杭州停車收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州市停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，維護(hù)停車者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，合理利用停車資源，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《浙江省價(jià)格條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)停車收費(fèi)及相關(guān)管理活動(dòng)。管理部門職責(zé)市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，對(duì)停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好停車秩序維護(hù)工作。市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路停車泊位的設(shè)置和管理，協(xié)同做好停車收費(fèi)管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好停車收費(fèi)管理的相關(guān)工作。停車收費(fèi)分類與定價(jià)原則停車收費(fèi)分類1.公共停車場(chǎng)：是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建筑物配建的公共停車場(chǎng)等。2.道路停車泊位：是指在城市道路上依法設(shè)置的停車泊位。3.專用停車場(chǎng)：是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的停車場(chǎng)。專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)停車需求的前提下，向社會(huì)開放提供停車服務(wù)的，按照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。定價(jià)原則1.區(qū)別定價(jià)：根據(jù)停車場(chǎng)的不同類型、地理位置、停車時(shí)段等因素，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。對(duì)交通擁堵區(qū)域和非擁堵區(qū)域、白天和夜間、工作日和非工作日等，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府定價(jià)相結(jié)合：公共停車場(chǎng)和道路停車泊位收費(fèi)，根據(jù)不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。專用停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。3.合理盈利與公益兼顧：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定既要考慮停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合理成本和盈利，又要充分考慮社會(huì)公眾的承受能力，體現(xiàn)公益性和資源合理利用的原則。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的制定1.定價(jià)程序：市價(jià)格主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門，根據(jù)停車場(chǎng)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在制定過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，必要時(shí)依法舉行價(jià)格聽證。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形式：政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、包月收費(fèi)等形式。計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明確計(jì)費(fèi)單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)次收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明確每次停車的收費(fèi)金額；包月收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明確包月的期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的管理1.經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)：實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和經(jīng)營(yíng)成本等因素自主確定，并向社會(huì)公示。2.價(jià)格行為規(guī)范：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.定期評(píng)估：市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)停車場(chǎng)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素的變化，適時(shí)調(diào)整政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)整程序：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的定價(jià)程序進(jìn)行，充分聽取社會(huì)各方面的意見，確保調(diào)整的科學(xué)性、合理性和公正性。停車收費(fèi)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)1.標(biāo)價(jià)內(nèi)容：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)入口處、繳費(fèi)處等顯著位置，設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。標(biāo)價(jià)牌應(yīng)當(dāng)采用中英文對(duì)照，字跡清晰，內(nèi)容準(zhǔn)確。2.公示要求：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等方式，向社會(huì)公開停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)車位信息。收費(fèi)票據(jù)1.票據(jù)提供：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在收取停車費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向停車者提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.票據(jù)管理：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管收費(fèi)票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開收費(fèi)票據(jù)。免費(fèi)停車規(guī)定1.特定車輛免費(fèi)：執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，在停車場(chǎng)內(nèi)停放時(shí)，免收停車費(fèi)用。2.限時(shí)免費(fèi)：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)自身情況，設(shè)定一定的免費(fèi)停車時(shí)限。免費(fèi)停車時(shí)限不得少于15分鐘。收費(fèi)管理系統(tǒng)1.系統(tǒng)要求：停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理。收費(fèi)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、車位顯示等功能，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、公正。2.數(shù)據(jù)安全：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。監(jiān)督管理價(jià)格監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是否明碼標(biāo)價(jià)、是否按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、是否存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.處罰措施：對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其收費(fèi)許可證。停車秩序管理1.部門職責(zé)：市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)和道路停車泊位的秩序管理，依法查處亂停亂放、違規(guī)收費(fèi)等行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好停車收費(fèi)管理工作。投訴舉報(bào)處理1.投訴渠道：市價(jià)格主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)停車收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)。2.處理時(shí)限：相關(guān)部門在接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1.價(jià)格違法行為：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款：不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的。2.其他違法行為：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。管理部門工作人員的法律責(zé)任市價(jià)格主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門的工作人員在停車收