便民市場安全管理制度一、總則1.目的為加強便民市場安全管理，保障市場內(nèi)商戶、消費者的生命財產(chǎn)安全，維護市場正常經(jīng)營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本便民市場內(nèi)所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及進入市場的消費者。3.基本原則安全第一、預防為主、綜合治理。堅持安全管理與市場經(jīng)營活動相結(jié)合，做到責任明確、措施到位、監(jiān)督有力，確保市場安全穩(wěn)定運行。二、安全管理職責1.市場管理方職責成立安全管理領導小組，負責全面領導和統(tǒng)籌市場安全管理工作。定期召開安全工作會議，研究解決安全管理中的重大問題。制定并完善市場安全管理制度、應急預案，明確各部門、各崗位安全職責，確保安全管理工作有章可循。配備必要的安全管理人員，負責日常安全檢查、隱患排查、整改跟蹤等工作。對安全管理人員進行定期培訓，提高其安全管理業(yè)務水平。負責市場內(nèi)公共區(qū)域的安全管理，包括消防設施設備的配備、維護和管理，疏散通道、安全出口的暢通，電氣線路、燃氣管道的巡查等。組織開展安全宣傳教育活動，提高商戶、從業(yè)人員和消費者的安全意識。定期組織安全演練，檢驗和完善應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。2.商戶職責遵守市場安全管理制度，接受市場管理方的安全管理和監(jiān)督檢查。負責本攤位、門店內(nèi)的安全管理，確保經(jīng)營場所安全。配備必要的滅火器材等安全設施設備，并保持完好有效。對從業(yè)人員進行安全教育培訓，督促其遵守安全操作規(guī)程。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器、明火等。嚴禁在攤位、門店內(nèi)堆放易燃易爆物品。積極配合市場管理方開展安全檢查和隱患整改工作，對存在的安全問題及時整改到位。發(fā)生安全事故時，應立即采取措施進行撲救，并及時報告市場管理方。3.從業(yè)人員職責遵守市場安全管理制度和所在商戶的安全規(guī)定，服從管理。熟悉本崗位安全操作規(guī)程，正確使用安全設施設備。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告所在商戶負責人或市場管理方。積極參加市場組織的安全培訓和演練，掌握基本的安全知識和應急技能。三、安全檢查與隱患排查1.日常檢查市場管理方安全管理人員每天對市場進行巡查，重點檢查公共區(qū)域安全設施設備運行情況、疏散通道和安全出口是否暢通、商戶經(jīng)營場所安全狀況等。商戶每天營業(yè)前應對本攤位、門店進行安全自查，檢查內(nèi)容包括電氣設備、消防器材、商品擺放等是否符合安全要求。2.定期檢查市場管理方每周組織一次全面的安全檢查，每月進行一次消防安全專項檢查，每季度開展一次電氣安全檢查，每年進行一次綜合性安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備完好情況、安全隱患整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細記錄，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點，開展針對性的安全檢查。如夏季重點檢查防暑降溫措施、電氣設備防爆、消防設施防曬等情況；冬季重點檢查防寒保暖、用火用電安全、消防設施防凍等情況。4.重大節(jié)日和活動前檢查在重大節(jié)日、重要活動前，市場管理方組織開展專項安全檢查，確保市場安全穩(wěn)定。檢查內(nèi)容包括安全防范措施落實情況、應急預案準備情況等。5.隱患排查與整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，實行分類分級管理。能立即整改的，要當場責令整改；不能立即整改的，要下達隱患整改通知書，明確整改要求和期限。整改責任人要按照整改要求，制定整改方案，落實整改措施，確保隱患及時消除。整改完成后，要及時向市場管理方提交整改報告，申請復查。市場管理方對隱患整改情況進行跟蹤復查，對整改不力的，要嚴肅追究相關責任人的責任。四、消防安全管理1.消防設施設備配備市場內(nèi)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施設備，并確保其完好有效。在市場公共區(qū)域設置明顯的消防安全標志和疏散指示標志，疏散通道和安全出口保持暢通無阻。2.消防設施設備維護管理市場管理方委托專業(yè)的消防設施維護保養(yǎng)單位，定期對消防設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。商戶不得擅自拆除、挪用、損壞消防設施設備。發(fā)現(xiàn)消防設施設備損壞或故障時，應及時報告市場管理方。3.用火用電安全管理市場內(nèi)嚴禁使用明火，確因經(jīng)營需要進行電氣焊等明火作業(yè)的，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)市場管理方同意，并采取相應的防火措施后方可作業(yè)。