第二課我國公民的政治參與2.1民主選舉：投出理性的一票

你見過這些東西嗎鏡頭一：這是某村進(jìn)行直接選舉村民委員會(huì)主任的投票，一位百歲老人親自參加投票鏡頭二：全鎮(zhèn)各戶代表對(duì)候選人進(jìn)行無記名投票直接選舉間接選舉從選舉人角度：

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點(diǎn)局限性適用范圍適用于縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉，城市居委會(huì)，農(nóng)村村委會(huì)選舉

縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉

每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，選舉熱情高由選民直接投票選舉被選舉人的方式由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府成員的選舉方式在選民較多、分布較廣尤其是交通信息不發(fā)達(dá)的情況能保證選舉權(quán)利。減低成本，提高效率。在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，選舉成本也比較高難以表達(dá)每個(gè)選民的意愿，甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)公民意志的片面反映和扭曲候選人競(jìng)職演說選民投票選舉結(jié)果揭曉活動(dòng)流程選舉方式含義優(yōu)點(diǎn)局限性等額選舉差額選舉從候選人的角度看可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性一定程度上限制了選民的自由選擇，選民誤以為已“內(nèi)定”，積極性受影響提供了選擇的余地，被選舉人之間形成了競(jìng)爭(zhēng)，有助于選民了解候選人如果不加以有效規(guī)范，易導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民等正式候選人名額=應(yīng)選名額正式候選人名額＞應(yīng)選名額選擇選舉方式的主要依據(jù)

采用什么樣的選舉方式,在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來定。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

選舉方式

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國家性質(zhì)全國人大代表正在投票建國初農(nóng)民用豆子選出自己信任的干部我國民主選舉的歷程◆1953年12月，我國進(jìn)行首次普選，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表實(shí)行直接選舉，各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行等額選舉。

◆1979年，我國擴(kuò)大了直接選舉人大代表的范圍，規(guī)定實(shí)行差額選舉。

◆1986年，我國各級(jí)人大代表一律實(shí)行差額選舉。

◆1995年，我國簡(jiǎn)化了直接選舉的程序。

◆2003年，人大代表進(jìn)行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式，其中，縣鄉(xiāng)人大代表實(shí)行直接選舉，各級(jí)人大代表實(shí)行差額選舉?！?004年，我國在直接選舉中規(guī)定了預(yù)選?！?007年，人民代表進(jìn)行了換屆選舉，采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。其中，縣、鄉(xiāng)人大代表實(shí)行直接選舉。各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行差額選舉?！?010年3月8日，備受矚目的選舉法修正案在全國“兩會(huì)”引發(fā)熱議，新中國成立60年來，人大代表選舉“同票同權(quán)”有望迎來中央立法層面的首次破冰。選舉法研究專家指出，選舉法修改“一步到位”將書寫中國縱向民主的新起點(diǎn)。農(nóng)民將獲更大話語權(quán)促進(jìn)三個(gè)平等（人人平等、地區(qū)平等、民族平等）

從中看出我國的民主選舉有何變化？為何變化？1、采用這種選舉方式主要是根據(jù)我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定的；2、我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合人民利益的選舉方式；3、同時(shí)我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，決定了我在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合方式。我國采取的選舉方式

——直接選舉與間接選舉相結(jié)合英國《金融時(shí)報(bào)》主編巴伯問溫家寶，“有人說問這個(gè)政治問題得特別小心，因?yàn)橛弥袊说脑拋碚f，如果不小心就會(huì)被‘戴帽子’、‘穿小鞋’。談到中國未來政治體制的發(fā)展，您認(rèn)為能不能在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國全國人民代表大會(huì)代表的直選？”溫家寶表示，我們要建立的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)公平正義的社會(huì)，是一個(gè)讓每一個(gè)人在自由和平等的條件下得到全面發(fā)展的社會(huì)。他一直認(rèn)為，公平正義是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值。在西方人看來，中國人好像怕民主、怕選舉，其實(shí)不然。他今年在記者招待會(huì)上曾經(jīng)講過，只有人民信任你，人民才能讓你坐在臺(tái)上。我們現(xiàn)在實(shí)行的是村級(jí)的直接選舉，鄉(xiāng)、縣和不設(shè)區(qū)的市人民代表的直接選舉，縣以上實(shí)行的是間接選舉。但是我堅(jiān)信，群眾能管好一個(gè)村，就一定能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)縣，也就能夠管好一個(gè)省。但要按中國的實(shí)際情況，發(fā)展具有自己特色的民主方式，循序漸進(jìn)。1、采用這種選舉方式主要是根據(jù)我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定的；2、我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合人民利益的選舉方式；3、同時(shí)我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，決定了我在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合方式。我國采取的選舉方式

