1、預案編號：10108標三工區(qū)01號預案類型：綜合應急預案安全生產(chǎn)事故綜合應急預案編制單位：中鐵四局集團第一工程有限公司張吉懷鐵路項目經(jīng)理部二分部（蓋章）編制日期：2017年11月1日應急預案批準頁編制人： 年 月 日審核人： 年 月 日批準人： 年 月 日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc28135 第一章 總 則 PAGEREF _Toc28135 1 HYPERLINK l _Toc5630 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc5630 1 HYPERLINK l _Toc788 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc788 1 HYPERLI

2、NK l _Toc24947 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc24947 1 HYPERLINK l _Toc5214 1.4 應急預案體系組成 PAGEREF _Toc5214 2 HYPERLINK l _Toc5305 1.5 應急預案處置方針與、原則和目標 PAGEREF _Toc5305 2 HYPERLINK l _Toc32454 第二章 生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析 PAGEREF _Toc32454 3 HYPERLINK l _Toc14725 2.2 危險源與風險分析 PAGEREF _Toc14725 3 HYPERLINK l _Toc6456 第三章 事故應急救援

3、的組織機構(gòu) PAGEREF _Toc6456 4 HYPERLINK l _Toc28431 3.1 事故應急救援組成單位及配合與協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc28431 4 HYPERLINK l _Toc24018 3.2 項目組織協(xié)調(diào)職責 PAGEREF _Toc24018 5 HYPERLINK l _Toc11076 3.3 項目部組織協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc11076 5 HYPERLINK l _Toc1319 3.4 協(xié)調(diào)與配合的工作要求 PAGEREF _Toc1319 5 HYPERLINK l _Toc17029 3.5 應急救援組織機構(gòu) PAGEREF _Toc1

4、7029 5 HYPERLINK l _Toc13385 3.6 應急救援領(lǐng)導小組職責 PAGEREF _Toc13385 7 HYPERLINK l _Toc146 3.7 應急救援分組及相關(guān)人員職責 PAGEREF _Toc146 7 HYPERLINK l _Toc6502 第四章 預防與預警 PAGEREF _Toc6502 8 HYPERLINK l _Toc28303 4.1 危險源監(jiān)控 PAGEREF _Toc28303 8 HYPERLINK l _Toc1557 4.2 預警行動 PAGEREF _Toc1557 9 HYPERLINK l _Toc22703 4.3 事故應

5、急報告程序 PAGEREF _Toc22703 9 HYPERLINK l _Toc15058 4.4 事故報告方式及內(nèi)容 PAGEREF _Toc15058 10 HYPERLINK l _Toc22087 第五章 應急響應 PAGEREF _Toc22087 11 HYPERLINK l _Toc3898 5.1 響應分級 PAGEREF _Toc3898 11 HYPERLINK l _Toc3995 5.2 響應程序 PAGEREF _Toc3995 11 HYPERLINK l _Toc25911 5.3 事故現(xiàn)場應急救援行動實施 PAGEREF _Toc25911 12 HYPER

6、LINK l _Toc5851 5.4 事故應急處置行動實施細則 PAGEREF _Toc5851 13 HYPERLINK l _Toc1659 5.5 應急結(jié)束 PAGEREF _Toc1659 16 HYPERLINK l _Toc5666 5.6 信息公布 PAGEREF _Toc5666 16 HYPERLINK l _Toc18181 第六章 后期處置 PAGEREF _Toc18181 16 HYPERLINK l _Toc25221 第七章 事故報告及應急救援通信聯(lián)系 PAGEREF _Toc25221 16 HYPERLINK l _Toc23675 第八章 保障措施 PAG

7、EREF _Toc23675 16 HYPERLINK l _Toc17513 8.1 組織保障措施 PAGEREF _Toc17513 16 HYPERLINK l _Toc6556 8.2 通信與信息保障 PAGEREF _Toc6556 17 HYPERLINK l _Toc1981 8.3 應急隊伍保障 PAGEREF _Toc1981 17 HYPERLINK l _Toc30242 8.4 應急物資裝備保障 PAGEREF _Toc30242 18 HYPERLINK l _Toc15048 8.5 資金保障措施 PAGEREF _Toc15048 18 HYPERLINK l _

8、Toc20166 第九章 培訓與演練 PAGEREF _Toc20166 18 HYPERLINK l _Toc30893 9.1 培訓 PAGEREF _Toc30893 18 HYPERLINK l _Toc26178 9.2 演練 PAGEREF _Toc26178 18 HYPERLINK l _Toc17623 第十章 相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系 PAGEREF _Toc17623 19 HYPERLINK l _Toc14213 第十一章 應急預案治理的措施和要求 PAGEREF _Toc14213 19 HYPERLINK l _Toc26341 11.1 應急處置預案的修訂治理和要

9、求 PAGEREF _Toc26341 19 HYPERLINK l _Toc27259 11.2 應急處置預案治理和要求 PAGEREF _Toc27259 19 HYPERLINK l _Toc29388 11.3 日常的檢查和處理 PAGEREF _Toc29388 19 HYPERLINK l _Toc2064 11.4 其他要求 PAGEREF _Toc2064 20 HYPERLINK l _Toc18256 第十二章 獎 懲 PAGEREF _Toc18256 20 HYPERLINK l _Toc12124 第十三章 附 則 PAGEREF _Toc12124 20 HYPER

