公益性崗位公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務(wù)崗位，包括各級政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。公益性崗位是再就業(yè)工作中出現(xiàn)的新名詞概念，公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務(wù)崗位，包括各級政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。主要是指由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位，用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位。國家自2011年啟動(dòng)公益性崗位項(xiàng)目招聘[1]考試以來，已經(jīng)錄取近十萬人員到公益性崗位，特別是在中國政通教育的命題專家的指導(dǎo)下，命題工作順利進(jìn)行，穩(wěn)妥進(jìn)行中。在以后的工作中，公益性崗位將持續(xù)下去，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。為了解決更多的就業(yè)問題，公益性崗位招聘會(huì)繼續(xù)下去。2概念公益性崗位[1]由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。中央12號文件主要對由政府出資，用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位范圍作了規(guī)定。勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計(jì)的通知》（勞社廳發(fā)[2003]4號）對公益性崗位的解釋為：“主要由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位”。公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（一）社會(huì)公共管理類崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。（四）設(shè)區(qū)市級政府或其人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報(bào)經(jīng)省級人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省財(cái)政廳、省人社廳印發(fā)的《山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)社〔2011〕55號）規(guī)定，對招用就業(yè)困難人員的用人單位，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)），社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%。對靈活就業(yè)人員，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)），補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)的2/3。除從初次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補(bǔ)貼至退休外，其他人員最長不超過3年。[2]公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%。除對自初次享受崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補(bǔ)貼至退休外，其他人員最長不超過3年。公益性崗位補(bǔ)貼是街道（社區(qū)）或其他經(jīng)批準(zhǔn)的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂半年以上勞動(dòng)合同，由當(dāng)?shù)刎?cái)政對用人單位給予補(bǔ)貼。[3]公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，政府從當(dāng)?shù)刎?cái)政再就業(yè)資金中給予用人單位的資金補(bǔ)助。[4]3崗位種類從地方的情況看，對公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會(huì)、消費(fèi)者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。概括起來有三類，一是社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報(bào)刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位。4特點(diǎn)滿一個(gè)月的發(fā)全月工資，累計(jì)一個(gè)月以上不滿兩個(gè)月的發(fā)三分之一工資，因公受傷照發(fā)工資直到醫(yī)療終結(jié)。各用人單位應(yīng)加強(qiáng)考核，依據(jù)本辦法制訂本單位的具體管理及考核辦法，并上報(bào)市職工解困和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對因考核而形成的結(jié)余資金可用于對日常工作的考核。9實(shí)施情況\o"編輯本段"編輯河北省滄州市舉辦了2008年“春風(fēng)送暖”大型人力資源招聘會(huì)，會(huì)上特意設(shè)了500個(gè)公益性崗位，并優(yōu)先提供給零就業(yè)家庭。據(jù)滄州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，政府設(shè)置的公益性崗位每月有補(bǔ)貼，企業(yè)類的崗位補(bǔ)貼100元，醫(yī)院類崗位補(bǔ)貼300元，機(jī)關(guān)類的崗位補(bǔ)貼500元，同時(shí)全部給繳納“三險(xiǎn)”。這次招聘會(huì)提供的公益性崗位，將優(yōu)先照顧零就業(yè)家庭等困難戶。據(jù)了解，這次由滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的大型綜合性招聘會(huì)，為下崗職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工提供境外就業(yè)、國內(nèi)就業(yè)、普通就業(yè)等服務(wù)，并免除了求職者和用人單位的全部門票和展位費(fèi)。招聘會(huì)上，有242家用人單位提供崗位4245個(gè)，有3921人達(dá)成求職意向，公益性崗位報(bào)名680人。東阿縣殘聯(lián)出臺《東阿縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于殘疾人專職干事辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行意見》，文件規(guī)定：殘疾人專職干事崗位是為殘疾人就業(yè)提供的公益性崗位，受縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，實(shí)行一年一聘，公益性崗位由政府提供崗位補(bǔ)貼，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，經(jīng)縣殘聯(lián)理事會(huì)研究，決定對聘任期內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職干事辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。專職干事的養(yǎng)老保險(xiǎn)按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最高檔實(shí)行，以現(xiàn)金形式發(fā)放到專職干事手中，由其個(gè)人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。東阿縣專職干事崗位設(shè)置始于2009年。多年來的工作實(shí)踐證明，殘疾人就業(yè)服務(wù)崗的設(shè)立非常符合實(shí)際，殘疾人專職干事深入基層密切聯(lián)