1、信訪條例的適用范圍信訪事項的辦理匯報人：XXX 時間：XX年XX月信訪工作制度目錄01條例的適用范圍02信訪的工作機構(gòu)03信訪接待日制度04信訪事項的提出 05信訪事項的受理06信訪事項的辦理條例的適用范圍第一部分 自1995年國務(wù)院頒布第一部信訪條例以來，全國信訪總量一直持續(xù)上升。 根據(jù)國家信訪局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，1995年全國縣以上黨政機關(guān)受理信訪總量為479萬件；2000年全國信訪總量上升到了1024萬件；其中中央信訪機構(gòu)受理的信訪總量在2000年達到了58.64萬件，是1995年的1.46倍。2000年全國信訪總量上升到了1024萬件；其中中央信訪機構(gòu)受理的信訪總量在2000年達到了58.6

2、4萬件根據(jù)國家信訪局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，1995年全國縣以上黨政機關(guān)受理信訪總量為479萬件；隨著收容遣送制度的被廢除，2003年出現(xiàn)了繼文革“撥亂反正”之后的第二次信訪洪峰，僅從當(dāng)年7月1日至8月20日不到兩個月的時間，到北京市委門前上訪的就達1.9萬人次，群訪453批，平均每天100多人。在進京上訪、群訪數(shù)量大幅增長的同時，地方信訪量卻有明顯下降，據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年國家信訪局受理群眾信訪量上升14%，省級只上升0.1%，地級上升0.3%，而縣級卻下降了2.4%；中央和國家機關(guān)受理群眾信訪量上升46%，而省、地、縣直屬部門增幅較小，有的甚至還出現(xiàn)了負增長。到2004年第一季度，國家信訪局

3、受理群眾來信同比上升20.2%，接待群眾上訪批次、人次同比分別上升了99.4%和94.9%。孫志剛事件之后信訪的工作機構(gòu)第二部分；縣級以上政府工作部門及鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或人員，具體負責(zé)信訪工作。縣級以上政府信訪工作機構(gòu)是本級政府負責(zé)信訪工作的行政機構(gòu)，對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導(dǎo)，但并非“領(lǐng)導(dǎo)”。 【例】 根據(jù)信訪條例，下列哪些行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)專門設(shè)立信訪工作機構(gòu)?( ) A張橋鎮(zhèn)人民政府 B泰興縣人民政府 C泰興縣公安局 D江蘇省泰州市人民政府縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu) 【答案】 B、D 選項B、D屬于縣級以上政府，故應(yīng)設(shè)立信

4、訪工作機構(gòu)；而選項A、C僅須確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或人員即可，無須專設(shè)信訪工作機構(gòu)。 而選項A、C僅須確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或人員即可，無須專設(shè)信訪工作機構(gòu)。 信訪接待日制度第三部分設(shè)區(qū)的市級、縣級政府及其工作部門，鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)建立行政機關(guān)負責(zé)人信訪接待日制度，由行政機關(guān)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項設(shè)區(qū)的市級、縣級政府及其工作部門根據(jù)信訪條例，下列哪些行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負責(zé)人信訪接待日制度，由負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項?( )A張橋鎮(zhèn)人民政府 B泰興縣人民政府及該縣公安局C江蘇省泰州市人民政府 D江蘇省人民政府根據(jù)信訪條例A、B、C

5、選項A屬于鎮(zhèn)人民政府，選項B屬于縣級人民政府及其工作部門選項C屬于設(shè)區(qū)的市級人民政府，故選項A、B、C應(yīng)選。信訪事項的提出 第四部分向有關(guān)行政機關(guān)提出的信訪針對的對象，不限于行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為，還包括法律行政機關(guān)法規(guī)授權(quán)組織及其工作人員、提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、社會團體或者其他企業(yè)事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命或派出的人員法規(guī)授權(quán)村民委員會或居民委員會及其成員的職務(wù)行為(第14條第l款)。 信訪人對各級人大以及縣級以上人大常委會村民委員法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人大及其常委會、法院、檢察院提出(第15條)。檢察職權(quán) 投訴請求依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲

6、裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出(第14條第2款)。 根據(jù)信訪條例，下列哪些事項依法可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪?( ) A老張認為居委會主任貪污區(qū)政府專項撥付的養(yǎng)老補貼款5萬元 B老李認為公交總公司未在小區(qū)內(nèi)設(shè)置公交路線 C老胡認為公安派出所民警服務(wù)態(tài)度極為惡劣 D老陳認為區(qū)衛(wèi)生局對其罰款500元毫無理由信訪事項的受理第五部分 政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，不管給予何種處理，都應(yīng)當(dāng)予以登記。對收到的信訪的處理方式大致分為“告知向有關(guān)機關(guān)提出”和“轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)”兩種(第21條)。 告知向有關(guān)機關(guān)提出 對各級人大以及縣級以上各級人大常委會、

7、人民法院人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人大及其常委會、法院、檢察院提出；對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)若屬于行政機關(guān)處理的信訪事項，則應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)。對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構(gòu)。可以直接交由有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構(gòu)。信訪事項的辦理第六部分【例】 某小區(qū)附近有一垃圾處理廠，該小區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)垃圾處理中發(fā)出惡臭味而向區(qū)政府提出信訪，建議搬離該處理廠。區(qū)政府作出不予搬離但加強管理的處理意見，該居委會不服依法可如何處理?( ) A向市政府請求復(fù)查 B向市政府申請行政復(fù)議 C向人民法院提起行政訴訟 D若向市政府請求復(fù)查后對市政府的復(fù)查意見不服的，可向省政府請求復(fù)核【答案】 A、D本題中的區(qū)政府的處理意見對居委會的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響，故依法不屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍，故選項B、C不應(yīng)選。根據(jù)第34條第l款，信訪人對行政機