10、LINK l _Toc23812 13.1 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc23812 20 HYPERLINK l _Toc23832 13.2 應急預案備案 PAGEREF _Toc23832 21 HYPERLINK l _Toc21094 13.3 維護和更新 PAGEREF _Toc21094 21 HYPERLINK l _Toc8138 13.4 生產(chǎn)安全事故及應急程序（附件5） PAGEREF _Toc8138 21 HYPERLINK l _Toc17887 13.5 應急預案相關(guān)人員通訊錄（附件3） PAGEREF _Toc17887 21 HYPERLINK l _T

11、oc9807 13.6 制定與解釋 PAGEREF _Toc9807 21 HYPERLINK l _Toc21668 13.7 應急預案實施 PAGEREF _Toc21668 21 HYPERLINK l _Toc17318 附件1：生產(chǎn)安全事故快報 PAGEREF _Toc17318 23 HYPERLINK l _Toc3537 附件2：突發(fā)事件（故）報告程序圖 PAGEREF _Toc3537 24 HYPERLINK l _Toc6699 附件3：應急預案相關(guān)機構(gòu)及人員通訊錄 PAGEREF _Toc6699 25 HYPERLINK l _Toc25401 附件4：項目部應急救援

12、組織機構(gòu)圖 PAGEREF _Toc25401 26 HYPERLINK l _Toc7953 附件5：突發(fā)事件及應急響應程序 PAGEREF _Toc7953 27 HYPERLINK l _Toc27037 附件6：基坑坍塌事故專項應急預案 PAGEREF _Toc27037 28 HYPERLINK l _Toc14436 附件7：腳手架坍塌事故專項應急預案 PAGEREF _Toc14436 39 HYPERLINK l _Toc123 附件8：高處墜落事故應急救援處置預案 PAGEREF _Toc123 50 HYPERLINK l _Toc32256 附件9：模板坍塌事故應急救援處

13、置預案 PAGEREF _Toc32256 61 HYPERLINK l _Toc24930 附件10：起重吊裝事故專項應急救援處置預案 PAGEREF _Toc24930 73 HYPERLINK l _Toc32468 附件11：觸電事故應急救援處置預案 PAGEREF _Toc32468 81 HYPERLINK l _Toc9438 附件12：防洪防汛應急救援預案 PAGEREF _Toc9438 94 HYPERLINK l _Toc28718 附件13：施工現(xiàn)場消防應急救援預案 PAGEREF _Toc28718 105 HYPERLINK l _Toc15765 附件14：物體打

14、擊應急救援預案 PAGEREF _Toc15765 117 HYPERLINK l _Toc28718 附件15：高溫中暑事故應急救援預案 PAGEREF _Toc28718 126 HYPERLINK l _Toc15765 附件16：民爆物品意外流失和意外爆炸應急預案 PAGEREF _Toc15765 132 HYPERLINK l _Toc15765 附件17：機械損害事故應急預案 PAGEREF _Toc15765 145中鐵四局第一工程有限公司張吉懷鐵路項目經(jīng)理部二分部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案第一章 總 則1.1 編制目的為規(guī)范項目部應急治理工作，提高項目部應對風險和防范事故的能力

15、，及時妥善地處理好各類事故或突發(fā)事件，確保公共安全和職員健康，最大限度地減少事故損失、環(huán)境損害和社會阻礙。依據(jù)國家法律法規(guī)，按照上級有關(guān)文件要求，結(jié)合項目部施工生產(chǎn)實際，特制定本預案。1.2 編制依據(jù) 本預案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全治理條例、國務院第493號文生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局第21號令生產(chǎn)安全事故信息報告和處置方法的要求和集團公司“三整合”治理程序文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準編寫。1.3 適用范圍 1）本預案適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄

16、地范圍內(nèi)發(fā)生的下列安全事故的搶險救援工作：（1）人身傷亡事故；（2）急性中毒事故；（3）民用爆炸物品和危險化學品事故；（4）隧道、深基坑坍塌事故；（5）隧道突泥突水、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標等事故（6）火災事故；（7）機械損害、起重損害、觸電；（8）其他生產(chǎn)安全事故。2）事故等級界定（1）特不重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者

17、1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.4 應急預案體系組成一、應急預案體系組成圖項目部綜合應急預案專項應急預案坍塌、水災、觸電、物體打擊、高空墜落、燃燒和爆炸、突泥突水、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標、爆炸等應急預案1.5 應急預案處置方針與、原則和目標1）應急預案處置方針預防為主，常備不懈，反應及時，將損失減小到最低程度。2）應急預案處置原則堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、分級治理、預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同重慶市人民政府和相關(guān)部門應急預案相銜接。當發(fā)

18、覺事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進行救治和安置，確保救援人員不再受到損害，減小事故損失和最大限度地降低社會阻礙。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)職員、人民群眾的生命安全和軀體健康，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應急救援隊伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在重慶地鐵投資有限公司安質(zhì)部統(tǒng)一領(lǐng)導和中鐵四局一公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項目部按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急治理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安

19、全事故應急預案和應急機制。 （3）屬地為主，分級治理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以地點人民政府為主，項目部應當與重慶市人民政府緊密配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。3）應急預案處置目的提高項目部施工治理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應變能力，盡快操縱事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復施工生產(chǎn)秩序。第二章 生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析2.1 項目概況 新建張吉懷鐵路站前工程Z