——直接選舉與間接選舉相結(jié)合

伊拉克大選伊拉克國民議會(huì)選舉于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日7時(shí)至17時(shí)舉行?！盎亍苯M織5日曾威脅殺害前往投票站參加投票的伊拉克人。伊拉克總理馬利基號(hào)召民眾積極參加投票，并稱這樣有利于國家實(shí)現(xiàn)民主。據(jù)悉，為保證選舉投票順利進(jìn)行，伊拉克政府已提前采取關(guān)閉邊境、機(jī)場(chǎng)，禁止車輛通行等安全措施，政府機(jī)關(guān)和學(xué)校等從４日至８日放假５天，20萬伊拉克軍警部署在全國各地以防止恐怖襲擊，但恐怖活動(dòng)依然猖獗。截止到記者發(fā)稿時(shí)，首都巴格達(dá)7日當(dāng)天已有37人死于炸彈爆炸，兩棟建筑物被摧毀，巴格達(dá)市內(nèi)不時(shí)有零星槍聲和爆炸聲。然而，伊拉克民眾參與選舉的熱情并沒有被恐怖襲擊嚇倒，各投票站擠滿了前來投票的選民。爆炸襲擊似乎并未阻擋伊拉克選民的腳步，許多選民依然鎮(zhèn)定地前往投票站，為選擇祖國的前途投下自己的一票。

馬某系文登市某社區(qū)居委會(huì)居民，2007年7月，居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，馬某為能在選舉中獲勝，分別給本居委會(huì)7戶居民各送去200元紅包。7月25日，馬某順利。后來，有知情群眾向所屬街道辦事處舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查取證，文登市民政局依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，于9月5日認(rèn)定馬某賄選行為成立，選舉結(jié)果無效。馬某不服，遂以其所在社區(qū)已改為居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》，不應(yīng)適用《村民委員會(huì)組織法》，民政局適用法律錯(cuò)誤為由，于11月21日向文登法院提起行政訴訟。馬某在換屆選舉前給選民送現(xiàn)金，民政局認(rèn)定其賄選行為成立，并確認(rèn)當(dāng)選委員無效，事實(shí)根據(jù)充足，法院依法判決維持民政局的行政確認(rèn)行為。本案現(xiàn)已生效，這是文登市法院審理的首起訴民政局確認(rèn)賄選行為無效并被依法維持的案件?！哆x舉法》將第5次修改全國人民代表大會(huì)將審議

設(shè)立秘密寫票間防止賄選

2010年2月23日

來源：法制時(shí)報(bào)

與以往不同，這次的選舉法修改更多地關(guān)注到了選舉的細(xì)節(jié)，比如，在修正案草案第三十八條“全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，一律采用無記名投票的方法”的后面，增加規(guī)定：“選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處?！边@句表述看似簡(jiǎn)單，實(shí)則是將尊重公民選舉權(quán)落實(shí)到了法律上?！霸O(shè)立秘密寫票間的一個(gè)好處是防止賄選?！睋?jù)了解，以往，我國許多地方選舉人大代表時(shí)，也嘗試過設(shè)立秘密寫票間，但此次不同，法律對(duì)此作出剛性規(guī)定，就意味著設(shè)立秘密寫票間，不再是可設(shè)可不設(shè)，而是應(yīng)當(dāng)設(shè)立。相信此規(guī)定一經(jīng)實(shí)施，將為完善選舉的程序發(fā)揮重要作用。北京普通市民旁聽人大會(huì)外來工積極參與投票選舉趁熱打鐵：1、直接選舉是選民直接投票選舉被選舉人的方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是（）A、能使選出的代表或干部反映每個(gè)選民的意愿B、能使每個(gè)選民都有表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)C、能保證文化素質(zhì)高的人當(dāng)選D、能夠減少選舉腐敗現(xiàn)象的發(fā)生B趁熱打鐵：A

2、差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，差額選舉也有自己的局限性，主要表現(xiàn)為()

A、如果不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生

B、不能產(chǎn)生讓選民滿意的結(jié)果

C、可能造成競(jìng)選秩序的混亂，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)

D、導(dǎo)致選民與被選舉人矛盾激化，不利于社會(huì)穩(wěn)定趁熱打鐵：

3、我國各級(jí)人大代的選舉()

A、一律實(shí)行直接選舉

B、大多實(shí)行差額選舉

C、采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式，各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行差額選舉

D、反映所有公民的意愿，維護(hù)所有公民的利益C趁熱打鐵：D4、選舉方式的主要制約因素是（）

A、人口比例

B、地域條