第1篇第一章總則第一條為確保溶洞旅游安全，保障游客生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有對外開放的溶洞景區(qū)，包括溶洞景區(qū)的管理部門、經(jīng)營單位、游客及其他相關(guān)人員。第三條溶洞安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條溶洞景區(qū)應(yīng)建立健全安全管理制度，定期開展安全檢查，確保景區(qū)安全。第二章安全組織與職責(zé)第五條溶洞景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理工作。第六條安全管理部門的主要職責(zé)：（一）組織制定溶洞景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（二）負(fù)責(zé)景區(qū)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（三）組織景區(qū)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識；（四）處理景區(qū)安全事故，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理；（五）建立健全景區(qū)安全檔案。第七條溶洞景區(qū)的經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全崗位，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)日常安全管理工作。第八條安全管理人員的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（二）對景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)；（三）負(fù)責(zé)景區(qū)安全宣傳教育；（四）協(xié)助安全管理部門開展安全檢查；（五）及時報告和處置景區(qū)安全隱患。第三章安全設(shè)施與設(shè)備第九條溶洞景區(qū)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，包括：（一）安全警示標(biāo)志；（二）應(yīng)急照明設(shè)施；（三）應(yīng)急逃生通道；（四）救生設(shè)備；（五）消防器材；（六）通訊設(shè)備。第十條安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。第四章安全教育與培訓(xùn)第十一條溶洞景區(qū)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。第十二條培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）安全管理制度和操作規(guī)程；（三）事故應(yīng)急處理；（四）個人防護(hù)用品的使用；（五）安全操作技能。第十三條游客進(jìn)入溶洞景區(qū)前，應(yīng)進(jìn)行安全宣傳教育，告知游客景區(qū)安全注意事項。第五章安全檢查與隱患排查第十四條溶洞景區(qū)應(yīng)定期開展安全檢查，包括：（一）對景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查；（二）對景區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查；（三）對景區(qū)安全管理進(jìn)行檢查。第十五條安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除。第十六條安全隱患排查應(yīng)包括：（一）設(shè)施設(shè)備安全隱患；（二）環(huán)境安全隱患；（三）人員安全隱患；（四）管理安全隱患。第六章事故報告與處理第十七條溶洞景區(qū)發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故蔓延，并及時報告有關(guān)部門。第十八條事故報告內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的時間、地點；（二）事故發(fā)生的原因；（三）事故造成的損失；（四）事故處理措施。第十九條事故調(diào)查處理應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（一）事故現(xiàn)場保護(hù)；（二）事故原因調(diào)查；（三）事故責(zé)任認(rèn)定；（四）事故處理。第七章法律責(zé)任第二十條違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十一條溶洞景區(qū)管理人員、安全管理人員和員工違反本制度，造成安全事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十二條本制度由溶洞景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。溶洞安全管理制度詳細(xì)內(nèi)容如下：一、溶洞安全管理制度總則1.1溶洞景區(qū)安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保游客生命財產(chǎn)安全。1.2溶洞景區(qū)應(yīng)建立健全安全管理制度，定期開展安全檢查，確保景區(qū)安全。1.3溶洞景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理工作。二、溶洞安全組織與職責(zé)2.1溶洞景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理工作。2.2安全管理部門的主要職責(zé)：（1）組織制定溶洞景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（2）負(fù)責(zé)景區(qū)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）組織景區(qū)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識；（4）處理景區(qū)安全事故，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理；（5）建立健全景區(qū)安全檔案。2.3溶洞景區(qū)的經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全崗位，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)日常安全管理工作。2.4安全管理人員的主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（2）對景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)；（3）負(fù)責(zé)景區(qū)安全宣傳教育；（4）協(xié)助安全管理部門開展安全檢查；（5）及時報告和處置景區(qū)安全隱患。三、溶洞安全設(shè)施與設(shè)備3.1溶洞景區(qū)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，包括：（1）安全警示標(biāo)志；（2）應(yīng)急照明設(shè)施；（3）應(yīng)急逃生通道；（4）救生設(shè)備；（5）消防器材；（6）通訊設(shè)備。