20、JHZQ-2標二分部管段，正線位于湖南省張家界永定區(qū)大橋社區(qū)和楓香崗社區(qū)之間，途經(jīng)5個行政村，施工起止里程為DK11+434.23DK20+582.37，線路全長7.787Km。正線數(shù)目：雙線，設(shè)計旅客列車最高時速：350Km/h，正線線間距：5m。2.1 張吉懷鐵路二分部管段工程 本管段要緊工程量包括，橋梁5座共4324m,占線路全長的55.5%，其中特大橋2座,分不為茅溪河特大橋2908m，吳家崗特大橋765.66m;大橋3座,分不為童家峪大橋349.39m、玉皇洞大橋156.53m和張家山大橋144.37,橋梁樁基合計1138根，墩臺身合計120個，（40+72+40）m連續(xù)梁一聯(lián)，（6

21、0+100+60）m連續(xù)梁一聯(lián)，（75+125+75）m連續(xù)梁兩聯(lián)；框架涵4座；隧道3座共計3011m，占線路全長的38.6%,分不為峪稼隧道718m、土峪隧道1165m（為我標段二級風險隧道）、白家山隧道1128.84m；區(qū)間路基5段長度為456m,AB組填料1.5萬方，C組碎石土填筑2萬方。級配碎石填筑0.8萬方，軟基處理CFG樁5.3萬米。 2.2 危險源與風險分析序號施工內(nèi)容危險源部位危 險 源可能導致后果1臨時施工用電各類機械、配電箱柜周圍設(shè)備、機具、配電箱、配電線路等安裝不標準、不規(guī)范觸 電2深基坑作業(yè)基坑周邊無支護措施、無臨邊防護、基坑邊堆放材料距離不足高處墜落、土方坍塌3吊裝作

22、業(yè)塔吊作業(yè)周圍不按十不吊規(guī)程操作、鋼絲繩脫落、塔吊倒塌、吊具不合格物體打擊 起重損害4模板安裝拆卸框架梁柱模板、樓層模板等不按方案操作、腳手架立桿間距大、無掃地桿、縱橫拉結(jié)桿不足、剪刀撐設(shè)置不足、大模板支護、吊裝拆除存放支撐體系坍塌 物體打擊5高處及臨邊 作業(yè)支模、綁筋、腳手架洞口、臨邊、交叉作業(yè)防護措施缺失滯后，自我防范意識差、高空作業(yè)不系安全帶高處墜落6腳手架工程腳手架周邊材質(zhì)不合格、無證操作、交底不到位、不不按交底或規(guī)范搭設(shè)、架體超載堆放坍塌、物體打擊、高處墜落7電焊、氣割作業(yè)鋼筋、木工加工料場未清理周邊易燃物品材料；未配備滅火器；動火安全距離不足火災8隧道作業(yè)民爆物品、瓦斯爆炸、有害氣

23、體濃度超標第三章 事故應急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工3.1 事故應急救援組成單位及配合與協(xié)調(diào)1）事故應急救援組成單位（1）項目部工程、安質(zhì)環(huán)保、物資設(shè)備、工經(jīng)、財務、辦公室等部門。（1）重慶市就近醫(yī)院等機構(gòu)，重慶市政府應急救援組織。2）事故應急救援配合與協(xié)調(diào)原則事故應急處置預案領(lǐng)導小組按照分級負責的原則，由項目部、協(xié)作單位兩級單位組成，分不協(xié)調(diào)本單位相關(guān)應急處置預案工作。3.2 項目組織協(xié)調(diào)職責1）需要相鄰單位配合時，由項目部配合協(xié)作單位負責與建設(shè)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；2）項目部與其他公司之間需要配合時，由公司負責組織與協(xié)調(diào)；3）項目部之間需要配合時，也可由公司組織協(xié)調(diào)。3

24、.3 項目部組織協(xié)調(diào)1）項目部負責組織應急處置預案的事故，由項目部自行組織應急處置預案協(xié)調(diào)；2）項目部需要其它單位配合時由公司派出負責人負責組織協(xié)調(diào)。3.4 協(xié)調(diào)與配合的工作要求1）統(tǒng)一指揮原則相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2）各司其職原則（1）各單位、部門及小組成員責任落實到人，各司其職，熟練掌握操作和防護技能；（2）項目部要確保應急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足，狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常實施。（3）物資設(shè)備部門要配備足夠的通訊設(shè)備，救援物資的儲備充足；（4）各級要保障信息渠道暢通。上級治理機構(gòu)應急服務機構(gòu)的聯(lián)系方式，以及各分組間聯(lián)絡方式、現(xiàn)場

25、職員名單等要經(jīng)常保持相對穩(wěn)定，當變更后，要及時通知到達各信息環(huán)節(jié)。3.5 應急救援組織機構(gòu)1）生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組項目部成立生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，負責落實本預案的啟動和實施、具體落實。項目部生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組：組長：王建華副組長：徐華、華文彬、孫志才、汪名安、許帥、陸泉磊組 員：王坤、辛東、唐建忠、戚紫薇、朱欣明、羅盼璇、祝雪劍、李金龍、姚山峰、高亮；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安全總監(jiān)許帥任辦公室主任，負責事故應急處置預案的動態(tài)修訂，預案啟動演練及人員培訓等日常治理工作。2）項目部應急救援組織機構(gòu)圖。（見附件4）3）事故應急救援領(lǐng)導小組按照分級分工負責

