2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫——公安管理學(xué)專業(yè)城市危難預(yù)警考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.城市危難預(yù)警2.風(fēng)險脆弱性3.預(yù)警信息研判4.公安預(yù)警協(xié)同機(jī)制5.社會感知系統(tǒng)二、簡答題（每小題5分，共25分）1.簡述城市危難預(yù)警的主要特點(diǎn)。2.公安機(jī)關(guān)在城市危難風(fēng)險識別中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？3.城市危難預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循哪些基本原則？4.簡述公安機(jī)關(guān)在啟動城市危難預(yù)警響應(yīng)時的主要職責(zé)。5.構(gòu)建城市危難預(yù)警保障體系需要考慮哪些關(guān)鍵要素？三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市危難預(yù)警信息獲取與分析中的應(yīng)用價值及其面臨的挑戰(zhàn)。2.結(jié)合公安工作實際，分析如何有效提升城市危難預(yù)警信息的公眾覆蓋面和傳播效果。四、案例分析題（15分）某市近期連續(xù)發(fā)生多起由極端天氣引發(fā)的局部內(nèi)澇事件，對市民出行和財產(chǎn)安全造成威脅。市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安部門啟動了III級（黃色）預(yù)警響應(yīng)。請結(jié)合公安管理的角度，分析在此情境下，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)有哪些？應(yīng)采取哪些具體措施來維護(hù)社會治安秩序、保障交通順暢、疏散危險區(qū)域人員，并與其他應(yīng)急力量進(jìn)行有效協(xié)作？試卷答案一、名詞解釋1.城市危難預(yù)警：指根據(jù)城市危難風(fēng)險評估結(jié)果，運(yùn)用科學(xué)方法對可能發(fā)生或正在發(fā)生的城市危難事件進(jìn)行監(jiān)測、識別、分析、評估，并提前向可能受到影響的組織或個人發(fā)出警示，以便其采取預(yù)防措施或避險行動的管理活動。**解析思路：*定義需包含核心要素：基于風(fēng)險評估、對可能發(fā)生或正在發(fā)生的事件、進(jìn)行監(jiān)測識別分析評估、提前發(fā)出警示、目的是預(yù)防或避險、針對城市環(huán)境。涵蓋預(yù)警的主體、對象、依據(jù)、方式、目的和場景。2.風(fēng)險脆弱性：指城市系統(tǒng)（包括其人口、基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟(jì)活動等）在面對某種危害事件時，因自身結(jié)構(gòu)、功能或狀態(tài)等因素而容易受到損害或功能中斷的程度。風(fēng)險是危害發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的結(jié)合，而脆弱性則更多地描述系統(tǒng)承受損害的能力不足。**解析思路：*定義需包含風(fēng)險和脆弱性的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)是系統(tǒng)本身的特點(diǎn)，突出“易受損害”和“承受能力不足”，并點(diǎn)明其與城市系統(tǒng)相關(guān)。3.預(yù)警信息研判：指對收集到的各類預(yù)警相關(guān)信息（包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、情報信息、輿情信息、專家意見等）進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析和判斷，以評估風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響范圍和程度，判斷預(yù)警級別，并預(yù)測發(fā)展趨勢的過程。**解析思路：*定義需包含研判的對象（各類信息）、過程（分析判斷）、目的（評估可能性影響程度、判斷級別、預(yù)測趨勢）。強(qiáng)調(diào)其信息處理和判斷決策的功能。4.公安預(yù)警協(xié)同機(jī)制：指為有效應(yīng)對城市危難預(yù)警，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間、公安機(jī)關(guān)與其他相關(guān)政府部門（如應(yīng)急、消防、城管、衛(wèi)健等）、以及警民之間，在預(yù)警信息共享、預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動、處置行動配合等方面建立起來的制度化、規(guī)范化的協(xié)作關(guān)系和運(yùn)行模式。**解析思路：*定義需點(diǎn)明主體（公安內(nèi)部、公安與其他部門、警民），核心內(nèi)容（信息共享、響應(yīng)聯(lián)動、處置配合），形式（制度化規(guī)范化），目的（有效應(yīng)對預(yù)警）。體現(xiàn)協(xié)同合作的特點(diǎn)。5.社會感知系統(tǒng)：指利用遍布社會面的各種信息采集終端（如攝像頭、傳感器、手機(jī)信令、社交媒體、社區(qū)網(wǎng)格員等）和信息技術(shù)，對社會運(yùn)行狀態(tài)、公眾情緒、潛在風(fēng)險等進(jìn)行實時感知、信息匯聚、智能分析和預(yù)警報告的綜合性系統(tǒng)，是城市危難預(yù)警信息獲取的重要來源。