商戶要嚴格遵守用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。電氣設備要定期進行檢查和維護，確保安全運行。4.易燃易爆物品管理嚴禁在市場內(nèi)經(jīng)營、儲存易燃易爆物品。對因經(jīng)營需要必須使用易燃易爆物品的，要按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴格的安全防范措施。市場管理方要加強對易燃易爆物品運輸、裝卸過程的安全監(jiān)管，確保安全。5.消防宣傳教育與培訓市場管理方定期組織商戶、從業(yè)人員和消費者參加消防安全培訓，普及消防安全知識，提高消防安全意識和自防自救能力。培訓內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設施設備使用方法、火災報警及初期火災撲救、疏散逃生等知識。在市場內(nèi)設置消防安全宣傳欄，張貼消防安全宣傳海報，播放消防安全宣傳片，營造良好的消防安全氛圍。6.消防演練市場管理方每年至少組織一次消防演練，檢驗和完善應急預案，提高市場整體消防安全應急處置能力。演練內(nèi)容包括火災報警、疏散逃生、滅火撲救等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。五、電氣安全管理1.電氣設備安裝與使用市場內(nèi)電氣設備的安裝、維修和改造必須由具備相應資質(zhì)的電工進行操作，嚴格遵守電氣安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。商戶不得自行安裝不符合安全標準的電氣設備，不得擅自更改電氣線路。電氣設備要定期進行檢查和維護，確保其絕緣性能良好，無漏電、短路等安全隱患。2.臨時用電管理因經(jīng)營需要臨時用電的，必須向市場管理方提出申請，經(jīng)批準后由專業(yè)電工按照規(guī)范進行安裝。臨時用電期限屆滿后，要及時拆除。臨時用電線路要采用合格的電線電纜，不得拖地或泡在水中，不得私拉亂接。要安裝漏電保護器，確保用電安全。3.電氣安全檢查市場管理方每季度組織一次電氣安全檢查，重點檢查電氣設備運行情況、電氣線路敷設情況、接地接零保護情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的電氣安全隱患，要及時下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后進行復查，確保電氣安全。六、燃氣安全管理1.燃氣設施設備安裝與使用市場內(nèi)燃氣設施設備的安裝、維修和改造必須由具備相應資質(zhì)的單位進行施工，嚴格遵守燃氣安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。商戶使用燃氣時，要確保燃氣管道、閥門、計量器具等設施設備完好無損，無泄漏現(xiàn)象。燃氣器具要符合國家安全標準，定期進行檢查和維護，確保正常使用。2.燃氣使用安全管理商戶要嚴格遵守燃氣使用安全規(guī)定，做到人離火滅，嚴禁在燃氣使用場所睡覺、使用明火等。不得擅自改動燃氣管道和設施設備，不得在燃氣管道上懸掛物品或搭建建筑物。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時，要立即關閉燃氣閥門，打開門窗通風，嚴禁開關電器設備和使用明火，并及時報告市場管理方。3.燃氣安全檢查市場管理方每月組織一次燃氣安全檢查，重點檢查燃氣管道、閥門、計量器具、燃氣器具等設施設備的運行情況，以及燃氣使用安全情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患，要及時下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后進行復查，確保燃氣安全。七、食品安全管理1.食品經(jīng)營資質(zhì)管理商戶必須取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照，方可從事食品經(jīng)營活動。市場管理方要對商戶的經(jīng)營資質(zhì)進行審核，確保其符合食品安全要求。對無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的商戶，要及時責令整改或依法予以取締。2.食品經(jīng)營場所衛(wèi)生管理商戶要保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。食品擺放要整齊有序，隔墻離地存放，避免交叉污染。經(jīng)營場所要配備必要的衛(wèi)生設施設備，如冷藏冷凍設備、防蠅防塵設施、洗手消毒設施等，并保持正常運行。3.食品采購與貯存管理商戶要從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供應商資質(zhì)證明文件、進貨票據(jù)等。嚴禁采購和銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。食品要分類分區(qū)貯存，按照食品貯存條件要求，分別存放于常溫庫、冷藏庫、冷凍庫等。食品不得與有毒有害物品混存。4.食品加工制作管理食品加工制作要符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中要嚴格遵守食品添加劑使用規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。