26、原則，各分組由項目部與協(xié)作單位相關(guān)人員組成，負責落實本單位與部門具體負責的相關(guān)事宜。（聯(lián)系方式見附件3）（1）綜合協(xié)調(diào)組由項目經(jīng)理、項目黨工委書記組成，組長由項目經(jīng)理王建華擔任，組員由項目黨工委書記徐華、副經(jīng)理華文彬擔任。（2）現(xiàn)場搶險救援組由安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部相關(guān)部門負責人及協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由安全總監(jiān)許帥擔任，組員由副經(jīng)理陸泉磊、安質(zhì)部祝雪劍、綜合辦公室王坤、物資設(shè)備部唐建忠、施工員李金龍、姚山峰擔任。（3）信息處理組由成本核算部、試驗室和協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由項目總工程師負責人孫志才擔任，組員由工程技術(shù)部羅潘璇、工經(jīng)部戚紫薇擔任。（4）善后處理及后勤保障組由辦公室、財務

27、部、協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由項目總會計師汪名安擔任，組員由辦公室主任王坤，財務部辛東擔任。（5）安全保衛(wèi)組由實驗室和協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由試驗室主任朱欣明擔任，組員由工程技術(shù)部高亮擔任。（6）應急救援搶險車輛應急救援車輛牌號為皖渝F6V735，由項目部專職司機曠燦負責。3.6 應急救援領(lǐng)導小組職責1）貫徹落實黨和國家關(guān)于環(huán)境/職業(yè)健康安全方面的方針政策、法律法規(guī)，研究部署項目部環(huán)境/職業(yè)健康安全方面的重點工作。2）組織編制項目部內(nèi)工作項目的相關(guān)事故應急處置預案，按照動態(tài)治理的要求及時進行有關(guān)方案的調(diào)整，審批手續(xù)，確保預案的有效運行。3）當事故發(fā)生后，負責指揮應急處置預案工作，保證突發(fā)

28、事件按應急救援預案順利實施；4）負責組織落實事故現(xiàn)場的搶險、愛護、搶救、通訊及善后工作；5）負責組織協(xié)調(diào)搶險、救援、處置等方案所需材料、人員的落實；6）負責落實重慶市建設(shè)行政主管及相關(guān)部門、上級主管單位和相鄰單位的聯(lián)系及情況匯報；7）負責落實與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救工作；8）負責監(jiān)督落實工程項目生產(chǎn)的恢復工作清理與處理方案的實施工作。9）開展事故應急知識宣傳教育。3.7 應急救援分組及相關(guān)人員職責1）綜合協(xié)調(diào)組職責（1）負責協(xié)調(diào)搶險救援工作，啟動相關(guān)保障預案；（2）確?，F(xiàn)場醫(yī)療救援搶險和通訊暢通；（3）調(diào)集搶險救援相關(guān)資料，負責新聞公布；（4）上報搶險救援進展情況及事故調(diào)查資料預備；（5）協(xié)

29、助有法定職責的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證。2）現(xiàn)場搶險救援組職責（1）負責引導人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員；（2）勘查事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術(shù)方案；（3）調(diào)集搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作；（4）隨時向應急指揮部報告搶險救援過程中的有關(guān)情況。3）信息處理組職責（1）負責現(xiàn)場宣傳標識拆除、警戒線內(nèi)人員操縱；（2）新聞通稿撰寫、媒體接待及新聞公布會籌備；（3）與地點新聞主管部門的聯(lián)系及對媒體報道的引導；（4）網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及處理。4）善后處理及后勤保障組職責（1）負責事故或險情傷亡人員實施救治、處置；（2）搶險救援工作人員生活保障、食宿安排等

30、后勤服務；（3）提供必要的辦公用品、交通、通訊工作、急需的搶險救援器材與物資以及應急救援的資金保障；（4）負責傷亡人員家屬的接待、安撫工作，保證社會穩(wěn)定。5）安全保衛(wèi)組職責要緊負責搶險救災工作，維護現(xiàn)場治安秩序，保障搶險工作有序開展。6）各有關(guān)責任部門人員職責（1）各部門負責人在接到搶險或救援通知后，應立即安排實施，并迅速趕到第一現(xiàn)場，共同分析、研究搶險方案；（2）實施本部門需要落實和配合的人員、物資、設(shè)備等；（3）直接向上級主管部門匯報了解到的情況；（4）參加事故（事件）的調(diào)查、分析、處理、結(jié)案等工作；（5）安質(zhì)環(huán)保部門負責收集和整理現(xiàn)場實物、聲像、言詞等證據(jù)和調(diào)查資料，負責按照規(guī)定上報主管