3.2安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。四、溶洞安全教育與培訓(xùn)4.1溶洞景區(qū)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。4.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）安全管理制度和操作規(guī)程；（3）事故應(yīng)急處理；（4）個人防護(hù)用品的使用；（5）安全操作技能。4.3游客進(jìn)入溶洞景區(qū)前，應(yīng)進(jìn)行安全宣傳教育，告知游客景區(qū)安全注意事項。五、溶洞安全檢查與隱患排查5.1溶洞景區(qū)應(yīng)定期開展安全檢查，包括：（1）對景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查；（2）對景區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查；（3）對景區(qū)安全管理進(jìn)行檢查。5.2安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除。5.3安全隱患排查應(yīng)包括：（1）設(shè)施設(shè)備安全隱患；（2）環(huán)境安全隱患；（3）人員安全隱患；（4）管理安全隱患。六、溶洞事故報告與處理6.1溶洞景區(qū)發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故蔓延，并及時報告有關(guān)部門。6.2事故報告內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故發(fā)生的原因；（3）事故造成的損失；（4）事故處理措施。6.3事故調(diào)查處理應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（1）事故現(xiàn)場保護(hù)；（2）事故原因調(diào)查；（3）事故責(zé)任認(rèn)定；（4）事故處理。七、法律責(zé)任7.1違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.2溶洞景區(qū)管理人員、安全管理人員和員工違反本制度，造成安全事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則8.1本制度由溶洞景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。8.2本制度自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)溶洞旅游安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國溶洞旅游行業(yè)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有對外開放的溶洞景區(qū)。第三條溶洞安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保游客在溶洞旅游過程中的安全。第四條溶洞景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，提高安全管理水平。第二章安全組織與管理第五條溶洞景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)景區(qū)安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條安全管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開展安全教育培訓(xùn)；（四）組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（五）負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提出事故處理建議；（六）其他與安全管理工作相關(guān)的職責(zé)。第七條溶洞景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全委員會，由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及員工代表組成，負(fù)責(zé)景區(qū)安全工作的決策和協(xié)調(diào)。第八條安全委員會的主要職責(zé)：（一）審議景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（二）研究解決景區(qū)安全工作中的重大問題；（三）督促景區(qū)各部門落實安全責(zé)任；（四）對安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；（五）其他與安全管理工作相關(guān)的職責(zé)。第三章安全教育與培訓(xùn)第九條溶洞景區(qū)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全操作技能。第十條培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）國家有關(guān)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）景區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程；（三）安全操作技能；（四）應(yīng)急處理能力；（五）其他與安全工作相關(guān)的知識。第十一條溶洞景區(qū)應(yīng)組織員工參加安全技能競賽，提高員工的安全操作水平。第四章安全檢查與隱患排查第十二條溶洞景區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十三條安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：（一）景區(qū)設(shè)施設(shè)備的安全狀況；（二）景區(qū)環(huán)境的安全狀況；（三）景區(qū)安全管理制度的執(zhí)行情況；（四）景區(qū)員工的安全意識；（五）其他與安全工作相關(guān)的內(nèi)容。第十四條溶洞景區(qū)應(yīng)建立隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。第五章應(yīng)急管理與救援第十五條溶洞景區(qū)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施。第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）景區(qū)基本情況；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急物資儲備；（六）應(yīng)急演練；（七）其他與應(yīng)急管理工作相關(guān)的內(nèi)容。第十七條溶洞景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工和游客的應(yīng)急處理能力。第十八條發(fā)生安全事故時，景區(qū)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援。