醫(yī)院防汛工作管理制度一、總則（一）目的為切實(shí)做好醫(yī)院防汛工作，保障醫(yī)院人員生命安全，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少洪澇災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的損失，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院全體員工以及在醫(yī)院范圍內(nèi)開展工作的所有人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把防汛工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，做到早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備，有效防范和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、科室的防汛工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立健全防汛應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，科學(xué)合理調(diào)配資源，及時(shí)、有效地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.以人為本，確保安全。把保障醫(yī)院人員生命安全放在首位，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。二、組織與職責(zé)（一）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院防汛工作，制定防汛工作方針、政策和措施。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院防汛工作中的重大問(wèn)題，決策重大事項(xiàng)。督促檢查各部門、科室防汛工作落實(shí)情況，及時(shí)解決防汛工作中存在的問(wèn)題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定防汛工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。組織開展防汛宣傳、培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)院人員的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。收集、匯總、分析防汛信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告防汛工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)各部門、科室做好防汛物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)調(diào)配人力、物力和財(cái)力資源。（二）各部門、科室職責(zé)1.行政職能部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)院防汛工作，制定防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取防汛信息和指令。負(fù)責(zé)組織開展防汛宣傳、培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)院人員的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、科室做好防汛物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)調(diào)配人力、物力和財(cái)力資源。2.臨床科室負(fù)責(zé)本科室防汛工作的組織實(shí)施，制定本科室防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行防汛安全教育，提高人員的防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)做好本科室防汛物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保物資完好、充足。負(fù)責(zé)組織本科室人員參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合醫(yī)院做好患者的轉(zhuǎn)移、安置和救治工作。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)醫(yī)院防汛設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保排水系統(tǒng)暢通、供電系統(tǒng)正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放工作，確保防汛物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格。負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資。負(fù)責(zé)做好醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，防止洪澇災(zāi)害引發(fā)疫情。4.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院防汛期間的治安秩序，保障醫(yī)院人員和財(cái)產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)組織開展防汛巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院做好患者的轉(zhuǎn)移、安置和救治工作，保障醫(yī)療秩序正常。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查后勤保障部門定期對(duì)醫(yī)院的排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、避雷設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。對(duì)醫(yī)院的建筑物、圍墻、門窗等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.做好物資儲(chǔ)備后勤保障部門根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等。定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、充足，能夠隨時(shí)投入使用。3.開展宣傳教育行政職能部門組織開展防汛宣傳教育活動(dòng)，提高醫(yī)院人員的防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。向醫(yī)院人員宣傳防汛知識(shí)和應(yīng)急處置方法，發(fā)放防汛宣傳資料，定期組織防汛培訓(xùn)和演練。4.制定應(yīng)急預(yù)案行政職能部門制定醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集行政職能部門密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警信息，及時(shí)收集與防汛相關(guān)的信息。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取防汛指令和信息。2.預(yù)警發(fā)布行政職能部門根據(jù)收集到的信息，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息，通知各部門、科室做好防汛準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警內(nèi)容、防范措施等，通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)各部門、科室接到防汛預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照職責(zé)分工做好防汛工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將防汛應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。2.響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、科室按照職責(zé)分工做好防汛準(zhǔn)備工作。當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、科室加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和醫(yī)院情況，做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、科室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移患者和重要物資，確保醫(yī)院人員生命安全和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，積極配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)1.現(xiàn)場(chǎng)指揮醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等工作小組，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。2.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排水、堵漏、加固等搶險(xiǎn)作業(yè)。醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確?；颊呱踩?。后勤保障組負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資供應(yīng)，確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院防汛期間的治安秩序，保障醫(yī)院人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生各類突發(fā)事件。（三）人員轉(zhuǎn)移與安置1.轉(zhuǎn)移原則遵循“先人員后物資，先重點(diǎn)后一般”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)移醫(yī)院內(nèi)的患者、家屬和工作人員。優(yōu)先轉(zhuǎn)移老弱病殘、孕婦等行動(dòng)不便的人員，確保人員生命安全。2.轉(zhuǎn)移安置醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織對(duì)患者進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確?；颊咴谵D(zhuǎn)移過(guò)程中的安全。后勤保障組負(fù)責(zé)提供轉(zhuǎn)移所需的車輛、擔(dān)架等設(shè)備，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作。將轉(zhuǎn)移出來(lái)的人員安置在安全區(qū)域，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。（四）疫情防控1.加強(qiáng)環(huán)境消毒后勤保障部門在洪澇災(zāi)害過(guò)后，及時(shí)對(duì)醫(yī)院環(huán)境進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)受災(zāi)區(qū)域、病房、衛(wèi)生間、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保消毒效果。2.做好醫(yī)療廢物處理醫(yī)療廢物管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，確保醫(yī)療廢物得到及時(shí)、安全的處置。對(duì)洪澇災(zāi)害期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、包裝和標(biāo)識(shí)，交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)醫(yī)院感染管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院人員的疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。對(duì)可疑病例進(jìn)行及時(shí)隔離和排查，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。（五）恢復(fù)與重建1.設(shè)施設(shè)備修復(fù)后勤保障部門組織專業(yè)人員對(duì)受損的排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、避雷設(shè)施等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)受損的建筑物、圍墻、門窗等進(jìn)行修復(fù)和加固，消除安全隱患。2.物資補(bǔ)充后勤保障部門根據(jù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的實(shí)際消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，確保物資儲(chǔ)備充足。對(duì)受損的醫(yī)療設(shè)備、藥品等物資進(jìn)行清查和補(bǔ)充，保障醫(yī)院正常醫(yī)療工作的開展。3.工作恢復(fù)各部門、科室在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)正常工作秩序。對(duì)受災(zāi)期間的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷完善醫(yī)院防汛工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中受傷的人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行救治和撫恤。2.物資清理對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中使用的物資和設(shè)備進(jìn)行清理和回收，對(duì)損壞的物資進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)受災(zāi)區(qū)域的垃圾和雜物進(jìn)行清理，恢復(fù)醫(yī)院環(huán)境整潔。3.保險(xiǎn)理賠財(cái)務(wù)部門及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭(zhēng)取最大程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。提供相關(guān)資料和證明，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好理賠工作。（二）調(diào)查與評(píng)估1.災(zāi)情調(diào)查行政職能部門組織對(duì)醫(yī)院受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等情況。對(duì)受災(zāi)原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.應(yīng)急處置評(píng)估對(duì)防汛應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，包括應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的有效性、人員轉(zhuǎn)移安置的合理性、疫情防控的落實(shí)情況等。評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)防汛工作的重要依據(jù)。（三）改進(jìn)措施1.完善制度根據(jù)防汛工作中存在的問(wèn)題，對(duì)醫(yī)院防汛工作管理制度進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步明確各部門、科室的職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，確保制度的有效落實(shí)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高醫(yī)院人員的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織防汛演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.設(shè)施建設(shè)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，對(duì)防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，提高醫(yī)院的防汛能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資金投入，改善醫(yī)院防汛條件。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門、科室防汛工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查防汛責(zé)任制落實(shí)情況、防汛物資儲(chǔ)備情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.不定期抽查醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各部門、科室防汛工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防汛工作中存在的問(wèn)題。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促相關(guān)部門、科室進(jìn)行整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容對(duì)各部門、科室防汛工作的考核內(nèi)容包括防汛責(zé)任制落實(shí)情況、防汛物資儲(chǔ)備情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作表現(xiàn)、人員轉(zhuǎn)移安置工作情況、疫情防控工作情況等。2.考核方式考核采用平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)檢查由醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)