31、部門。第四章 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控 項目部在項目開工初期，應依照建設(shè)工程項目治理目標、施工特點和范圍及危險源辨識評價結(jié)果，編制職業(yè)安全治理方案，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施，并加強對施工現(xiàn)場重大危險源的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演練。4.2 預警行動 1）對可能導致重大生產(chǎn)安全事故后果的險情，項目負責人應立即報告公司相關(guān)部門。2）公司相關(guān)部門接到可能導致重大生產(chǎn)安全事故后果的險情信息后，立即趕赴現(xiàn)場，及時確定應對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，按照預案做好應急預備。情況特不嚴峻須向中鐵四局生產(chǎn)調(diào)度、中鐵四局局安質(zhì)部報告，同時向重投安質(zhì)部、代局指安質(zhì)部、一

32、公司安質(zhì)部、項目業(yè)主單位和生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地點人民政府主管部門報告。3）如遇情況緊急，項目負責人可越級上報至中鐵四局生產(chǎn)調(diào)度、中鐵四局安質(zhì)部及中鐵四局主管安全領(lǐng)導、重慶市人民政府主管部門。4.3 事故應急報告程序1）項目部施工現(xiàn)場第一時刻報告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，現(xiàn)場施工負責人應立即采取措施愛護好現(xiàn)場、防止事件擴大，并立即組織施工人員處理，不能處理或需要其它班組或部門配合的，立即通知項目部經(jīng)理；（2）較大及以上事故能夠直接向公司報告。2）項目部（實體）經(jīng)理報告程序項目部經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，應立即作出決定，成立應急搶險或救援指揮部，負責指揮搶險或救援工作，并立即報告公司值班領(lǐng)導和

33、安質(zhì)環(huán)保部，需要重慶市政府救援時，必須在第一時刻報告重慶市政府相關(guān)部門。（1）一般事件及按照規(guī)定在權(quán)限內(nèi)處理的事故，由項目部經(jīng)理負責搶險救援的指揮工作，組織實施搶險救援方案；（2）超過職責規(guī)定處理權(quán)限和需其它單位救援或涉及其它單位的事件或事故，除立即采取措施防止其擴大外，應立即報告公司，或重慶市政府相關(guān)部門請求協(xié)調(diào)處理；（3）按照規(guī)定做好事件的調(diào)查、分析、處理，按照規(guī)定時刻落實結(jié)案工作。3）公司生產(chǎn)安全事故應急處置報告程序（1）公司總經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，依照情況決定是否啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案。（2）安排有關(guān)部門負責通知各主管部門和相關(guān)單位組織搶險或救援，并按照事故處理權(quán)限處理。（

34、3）發(fā)生重大傷亡事故或重大治安事件時，除按照以上規(guī)定報告外，還應報告當?shù)乜h級安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局。4.4 事故報告方式及內(nèi)容1）電話通信方式（1）預警報告。凡是出現(xiàn)事故征兆，施工現(xiàn)場治理人員必須通知作業(yè)人員迅速撤離施工現(xiàn)場；以電話方式立即報告項目部經(jīng)理；項目部經(jīng)理了解掌握情況后，以電話形式報公司領(lǐng)導；公司領(lǐng)導了解掌握情況后，決定上報情況的形式，并親自或派人趕赴現(xiàn)場查看情況。（2）生產(chǎn)安全事故報告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責人或項目部經(jīng)理必須在最短時刻內(nèi)（半小時以內(nèi)）以電話方式，將事故簡要情況報告公司。公司接到項目部報告后，依照情況的緊急程度，事故的大小，以電話方式

35、，立即向集團公司報告。凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件時，除按照以上規(guī)定報告外，公司還應以電話方式報告重慶市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局。2）書面報告（1）事故快報： 凡發(fā)生責任因工重傷及以上事故后，在1小時內(nèi)將事故快報通過傳真、即時通、電子郵箱、QQ等方式上報至公司安質(zhì)環(huán)保部，在1個半小時內(nèi)將許多于4張能充分反映事故現(xiàn)場情況及全貌的電子照片（jpg格式帶簡要文字講明），通過即時通、電子郵箱、QQ等方式上報至公司安質(zhì)環(huán)保部，超過2小時上報，認定為遲報，有意隱瞞事故事實，與調(diào)查事實不符，當屬瞞報，必須堅決禁止。同時，按照事故報告有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件的，公司在

36、1小時內(nèi)向建設(shè)單位和重慶市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局報告。（）（2）事故調(diào)查資料：項目部在事發(fā)后6日內(nèi)向公司提交事故緣故初步分析、事故直接經(jīng)濟損失、整改措施、有關(guān)責任人員的書面檢查、現(xiàn)場復工情況及對事故有關(guān)責任人員的初步處理意見的報告（3）3）生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時刻、地點、工程項目、單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要通過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步可能；（3）事故發(fā)生緣故的初步推斷和可能出現(xiàn)的后果；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事件（故）操盡情況；（5）事故報告單位、報告人、職務、聯(lián)系方式。4）應急救援領(lǐng)導小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）接到報告的事故，要立即報告項目經(jīng)理

37、，由項目經(jīng)理報告總經(jīng)理、黨委書記等。同時，應急救援領(lǐng)導小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）還要立即報告上級主管部門或者重慶市政府有關(guān)部門。五、應急救援信息記錄生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組應當明確專人對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。第五章 應急響應5.1 響應分級 按事故的嚴峻程度和阻礙范圍，將生產(chǎn)安全事故分為I、II、III、IV四級。對應相應事故等級，采取I級、II級、III級、IV級應急響應行動。 5.2 響應程序依照事故的大小和進展態(tài)勢，應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等按以下響應程序執(zhí)行：1）發(fā)生一般事故，由項目部成立應急救援指揮部，項目經(jīng)理宣布啟動IV級應急響應行動，項目

