān)督1.項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金核算制度，規(guī)范資金核算流程，確保資金核算準(zhǔn)確、及時。2.項目建設(shè)單位應(yīng)加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期向相關(guān)部門報告資金使用情況。3.財政部門應(yīng)加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范使用。項目竣工驗收管理竣工驗收條件1.項目已按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容完成，工程質(zhì)量符合要求。2.項目所需設(shè)備已全部安裝調(diào)試完畢，運行正常。3.項目已通過環(huán)保、消防、安全等專項驗收。4.項目檔案資料齊全、完整，符合歸檔要求。竣工驗收程序1.項目建設(shè)單位應(yīng)在項目完工后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行自驗，自驗合格后向相關(guān)部門提交竣工驗收申請報告。2.相關(guān)部門收到竣工驗收申請報告后，應(yīng)組織有關(guān)專家和部門對項目進行竣工驗收。3.竣工驗收合格的項目，相關(guān)部門應(yīng)出具竣工驗收報告；竣工驗收不合格的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，整改合格后重新申請竣工驗收。項目后評價管理后評價目的與內(nèi)容1.項目后評價的目的是總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高項目決策水平和管理水平，為今后項目建設(shè)提供參考。2.項目后評價的內(nèi)容包括項目決策評價、項目建設(shè)實施評價、項目運行效果評價、項目經(jīng)濟效益評價、項目社會效益評價等。后評價程序與方法1.項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工驗收后，及時組織開展項目后評價工作，并向相關(guān)部門提交項目后評價報告。2.項目后評價應(yīng)采用科學(xué)的評價方法，如對比分析法、邏輯框架法、層次分析法等，確保評價結(jié)果客觀、公正。3.相關(guān)部門應(yīng)加強對項目后評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，將項目后評價結(jié)果作為項目決策和管理的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)合法合規(guī)、質(zhì)量安全、進度合理、資金使用規(guī)范。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的項目建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2