**解析思路：*定義需包含感知主體（社會面）、感知手段（各類終端和技術(shù)）、感知內(nèi)容（運(yùn)行狀態(tài)、公眾情緒、風(fēng)險等）、系統(tǒng)功能（實時感知、匯聚分析、預(yù)警報告），并點(diǎn)明其在預(yù)警信息獲取中的作用。二、簡答題1.城市危難預(yù)警的主要特點(diǎn)：（1）動態(tài)性：預(yù)警信息會隨著風(fēng)險態(tài)勢的變化而動態(tài)調(diào)整，需要持續(xù)監(jiān)測和評估。（2）不確定性：預(yù)警是基于概率和趨勢的判斷，未來事件的實際發(fā)展可能存在不確定性。（3）公共性：預(yù)警服務(wù)面向全體社會成員，涉及公共利益，需要政府主導(dǎo)和社會參與。（4）時效性：預(yù)警的及時性至關(guān)重要，早預(yù)警才能早準(zhǔn)備、早響應(yīng)，減少損失。（5）區(qū)域性：城市危難往往具有地域性，預(yù)警需要根據(jù)不同區(qū)域的風(fēng)險特征進(jìn)行差異化發(fā)布。（6）多學(xué)科性：預(yù)警涉及氣象、地質(zhì)、水文、社會學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等多個學(xué)科領(lǐng)域。**解析思路：*從預(yù)警本身的時間變化、預(yù)測準(zhǔn)確性、服務(wù)對象、反應(yīng)速度、空間分布、知識交叉等角度概括其核心特點(diǎn)。2.公安機(jī)關(guān)在城市危難風(fēng)險識別中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？（1）涉及公共安全的風(fēng)險點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)嚴(yán)重社會治安混亂、危害人民生命財產(chǎn)安全的風(fēng)險，如重大暴力恐怖活動、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、有組織犯罪活動等。（2）影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險源：關(guān)注可能因經(jīng)濟(jì)、社會、民生問題引發(fā)不穩(wěn)定因素的風(fēng)險，如重大群體性糾紛、嚴(yán)重拖欠工資、突出的民生問題等。（3）公共安全領(lǐng)域的安全隱患：關(guān)注治安、交通、消防、危爆物品管理等領(lǐng)域的突出風(fēng)險點(diǎn)，如大型活動安保風(fēng)險、重點(diǎn)部位治安風(fēng)險、交通安全隱患、火災(zāi)隱患、危化品管理漏洞等。（4）新業(yè)態(tài)、新技術(shù)帶來的風(fēng)險：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用以及直播帶貨、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展可能伴生的風(fēng)險。（5）與公安機(jī)關(guān)職責(zé)密切相關(guān)的次生、衍生風(fēng)險：關(guān)注自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)的治安混亂、人員疏散、交通堵塞等次生、衍生風(fēng)險。**解析思路：*結(jié)合公安機(jī)關(guān)的核心職責(zé)（維護(hù)國家安全、社會治安秩序、人民生命財產(chǎn)安全），從政治、社會、治安、公共安全、新興領(lǐng)域、次生衍生等維度列出重點(diǎn)關(guān)注對象。3.城市危難預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循哪些基本原則？（1）及時性原則：在掌握信息、研判情況的基礎(chǔ)上，盡早發(fā)布預(yù)警信息，為公眾防災(zāi)避險爭取時間。（2）準(zhǔn)確性原則：確保預(yù)警信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，客觀反映風(fēng)險態(tài)勢，避免誤導(dǎo)公眾。（3）權(quán)威性原則：由法定或指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息的權(quán)威性和公信力。（4）公開性原則：依法及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開發(fā)布預(yù)警信息，保障公眾的知情權(quán)。（5）針對性原則：根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的特點(diǎn)，發(fā)布有針對性的預(yù)警信息，提高預(yù)警效果。（6）通俗性原則：使用簡潔明了、通俗易懂的語言發(fā)布預(yù)警信息，方便不同文化程度的公眾理解。**解析思路：*梳理預(yù)警信息發(fā)布過程中需要堅守的核心價值導(dǎo)向和操作要求，如時間、內(nèi)容質(zhì)量、發(fā)布主體、受眾范圍、信息特征等。4.簡述公安機(jī)關(guān)在啟動城市危難預(yù)警響應(yīng)時的主要職責(zé)。（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序：迅速到場，依法采取必要的現(xiàn)場管制、交通管制等措施，維護(hù)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的社會治安秩序，防止發(fā)生次生事件。