村民自治聯(lián)戶管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村民之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)村民自治，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，特制定本村民自治聯(lián)戶管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民。（三）基本原則1.自愿平等原則：聯(lián)戶成員基于自愿的原則組成聯(lián)戶小組，在聯(lián)戶管理過(guò)程中地位平等，共同參與決策和管理。2.民主協(xié)商原則：涉及聯(lián)戶小組的重大事項(xiàng)，通過(guò)民主協(xié)商的方式達(dá)成共識(shí)，確保決策的科學(xué)性和公正性。3.互幫互助原則：聯(lián)戶成員之間相互幫助、相互支持，共同解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：聯(lián)戶管理活動(dòng)必須在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確保管理的合法性和規(guī)范性。二、聯(lián)戶組織架構(gòu)（一）聯(lián)戶小組1.劃分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)村民居住區(qū)域、鄰里關(guān)系等因素，將村民劃分為若干個(gè)聯(lián)戶小組，每個(gè)小組以[X]戶左右為宜。2.組長(zhǎng)選舉：聯(lián)戶小組成員通過(guò)民主選舉產(chǎn)生組長(zhǎng)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織聯(lián)戶小組的日?；顒?dòng)，協(xié)調(diào)解決聯(lián)戶成員之間的問(wèn)題。3.職責(zé)組織聯(lián)戶成員學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。傳達(dá)上級(jí)政府和村委會(huì)的工作要求，組織聯(lián)戶成員完成各項(xiàng)工作任務(wù)。調(diào)解聯(lián)戶成員之間的矛盾糾紛，維護(hù)聯(lián)戶小組的和諧穩(wěn)定。收集聯(lián)戶成員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向村委會(huì)反映。（二）聯(lián)戶委員會(huì)1.組成：由各聯(lián)戶小組組長(zhǎng)組成聯(lián)戶委員會(huì)，設(shè)主任1名，副主任若干名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織聯(lián)戶委員會(huì)的會(huì)議，研究決定聯(lián)戶管理中的重大事項(xiàng)。指導(dǎo)和監(jiān)督各聯(lián)戶小組的工作，協(xié)調(diào)解決聯(lián)戶小組之間的問(wèn)題。代表聯(lián)戶小組與村委會(huì)及其他相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和幫助。三、聯(lián)戶管理措施（一）生產(chǎn)互助1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作聯(lián)戶成員之間可以在農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等方面開(kāi)展合作，共享生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低生產(chǎn)成本。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助活動(dòng)，如互幫插秧、收割等，提高生產(chǎn)效率。2.技術(shù)培訓(xùn)與交流定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家為聯(lián)戶成員進(jìn)行培訓(xùn)，傳授種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲(chóng)害防治知識(shí)。組織聯(lián)戶成員之間的技術(shù)交流活動(dòng)，分享各自的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）生活互助1.生活困難幫扶建立聯(lián)戶成員生活困難幫扶機(jī)制，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致生活困難的成員，其他成員應(yīng)給予力所能及的幫助。組織開(kāi)展捐款捐物等活動(dòng)，幫助生活困難的聯(lián)戶成員度過(guò)難關(guān)。2.日常生活照料對(duì)于孤寡老人、殘疾人等特殊群體，聯(lián)戶成員應(yīng)定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助解決生活中的實(shí)際困難。提供日常生活照料服務(wù)，如代購(gòu)生活用品、幫助打掃衛(wèi)生等。（三）治安聯(lián)防1.治安巡邏聯(lián)戶小組組建治安巡邏隊(duì)，定期在聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏，維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。2.安全防范宣傳組織聯(lián)戶成員學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。宣傳防火、防盜、防詐騙等安全知識(shí)，增強(qiáng)聯(lián)戶成員的安全防范意識(shí)。（四）環(huán)境衛(wèi)生整治1.責(zé)任劃分：明確各聯(lián)戶小組的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，定期組織聯(lián)戶成員開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.整治內(nèi)容清理道路兩旁的垃圾、雜物，保持道路整潔暢通。督促聯(lián)戶成員做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，如村道、廣場(chǎng)、池塘等，定期進(jìn)行清掃和消毒。四、聯(lián)戶決策機(jī)制（一）決策事項(xiàng)范圍1.涉及聯(lián)戶小組的重大事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等。2.聯(lián)戶成員共同關(guān)心的問(wèn)題，如生產(chǎn)生活中的困難解決、矛盾糾紛調(diào)解等。（二）決策程序1.