2025年上海行政執(zhí)法資格考試備考題庫及答案一、法律基礎(chǔ)知識(shí)題庫及答案（一）單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《立法法》規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用的，應(yīng)提請(qǐng)（）裁決。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C.國(guó)務(wù)院提出意見，全國(guó)人大常委會(huì)D.最高人民法院答案：C解析：《立法法》第一百零三條規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。2.下列關(guān)于“法律責(zé)任競(jìng)合”的表述，正確的是（）。A.同一行為只能違反一種法律規(guī)范B.法律責(zé)任競(jìng)合時(shí)，應(yīng)同時(shí)追究所有責(zé)任C.法律責(zé)任競(jìng)合的處理原則是“擇一重處”D.行政責(zé)任與刑事責(zé)任不可能發(fā)生競(jìng)合答案：C解析：法律責(zé)任競(jìng)合是指同一行為同時(shí)違反多個(gè)法律規(guī)范，符合多個(gè)責(zé)任構(gòu)成要件的情形。處理原則通常是“擇一重處”（如《行政處罰法》第三十五條規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金），故C正確。3.根據(jù)《行政許可法》，下列屬于行政許可的是（）。A.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢B.交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證的核發(fā)C.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)納稅信用等級(jí)的評(píng)定D.教育部門對(duì)高校教師職稱的評(píng)審答案：B解析：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。駕駛證核發(fā)屬于準(zhǔn)予相對(duì)人駕駛機(jī)動(dòng)車的特定活動(dòng)（《行政許可法》第十二條），而年檢、信用評(píng)定、職稱評(píng)審均不屬于準(zhǔn)予“特定活動(dòng)”的范疇。（二）多項(xiàng)選擇題1.下列關(guān)于“行政法基本原則”的表述，正確的有（）。A.合法行政原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理時(shí)，必須有法律授權(quán)B.合理行政原則要求行政行為的內(nèi)容客觀、適度，符合理性C.程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)作出不利決定前應(yīng)聽取當(dāng)事人陳述申辯D.高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)在緊急情況下可簡(jiǎn)化所有程序答案：ABC解析：高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)在遵守法定程序的前提下提高效率，而非“簡(jiǎn)化所有程序”（D錯(cuò)誤）；合法行政強(qiáng)調(diào)“法無授權(quán)不可為”（A正確）；合理行政強(qiáng)調(diào)公平、適當(dāng)（B正確）；程序正當(dāng)包括告知、聽證等（C正確）。2.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰種類的有（）。A.降低資質(zhì)等級(jí)B.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)C.責(zé)令關(guān)閉D.通報(bào)批評(píng)答案：ABCD解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類包括：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。因此ABCD均正確。（三）判斷題1.行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可。（）答案：×解析：《行政許可法》第十四條、第十五條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)可設(shè)定行政許可；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性行政許可；其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。2.行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，由該工作人員承擔(dān)賠償責(zé)任。（）答案：×解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》第二條，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。因此賠償責(zé)任主體是國(guó)家，而非工作人員個(gè)人。二、行政處罰法題庫及答案（一）單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至（）。A.1年；2年B.2年；3年C.2年；5年D.3年；5年答案：C解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。2.某市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)某企業(yè)作出罰款5萬元的行政處罰決定，下列程序中符合法律規(guī)定的是（）。A.因案情簡(jiǎn)單，由1名執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定B.處罰決定書中僅載明違法事實(shí)和處罰種類C.告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利，企業(yè)3日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，部門5日內(nèi)通知聽證時(shí)間D.企業(yè)提出陳述申辯，執(zhí)法人員認(rèn)為其理由不成立，加重處罰至6萬元答案：C解析：A錯(cuò)誤，《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰僅適用于對(duì)公民200元以下、法人或其他組織3000元以下罰款或警告，5萬元罰款需一般程序，且一般程序需2名以上執(zhí)法人員；B錯(cuò)誤，處罰決定書需載明處罰的履行方式和期限、救濟(jì)途徑等（《行政處罰法》第五十九條）；D錯(cuò)誤，《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰；C正確，《行政處罰法》第六十四條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證7日前通知時(shí)間地點(diǎn)（本題中5日內(nèi)通知未超期）。3.下列情形中，符合“首違不罰”規(guī)定的是（）。A.某超市首次銷售過期食品，貨值金額50元，及時(shí)改正且未造成危害后果B.某企業(yè)首次未取得排污許可證排放污染物，已造成輕微環(huán)境污染C.某司機(jī)首次闖紅燈，經(jīng)教育后認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤D.某餐飲企業(yè)首次未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)責(zé)令改正后仍未公示答案：A解析：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。B項(xiàng)已造成污染（危害后果不輕微）；C項(xiàng)闖紅燈屬于違反交通安全法規(guī)，危害后果可能涉及公共安全，一般不適用；D項(xiàng)未及時(shí)改正；A項(xiàng)符合“首次違法+危害后果輕微+及時(shí)改正”的要件。（二）案例分析題案情：2024年3月10日，上海市某區(qū)城管執(zhí)法局接到舉報(bào)，稱某餐飲店鋪（甲公司）在店外人行道上擺放桌椅經(jīng)營(yíng)，涉嫌違反《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十五條“禁止占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定。執(zhí)法人員張某、李某于當(dāng)日14時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)甲公司確實(shí)在店外擺放4張桌椅，有2桌顧客正在用餐。執(zhí)法人員拍攝了現(xiàn)場(chǎng)照片，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，但未讓甲公司負(fù)責(zé)人簽字（負(fù)責(zé)人稱“要開會(huì)，沒時(shí)間”）。隨后，執(zhí)法人員口頭告知甲公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)（擬罰款2000元）及陳述申辯權(quán)利，甲公司負(fù)責(zé)人表示“認(rèn)罰，但希望從輕處理”。3月12日，城管執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》，載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款金額（2000元）及履行期限（15日內(nèi)），但未載明救濟(jì)途徑（申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)）。甲公司不服，于3月20日向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問題：1.本案中城管執(zhí)法局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？2.甲公司申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否符合法律規(guī)定？