38、部要緊領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救，并將處理情況及時報告公司應急指揮部。2）發(fā)生較大及以上事故，由公司要緊領(lǐng)導宣布啟動III級及以上應急響應行動，公司要緊領(lǐng)導、分管領(lǐng)導必須帶領(lǐng)主管部門（安質(zhì)部）、相關(guān)部門負責人（人資部、工會工作部、黨委工作部、辦公室、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部以及依照事故處理需要前往的相關(guān)部門）、項目部負責人及項目部相關(guān)部門人員（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救并及時上報集團公司主管部門以及當?shù)叵嚓P(guān)部門。3）發(fā)生安全事故后，項目部領(lǐng)導班子和工程部部長、安質(zhì)部長、物資設(shè)備部部長、財

39、務部部長、領(lǐng)工員、安全員以及與發(fā)生事故有關(guān)的作業(yè)班組負責人、帶班人員等，未經(jīng)公司要緊領(lǐng)導和分管領(lǐng)導同意，不得擅自離開項目部駐地，配合事故調(diào)查。若事故發(fā)生在外部協(xié)作隊伍，外部協(xié)作隊伍項目負責人、技術(shù)部部長以及與發(fā)生事故有關(guān)的治理人員、作業(yè)人員等，未經(jīng)項目經(jīng)理同意，不得擅自離開項目部駐地，配合事故調(diào)查。4）發(fā)生安全事故后，在工程所在地重慶市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速成立事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應急救援工作。事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)由到達現(xiàn)場的應急指揮部組成。在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)匯

40、報有關(guān)重要信息。5）發(fā)生安全事故后，工程項目施工單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。6）在事故應急處置過程中，應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并依照工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。7）在事故應急處置過程中，依照事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標志，并及時公布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。8）在事故應急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場愛護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等緣故需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管

41、現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5.3 事故現(xiàn)場應急救援行動實施1）緊急處置措施：特不是生產(chǎn)安全事故發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織機械和人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場愛護等。2）緊急救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應急專業(yè)組人員應立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相關(guān)心，積極組織自救。3）及時向上級報告：及時向項目部和公司應急救援指揮部報告，必要時向相鄰可依托力量求救，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應積極參加援救。5.4 事故應急處置行動實施細則1）進行事故快速報告項目部應急救援指揮部接到事故報告后，應立立即事故發(fā)生的時刻、地點、傷者人數(shù)、姓名、年齡、性不、受傷程度，事故簡要過程和發(fā)生事故的緣故等情況由項目部安質(zhì)

42、部長向上級安全主管單位和部門報告。2）啟動應急處置分組工作程序?qū)嵤?）項目部應急救援領(lǐng)導小組組長接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名應急救援副組長或事故現(xiàn)場治理人員，及時啟動應急系統(tǒng)，操縱事態(tài)進展。（2）現(xiàn)場由首先趕到的應急救援領(lǐng)導小組成員任現(xiàn)場指揮，全面負責事故的操縱，處置工作。（3）分組人員，要同意現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施，開展工作。3）綜合協(xié)調(diào)組（1）協(xié)調(diào)搶險救援工作，啟動相關(guān)應急預案；（2）保障現(xiàn)場醫(yī)療救援搶險和通訊暢通；（3）收集搶險救援相關(guān)資料，負責新聞報道；（4）搶險救援進展情況及事故調(diào)查資料預備；（5）配合法

43、定職責的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證；（6）與現(xiàn)場應急救援指揮部、搶險救援組、信息處理組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡。4）搶險救援組（1）負責人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員；（2）第一時刻到達事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術(shù)方案；（3）組織搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作；（4）應急領(lǐng)導小組報告搶險救援過程中的有關(guān)情況。保持與綜合協(xié)調(diào)組、信息處理組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組聯(lián)絡。5）信息處理組（1）現(xiàn)場宣傳標識拆除、警戒線內(nèi)人員操縱；（2）負責稿件撰寫、媒體接待及新聞公布會籌備；（3）負責與新聞主管部門的聯(lián)系及對媒體報道的引導；（4）情

44、況監(jiān)控及處理；（5）與現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組、搶險救援組、綜合協(xié)調(diào)組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡。6）善后處理及后勤保障組（1）事故或險情傷亡人員實施救治、處置；（2）救援工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務；（3）辦公用品、交通、通訊工作、急需的搶險救援器材與物資以及應急救援的資金保障；（4）傷亡人員家屬的接待、安撫工作，保證社會穩(wěn)定。（5）與現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組、搶險救援組、信息處理組、綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡。7）安全保衛(wèi)組（1）愛護事故現(xiàn)場，維護救援現(xiàn)場治安，人員的疏散及清點工作。（2）保衛(wèi)組人員應指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并依照現(xiàn)場職員名