提議：聯(lián)戶成員或組長(zhǎng)認(rèn)為需要決策的事項(xiàng)，可向聯(lián)戶委員會(huì)提出提議。2.討論：聯(lián)戶委員會(huì)接到提議后，應(yīng)及時(shí)組織聯(lián)戶成員進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。3.表決：對(duì)于討論通過(guò)的事項(xiàng)，進(jìn)行表決。表決可采用無(wú)記名投票、舉手表決等方式，須有三分之二以上的聯(lián)戶成員同意方可通過(guò)。4.公示：決策結(jié)果應(yīng)在聯(lián)戶小組內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示無(wú)異議后，方可組織實(shí)施。五、聯(lián)戶監(jiān)督機(jī)制（一）監(jiān)督主體1.聯(lián)戶成員有權(quán)對(duì)聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。2.聯(lián)戶委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作按規(guī)定執(zhí)行。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.聯(lián)戶管理制度的執(zhí)行情況，包括生產(chǎn)互助、生活互助、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的工作。2.聯(lián)戶決策事項(xiàng)的實(shí)施情況，是否按照決策程序進(jìn)行，是否達(dá)到預(yù)期效果。3.聯(lián)戶經(jīng)費(fèi)的使用情況，是否公開(kāi)透明，是否合理合規(guī)。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：聯(lián)戶委員會(huì)定期對(duì)聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)聯(lián)戶成員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，聯(lián)戶委員會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.民主評(píng)議：定期組織聯(lián)戶成員對(duì)聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)聯(lián)戶小組及成員考核的重要依據(jù)。六、聯(lián)戶考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.聯(lián)戶小組工作任務(wù)完成情況，包括生產(chǎn)互助、生活互助、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的工作。2.聯(lián)戶成員參與聯(lián)戶活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，是否履行聯(lián)戶成員的義務(wù)。3.聯(lián)戶小組在民主管理、民主監(jiān)督等方面的工作情況。（二）考核方式1.自評(píng)：聯(lián)戶小組和聯(lián)戶成員每年進(jìn)行一次自評(píng)，總結(jié)工作成績(jī)，查找存在的問(wèn)題。2.互評(píng)：聯(lián)戶小組之間、聯(lián)戶成員之間進(jìn)行互評(píng)，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。3.村委會(huì)考核：村委會(huì)對(duì)聯(lián)戶小組和聯(lián)戶成員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀聯(lián)戶小組和優(yōu)秀聯(lián)戶成員的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶小組，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶成員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予優(yōu)先考慮。（四）懲罰措施1.對(duì)聯(lián)戶小組或聯(lián)戶成員在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改等處理。2.對(duì)聯(lián)戶小組或聯(lián)戶成員違反聯(lián)戶管理制度，造成不良影響的，取消當(dāng)年評(píng)選優(yōu)秀聯(lián)戶小組和優(yōu)秀聯(lián)戶成員的資格。七、聯(lián)戶經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.村委會(huì)給予的工作經(jīng)費(fèi)支持。2.聯(lián)戶成員自愿繳納的會(huì)費(fèi)。3.社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：聯(lián)戶經(jīng)費(fèi)必須用于聯(lián)戶管理活動(dòng)，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：聯(lián)戶經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)定期在聯(lián)戶小組內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，接受聯(lián)戶成員的監(jiān)督。3.節(jié)約高效原則：合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，避免浪費(fèi)。（三）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.組織聯(lián)戶成員開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng)的費(fèi)用。2.購(gòu)置治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治等所需的設(shè)備和工具的費(fèi)用。3.對(duì)生活困難聯(lián)戶成員的幫扶費(fèi)用。4.其他與聯(lián)戶管理相關(guān)的費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)審批程序1.聯(lián)戶小組因工作需要使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，由組長(zhǎng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)表