答案：1.程序違法之處：（1）《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》未簽字且未注明原因。根據(jù)《行政處罰法》第四十七條，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。本案中未注明負(fù)責(zé)人拒絕簽字的情況，程序違法。（2）未書面告知處罰內(nèi)容及救濟(jì)途徑?！缎姓幜P法》第五十九條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。本案中決定書未載明救濟(jì)途徑，違反法定程序。（3）口頭告知擬處罰內(nèi)容不符合要求。根據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利（本案中僅口頭告知，不符合“書面”要求）。2.甲公司申請(qǐng)復(fù)議的期限符合規(guī)定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。本案中，甲公司于3月12日收到處罰決定書，3月20日申請(qǐng)復(fù)議，未超過60日的期限。三、行政強(qiáng)制法題庫及答案（一）單項(xiàng)選擇題1.下列屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A.某稅務(wù)局強(qiáng)制劃撥企業(yè)銀行存款抵繳稅款B.某交通局扣押違法運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品C.某法院強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的處罰決定D.某生態(tài)環(huán)境局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治答案：B解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為（《行政強(qiáng)制法》第二條）?？垩簩儆跁簳r(shí)性控制財(cái)物（B正確）；A屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（強(qiáng)制劃撥）；C屬于司法強(qiáng)制執(zhí)行；D屬于行政處罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）。2.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的表述，正確的是（）。A.情況緊急時(shí)，執(zhí)法人員可單獨(dú)實(shí)施行政強(qiáng)制措施B.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)C.現(xiàn)場(chǎng)筆錄只需由執(zhí)法人員簽字D.查封、扣押的期限一律不得超過30日答案：B解析：A錯(cuò)誤，《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施應(yīng)由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；B正確，同條規(guī)定，實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；C錯(cuò)誤，現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；D錯(cuò)誤，《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。（二）多項(xiàng)選擇題1.下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的表述，正確的有（）。A.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定B.當(dāng)事人逾期不履行行政決定，行政機(jī)關(guān)可直接強(qiáng)制執(zhí)行C.行政機(jī)關(guān)可與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，約定分階段履行D.對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物，行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制拆除答案：ACD解析：B錯(cuò)誤，《行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行；無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此“直接強(qiáng)制執(zhí)行”需以行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)為前提。A正確（《行政強(qiáng)制法》第十三條）；C正確（《行政強(qiáng)制法》第四十二條）；D正確（《行政強(qiáng)制法》第四十四條）。四、行政救濟(jì)法題庫及答案（一）單項(xiàng)選擇題1.某企業(yè)對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的罰款決定不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法正確的是（）。A.只能向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議B.只能向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)議C.可向區(qū)政府或市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)議D.必須先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服才能提起訴訟答案：C解析：《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的本級(jí)政府是區(qū)政府，上一級(jí)主管部門是市市場(chǎng)監(jiān)管局，故C正確。2.根據(jù)《行政訴訟法》，下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）。A.對(duì)行政拘留處罰不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地所有權(quán)的決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé)不服答案：C解析：《行政訴訟法》第十三條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（即抽象行政行為）；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。C項(xiàng)屬于抽象行政行為，不可訴。五、上海市地方性法規(guī)題庫及答案（一）單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《上海市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不包括（）。A.法律、法規(guī)、規(guī)章B.行政執(zhí)法技能C.職業(yè)道德D.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)答案：D解析：《上海市行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)法技能等培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可從事行政執(zhí)法工作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)非法定培訓(xùn)內(nèi)容（D錯(cuò)誤）。2.上海市推行“輕微違法違規(guī)行為依法不予行政處罰清單”制度，下列情形中適用該清單的是（）。A.某便利店首次未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)責(zé)令改正后立即懸掛B.某企業(yè)首次排放污染物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已造成周邊水體輕微污染C.某網(wǎng)約車司機(jī)首次未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》載客，違法所得500元D.某餐飲企業(yè)首次未按規(guī)定對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒，導(dǎo)致1名顧客腹瀉答案：A解析：上海市“免罰清單”適用條件包括：初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正。A項(xiàng)符合（未懸掛執(zhí)照危害后果輕微且及時(shí)改正）；B項(xiàng)已造成污染（危害后果不輕微）；C項(xiàng)未取得運(yùn)輸證屬于無證經(jīng)營(yíng)，危害公共安全（不適用）；D項(xiàng)導(dǎo)致顧客健康損害（危害后果不輕微）。六、綜合應(yīng)用題庫及答案案例：2024年5月，上海市某區(qū)文旅局接到投訴，稱某KTV（乙公司）在23:30后仍營(yíng)業(yè)，違反《上海市文化娛樂市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十條“娛樂場(chǎng)所每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)不得營(yíng)業(yè)；其他時(shí)間營(yíng)業(yè)不得超過24時(shí)”的規(guī)定。執(zhí)法人員王某、陳某于當(dāng)日23:45到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)KTV仍有顧客消費(fèi)，前臺(tái)系統(tǒng)顯示閉店時(shí)間為24:10。執(zhí)法人員要求乙公司提供當(dāng)日營(yíng)業(yè)記錄，負(fù)責(zé)人以“系統(tǒng)故障”為由拒絕。王某、陳某遂扣押了KTV的營(yíng)業(yè)電腦（