45、單表，施工人員登記表，經(jīng)事發(fā)覺場人員的證實，確定事發(fā)覺場人員名單，并與到達安全區(qū)人員進行核對，推斷是否有被困人員；（3）與現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組、搶險救援組、信息處理組、善后及后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組保持聯(lián)絡。8）應急救援車輛（1）應急救援車輛司機通訊設(shè)備必須24小時開通，隨時待崗候命；（2）一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，第一時刻到達事故現(xiàn)場，立即參與救援搶險工作并全程參與。9）區(qū)域警戒與救援（1）現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組，應依照事故程度確定工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應事故造成的損害;（2）通過事故現(xiàn)場的報告，立即推斷是否需要122、120、119等應急服務機構(gòu)關(guān)心，確需應急服務機構(gòu)的關(guān)心

46、時，應立即與應急服務機構(gòu)和相鄰可依托單位求救。（3）保障救援預備工作。在應急服務機構(gòu)到來前，如道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。（4）上級機構(gòu)到來后，積極做好配合工作。10）事故征兆采取的應急與處置措施依照甲方提供資料以及現(xiàn)場踏勘的情況，施工范圍內(nèi)有無管線，周圍有無需要愛護的建筑、構(gòu)筑物。如在施工過程中發(fā)覺有需愛護的管線則首先要核對、弄清地下管線的確切情況，包括管線治理單位、標高、埋深、走向、規(guī)格、用途、性質(zhì)、完好程度等，做好記錄，并由建設(shè)監(jiān)理單位見證。然后制訂可行的管線愛護措施并實施。與相關(guān)的產(chǎn)權(quán)單位做好溝通聯(lián)系工作，共同做好管線調(diào)查、資料比對工作，核實管線資料的準確性，并保證在

47、管線破壞的第一時刻得到有效地搶修。（1）發(fā)覺事故征兆時，首要的是撤除所有施工人員至安全地區(qū)，在確認安全的前提下，組織足夠的勞動力撤除施工機具、材料等。（2）分析事故緣故，提出治理方案。11）發(fā)生后的處理措施（1）立即調(diào)配人員、設(shè)備展開應急救援。（2）發(fā)生人員傷亡的，應及時做好受傷人員的救治和死亡人員的善后處理，穩(wěn)定傷亡人員親屬的情緒。（3）制定恢復施工生產(chǎn)的方案。（4）展開事故的調(diào)查，分析緣故，分清責任，采取有效措施，防止事故的再次發(fā)生。（5）對事故的責任者做出處理，辦理結(jié)案手續(xù)等。5.5 應急結(jié)束 1）安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應急指

48、揮部決定應急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。專門情況下，應報地點政府或授權(quán)的部門決定應急結(jié)束。2）安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應急救援指揮機構(gòu)應當提出應急救援工作總結(jié)報告。5.6 信息公布 安全事故的信息和新聞公布，由公司應急總指揮授權(quán)黨委工作部實行集中、統(tǒng)一治理，確保信息準確、及時傳遞，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。第六章 后期處置生產(chǎn)安全事故應急處置結(jié)束后，依照事故發(fā)生區(qū)域、阻礙范圍，有關(guān)應急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。1）項目部應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受阻礙人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。2）項目部應當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)

49、生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。3）項目部及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。4）公司當會同事故發(fā)生項目部共同研究，采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的工程項目，盡快恢復工程的正常建設(shè)。 第七章 事故報告及應急救援通信聯(lián)系1）事故應急救援指揮部要緊成員移動通信方式。（參見附件3）第八章 保障措施8.1 組織保障措施1）事故應急領(lǐng)導小組督促項目部建立健全應急救援機構(gòu)，按要求配齊配強應急救援機構(gòu)人員，并保持相對的穩(wěn)定。2）應急救援機構(gòu)人員應加強教育培訓，提高應急應變意識和緊急救援的技能。3）應急救援機構(gòu)人員應做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽

50、從指揮。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項目部依照需要向兩路西區(qū)人民醫(yī)院申請?zhí)峁┰?，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。向交警分局申請?zhí)峁┙煌ㄟ\輸保障。并協(xié)助交管部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，依照需要開設(shè)應急救援特不通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。8.2 通信與信息保障 1）應急救援領(lǐng)導小組及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應當及時報上級應急救援指揮部辦公室以便及時更新。2）正常情況下，應急救援領(lǐng)導小組和要緊人員應當保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。3）事故發(fā)生后

51、，正常通訊設(shè)備不能工作時，應立即啟動通訊應急預案，請求重慶市政府協(xié)調(diào)中國移動、中國電信等單位啟用備用應急通訊設(shè)備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)絡的保密工作、保密范圍及相應通訊設(shè)備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。8.3 應急隊伍保障 應急領(lǐng)導小組應當組織好應急救援差不多隊伍：1）工程設(shè)施搶險隊伍由事故項目部或相鄰參建單位的人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。2）專家咨詢隊由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出相應應急

52、對策和意見；并負責從工程技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。充分利用公司現(xiàn)有的技術(shù)專家隊伍，必要時可請求重慶市政府協(xié)調(diào)聘請上級及外部專家隊伍提供技術(shù)支持。3）應急治理隊伍應急救援領(lǐng)導小組的有關(guān)人員組成，負責接收重慶市人民政府和上級主管部門的應急指令、組織各有關(guān)單位對安全事故進行應急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。8.4 應急物資裝備保障 1）依照可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，項目部配備適量應急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應急救援調(diào)用。2）項目部的救援物資，應妥善保管，經(jīng)常檢查，保證不損壞、變質(zhì)。不經(jīng)批準，不得動用。3）安全事故發(fā)生時，

