杭州共享單車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州共享單車(chē)的管理，規(guī)范共享單車(chē)市場(chǎng)秩序，保障使用者、經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)共享單車(chē)的投放、運(yùn)營(yíng)、使用、停放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)共享單車(chē)，是指經(jīng)營(yíng)者以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供的分時(shí)租賃非機(jī)動(dòng)車(chē)。管理原則共享單車(chē)的管理遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與、屬地管理的原則，堅(jiān)持安全、有序、綠色、便捷的發(fā)展理念。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本市共享單車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市共享單車(chē)的管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）開(kāi)展共享單車(chē)管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)共享單車(chē)的道路交通安全管理，依法查處共享單車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，配合做好共享單車(chē)停放秩序管理工作。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)共享單車(chē)停放秩序的監(jiān)督管理，對(duì)共享單車(chē)亂停亂放等影響城市市容環(huán)境的行為進(jìn)行執(zhí)法查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)，依法查處共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法行為等。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好共享單車(chē)的管理工作。區(qū)、縣（市）政府職責(zé)各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)共享單車(chē)的具體管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好共享單車(chē)的投放、運(yùn)營(yíng)、停放等管理工作，建立健全共享單車(chē)管理長(zhǎng)效機(jī)制。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責(zé)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)共享單車(chē)停放秩序的日常管理工作，組織社區(qū)開(kāi)展共享單車(chē)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民規(guī)范使用和停放共享單車(chē)。投放與運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)準(zhǔn)入在本市從事共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)基本信息、運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全管理制度等相關(guān)材料。投放要求共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況、公眾出行需求以及停放設(shè)施承載能力等因素，合理確定投放規(guī)模和投放區(qū)域。投放的共享單車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有質(zhì)量合格證明。運(yùn)營(yíng)服務(wù)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好、安全可靠。應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供便捷、高效的租賃服務(wù)，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議。數(shù)據(jù)共享共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳輸車(chē)輛投放數(shù)量、分布位置、使用頻率等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，配合政府部門(mén)做好行業(yè)監(jiān)管工作。使用與停放管理用戶(hù)要求使用共享單車(chē)的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明騎行、規(guī)范停放。不得將共享單車(chē)用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得損壞、私自占用共享單車(chē)。停放規(guī)范共享單車(chē)應(yīng)當(dāng)停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)。未劃定停放區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響行人、車(chē)輛通行的地點(diǎn)。禁止在機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道的禁止停放區(qū)域以及消防通道、盲道、綠地等區(qū)域停放共享單車(chē)。引導(dǎo)與監(jiān)督共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)停放行為的引導(dǎo)和管理，通過(guò)技術(shù)手段和宣傳教育等方式，引導(dǎo)用戶(hù)規(guī)范停放。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)停放秩序的監(jiān)督檢查，對(duì)亂停亂放行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。安全與應(yīng)急管理安全保障共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的安全檢查和維護(hù)，確保車(chē)輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，保障用戶(hù)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急處置共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理車(chē)輛故障、交通事故等突發(fā)事件。在遇到自然災(zāi)害、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政府部門(mén)的要求，配合做好共享單車(chē)的調(diào)度和管理工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改不到位的，依法予以處理?？己嗽u(píng)價(jià)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的投放規(guī)模、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全管理、數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)調(diào)整投放規(guī)模、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：1.未按規(guī)定備案的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.未按規(guī)定投放車(chē)輛的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。3.未按規(guī)定傳輸運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。4.未履行運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理職責(zé)，導(dǎo)致車(chē)輛損壞嚴(yán)重、停放秩序混亂的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。用戶(hù)違法責(zé)任用戶(hù)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：1.損壞、私自占用共享單車(chē)的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。2.亂停亂放共享單車(chē)