餐飲具要嚴格清洗消毒，確保衛(wèi)生安全。不得使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不合格的餐飲具。5.食品安全檢查與監(jiān)督市場管理方要定期組織食品安全檢查，對商戶的食品經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營場所衛(wèi)生、食品采購貯存、加工制作等情況進行檢查。配合食品藥品監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，對抽檢不合格的食品，要及時采取下架、封存、召回等措施，并依法進行處理。建立食品安全投訴舉報機制，及時受理和處理消費者的食品安全投訴舉報。對查證屬實的食品安全違法行為，要依法予以嚴肅查處。八、特種設備安全管理1.特種設備登記與備案市場內(nèi)使用的特種設備（如電梯、壓力容器、起重機械等）必須按照規(guī)定進行登記注冊，取得特種設備使用登記證。特種設備使用單位要將特種設備的相關信息報市場管理方備案，包括設備型號、使用地點、維護保養(yǎng)單位等。2.特種設備維護保養(yǎng)與檢查特種設備使用單位要委托有資質(zhì)的特種設備維護保養(yǎng)單位，按照規(guī)定的周期和要求對特種設備進行維護保養(yǎng)，確保其安全運行。市場管理方要督促特種設備使用單位做好日常檢查工作，定期組織特種設備安全檢查，重點檢查設備運行狀況、安全保護裝置、維護保養(yǎng)記錄等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設備安全隱患，要及時下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后進行復查，確保特種設備安全。3.特種設備操作人員管理特種設備操作人員必須取得相應的特種設備作業(yè)人員證書，方可上崗作業(yè)。特種設備使用單位要對操作人員進行安全教育培訓，督促其嚴格遵守操作規(guī)程。操作人員要按時做好設備運行記錄和交接班記錄。4.特種設備應急管理特種設備使用單位要制定特種設備應急預案，明確應急處置流程和各部門、各崗位人員職責。定期組織特種設備應急演練，提高應對特種設備突發(fā)事件的能力。發(fā)生特種設備事故時，要立即啟動應急預案，并及時報告市場管理方和相關部門。九、安全宣傳教育與培訓1.宣傳教育內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。市場安全管理制度、安全操作規(guī)程。消防安全、電氣安全、燃氣安全、食品安全、特種設備安全等方面的知識。安全事故案例分析，吸取教訓，提高安全意識。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請安全專家、消防隊員、食品藥品監(jiān)管人員等進行授課。發(fā)放安全宣傳資料，包括安全手冊、宣傳海報、宣傳單頁等，供商戶、從業(yè)人員和消費者學習。利用市場內(nèi)的電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地，播放安全宣傳片、張貼安全宣傳標語等，營造安全宣傳氛圍。開展線上安全培訓，通過微信公眾號、安全管理平臺等發(fā)布安全知識和培訓視頻，方便商戶、從業(yè)人員隨時學習。3.培訓計劃市場管理方每年制定安全宣傳教育與培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。根據(jù)培訓計劃，組織實施各類安全培訓活動，并做好培訓記錄。對培訓效果進行評估，不斷改進培訓工作。十、安全事故應急預案與處置1.應急預案制定市場管理方制定綜合安全事故應急預案，包括火災、電氣事故、燃氣泄漏、食品安全事故、特種設備事故等各類事故的應急處置措施。各商戶要根據(jù)自身經(jīng)營特點，制定相應的安全事故應急預案，并報市場管理方備案。2.應急組織機構與職責成立應急救援指揮中心，由市場管理方主要負責人擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設搶險救援組、疏散引導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等應急工作小組，明確各小組職責。應急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)安全事故應急處置工作，及時下達應急處置指令，組織開展救援行動。各應急工作小組按照職責分工，迅速開展相應的應急工作。3.應急響應與處置發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場人員要立即報告市場管理方，并采取必要的應急措施，如撲救火災、疏散人員、搶救傷員等。市場管理方接到報告后，要立即啟動應急預案，組織應急救援力量趕赴現(xiàn)場進行處置。同時，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。在應急處置過程中，要遵循“救人第一、科學施救”的原則，確保人員生命安全，最大限度地減少事故損失。4.應急救援物資保障市場管理方要配備必要