53、應當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設(shè)備、器材。必要時，可請求重慶市政府應急指揮部協(xié)調(diào)、調(diào)度，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其它社會資源。8.5 資金保障措施落實并保障應急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到?？顚Ｓ谩５诰耪?培訓與演練9.1 培訓 1）項目部負責對本級應急救援領(lǐng)導小組有關(guān)工作人員進行培訓。同時，項目部應當組織本單位人員進行各類安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進行上崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓對象包括領(lǐng)導小組和有關(guān)應急人員等，培訓工作應做到合理規(guī)范，保證培訓工作質(zhì)量

54、和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。9.2 演練 1）應急救援領(lǐng)導小組依照工作總體安排，適時進行基坑坍塌、防火、防汛、中暑選定某一工程，組織進行安全事故應急處置演練。2）項目部應依照工程具體情況及事故特點，組織相關(guān)單位和人員進行基坑坍塌、防火、防汛、中暑、爆炸等突發(fā)事故應急救援處置演練，必要時邀請工程所在重慶市人民政府及有關(guān)部門或社會公眾參與。3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應急預案。第十章 相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系 本預案是項目部應對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的綜合預案，各專項應急預案可依照本預案的原則進行編制。第十一章 應急預案治理的措施和要求11.1 應急處置預

55、案的修訂治理和要求1）定期開展安全檢查活動，總結(jié)修訂預案。2）應急領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)常收集相關(guān)的事故信息，組織領(lǐng)導小組成員及專家組進行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預案，確保預案的有效性。11.2 應急處置預案治理和要求1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將應急處置預案的治理列入日常安全、技術(shù)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關(guān)應急處置預案治理的落實情況，確保所需要資源滿足應急處置預案需求。2）事故應急預案領(lǐng)導小組經(jīng)常督促項目部進行事故應急處置預案的演練，檢查落實所需儲備的物資、備品。3）事故應急處置預案領(lǐng)導小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解和掌握工程實際情況，及時修正處置預案，

56、確保預案的有效性，并依照需要及時調(diào)整物資儲備量。4）項目部必須成立相應的事故應急處置預案領(lǐng)導小組，負責本項目部范圍內(nèi)相關(guān)預案的處置工作。組建搶險救援突擊隊，定期實施預案的演練；落實所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實施。11.3 日常的檢查和處理1）重點工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素的檢查治理，由項目部按有關(guān)安全治理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查。2）項目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月許多于一次對其重點操縱監(jiān)督檢查的項目進行一次全面現(xiàn)場檢查，并認真記錄，及時掌握情況，對檢查中發(fā)覺的問題要及時向上級報告，安排有關(guān)部門及時處理，并監(jiān)督檢查處理情況。3）責任人、監(jiān)察、檢查人員必須嚴格履

57、行職責，按照安全責任制規(guī)定下現(xiàn)場進行檢查落實，發(fā)覺問題及時安排處理，并向上級報告。同時做好處理情況的監(jiān)督檢查。11.4 其他要求1）組織總結(jié)搶險工作，完善搶險治理規(guī)定和措施。2）及時調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認真處理有關(guān)善后工作。3）各部門要依照本預案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責任劃分，要明確干什么和如何干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實“預防為主”的方針。4）項目部應依照自身實際，編制相應的措施和方案，組織進行演練，對演練進行評價，總結(jié)經(jīng)驗，并做好記錄。第十二章 獎 懲1）對安全事故應急處置工作做出突出貢獻的集體或個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。2）應急處

58、置領(lǐng)導小組應按本預案要求，承擔各自職責和責任。在事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴峻后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十三章 附 則13.1 術(shù)語和定義 1）應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2）應急預備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織預備和應急保障。 3）應急響應 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動。 4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危

59、害而采取的救援措施或行動。5）恢復事故的阻礙得到初步操縱后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。13.2 應急預案備案 1）本應急預案及相關(guān)信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關(guān)方。2）本應急預案報公司備案。13.3 維護和更新 1）本預案報上級主管單位中鐵四局集團有限公司，由項目安質(zhì)環(huán)保部具體負責治理與更新。2）適時對本預案組織評審，評審工作由有關(guān)部門負責人及有關(guān)專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進行相應修改、完善或修訂。3）本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)覺存在重大缺陷時，由項目部及時組織修訂。13.4 生產(chǎn)安

60、全事故及應急程序（附件5）13.5 應急預案相關(guān)人員通訊錄（附件3）13.6 制定與解釋本預案由項目部制定并負責解釋。13.7 應急預案實施本應急預案自公布之日起實施。 附件1：生產(chǎn)安全事故快報中鐵四局集團有限公司生產(chǎn)安全事故快報單位名稱：事故時刻年 月 日 時 分事故地點事故單位事故現(xiàn)場負 責 人姓 名事故單位負 責 人姓 名電 話電 話事故已死亡（失蹤）人 數(shù)死亡：失蹤：事故重傷人 數(shù)一、事故簡要通過、人員傷亡類不（職工、勞務工）、初步可能的直接經(jīng)濟損失、報告地點政府和建設(shè)單位的時刻。二、事故現(xiàn)場情況及救援采取的要緊措施三、其他情況（事發(fā)項目工程概況，事故地點是否阻礙繁華鬧市區(qū)、其他重要設(shè)