第六章法律責(zé)任第十九條溶洞景區(qū)未按照本制度規(guī)定履行安全職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條溶洞景區(qū)員工違反本制度規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度由溶洞景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。溶洞安全管理制度實施細(xì)則一、安全教育培訓(xùn)1.溶洞景區(qū)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，確保員工每年接受不少于24小時的安全教育培訓(xùn)。2.新員工入職前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，合格后方可上崗。3.員工轉(zhuǎn)崗、晉升或從事新工作前，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。4.溶洞景區(qū)應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等。二、安全檢查與隱患排查1.溶洞景區(qū)應(yīng)每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，每季度至少進(jìn)行一次重點部位安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）景區(qū)設(shè)施設(shè)備的安全狀況；（2）景區(qū)環(huán)境的安全狀況；（3）景區(qū)安全管理制度的執(zhí)行情況；（4）景區(qū)員工的安全意識；（5）其他與安全工作相關(guān)的內(nèi)容。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。4.溶洞景區(qū)應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查、整改情況。三、應(yīng)急預(yù)案與演練1.溶洞景區(qū)應(yīng)制定以下應(yīng)急預(yù)案：（1）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）事故應(yīng)急預(yù)案；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；（4）其他突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。2.溶洞景區(qū)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高員工和游客的應(yīng)急處理能力。3.應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的啟動；（2）應(yīng)急響應(yīng)程序的執(zhí)行；（3）應(yīng)急處置措施的落實；（4）應(yīng)急物資的調(diào)配；（5）其他與應(yīng)急演練相關(guān)的內(nèi)容。四、安全責(zé)任追究1.溶洞景區(qū)應(yīng)建立健全安全責(zé)任追究制度，明確各級人員的安全責(zé)任。2.對違反安全規(guī)定，造成安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對安全事故負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)依法給予行政處分或追究刑事責(zé)任。五、其他1.溶洞景區(qū)應(yīng)定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善。2.溶洞景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同做好安全管理工作。3.溶洞景區(qū)應(yīng)積極宣傳安全知識，提高游客的安全意識。本實施細(xì)則與溶洞安全管理制度同時施行。第3篇一、總則第一條為了加強(qiáng)溶洞的安全管理，保障游客的人身安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，結(jié)合本溶洞實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本溶洞的日常安全管理、應(yīng)急救援、事故處理等工作。第三條本制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立溶洞安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)溶洞安全管理的全面工作。第五條溶洞安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定溶洞安全管理制度，并組織實施；（二）負(fù)責(zé)溶洞安全設(shè)施的檢查、維護(hù)和更新；（三）負(fù)責(zé)溶洞安全教育和培訓(xùn)工作；（四）負(fù)責(zé)溶洞安全事故的調(diào)查和處理；（五）負(fù)責(zé)溶洞安全應(yīng)急工作的組織和實施。第六條設(shè)立溶洞安全管理辦公室，負(fù)責(zé)溶洞安全管理的日常工作。第七條溶洞安全管理辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定溶洞安全管理制度的具體措施；（二）負(fù)責(zé)溶洞安全設(shè)施的檢查、維護(hù)和更新；（三）負(fù)責(zé)溶洞安全教育和培訓(xùn)工作；（四）負(fù)責(zé)溶洞安全信息的收集、整理和上報；（五）負(fù)責(zé)溶洞安全應(yīng)急工作的組織和實施。第八條設(shè)立溶洞安全檢查小組，負(fù)責(zé)溶洞安全檢查工作。第九條溶洞安全檢查小組的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)溶洞安全設(shè)施的檢查、維護(hù)和更新；（二）負(fù)責(zé)溶洞安全環(huán)境的巡查；（三）負(fù)責(zé)對游客進(jìn)行安全提示和引導(dǎo)；（四）負(fù)責(zé)對溶洞安全工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。三、安全設(shè)施與設(shè)備第十條溶洞安全設(shè)施與設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備足夠的承載能力；（三）便于維護(hù)和更新。第十一條溶洞安全設(shè)施與設(shè)備包括：（一）安全警示標(biāo)志；（二）安全防護(hù)設(shè)施；（三）應(yīng)急救援設(shè)備；（四）安全通道；（五）安全監(jiān)控設(shè)備。第十二條溶洞安全設(shè)施與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運行。四、安全教育與培訓(xùn)第十三條溶洞安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織溶洞安全教育和培訓(xùn)工作。第十四條溶洞安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）安全法律法規(guī)；（二）溶洞安全知識；（三）應(yīng)急救援技能；（四）安全操作規(guī)程。第十五條溶洞安全教育和培訓(xùn)對象包括：（一）溶洞工作