（2）人員疏散引導(dǎo)：根據(jù)預(yù)案和指揮指令，在預(yù)警區(qū)域周邊開展人員疏散、轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)公眾前往安全地帶，并做好安撫疏導(dǎo)。（3）信息傳遞與發(fā)布：配合相關(guān)部門，通過警民聯(lián)調(diào)、現(xiàn)場喊話、警用廣播等方式，向轄區(qū)民眾精準(zhǔn)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)對指南。（4）治安巡邏防控：加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的治安巡邏，提升見警率，震懾違法犯罪，預(yù)防和制止可能發(fā)生的違法犯罪活動。（5）交通疏導(dǎo)與管理：配合交通管理部門，維護(hù)預(yù)警區(qū)域及周邊的交通秩序，疏導(dǎo)擁堵車輛，確保應(yīng)急通道暢通。（6）配合先期處置：根據(jù)事件性質(zhì)，配合其他專業(yè)救援力量（如消防、醫(yī)療）開展先期處置工作，提供必要的治安保障。（7）情報信息收集：密切關(guān)注預(yù)警區(qū)域內(nèi)動態(tài)，收集匯總各類情報信息，為指揮決策提供支撐。**解析思路：*圍繞公安機(jī)關(guān)的核心職能（秩序維護(hù)、人口管理、信息傳遞、交通管理、治安防控、應(yīng)急聯(lián)動），結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的特定場景進(jìn)行闡述。5.構(gòu)建城市危難預(yù)警保障體系需要考慮哪些關(guān)鍵要素？（1）組織領(lǐng)導(dǎo)體系：建立健全統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)警指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工。（2）法律法規(guī)體系：完善城市危難預(yù)警相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為預(yù)警管理提供法治保障。（3）技術(shù)支撐體系：建設(shè)先進(jìn)的預(yù)警信息監(jiān)測、分析、發(fā)布平臺，整合各類信息資源，提升技術(shù)支撐能力。（4）隊伍保障體系：建設(shè)一支專業(yè)化的預(yù)警信息分析研判隊伍和具備預(yù)警響應(yīng)能力的應(yīng)急骨干力量，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。（5）經(jīng)費(fèi)物資保障：確保預(yù)警體系建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備購置、應(yīng)急演練等所需的經(jīng)費(fèi)和物資支持。（6）宣傳教育培訓(xùn)：加強(qiáng)公眾預(yù)警知識宣傳教育，提高公眾自救互救能力；加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。（7）部門協(xié)同機(jī)制：建立健全與氣象、應(yīng)急、水利、交通等部門的信息共享、會商研判、聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。**解析思路：*從組織管理、法律制度、硬件軟件、人力資源、財力物力、宣傳教育、外部協(xié)作等宏觀層面，系統(tǒng)梳理保障體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分。三、論述題1.論述大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市危難預(yù)警信息獲取與分析中的應(yīng)用價值及其面臨的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市危難預(yù)警中具有重要應(yīng)用價值。其價值主要體現(xiàn)在：（1）拓展信息獲取維度與廣度：通過整合公安大數(shù)據(jù)、交通卡口數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)等海量、多源、異構(gòu)信息，可以更全面、實時地感知城市運(yùn)行狀態(tài)和潛在風(fēng)險點(diǎn)。（2）提升風(fēng)險識別與預(yù)測能力：利用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)，可以對歷史和實時數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，發(fā)現(xiàn)隱藏的模式和關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對風(fēng)險的早期識別、動態(tài)評估和趨勢預(yù)測，提高預(yù)警的精準(zhǔn)性。（3）實現(xiàn)智能預(yù)警與精準(zhǔn)發(fā)布：基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，可以自動觸發(fā)預(yù)警模型的運(yùn)算，生成預(yù)警信息，并通過大數(shù)據(jù)分析確定受影響區(qū)域和人群，實現(xiàn)按需、精準(zhǔn)的預(yù)警信息推送，提高預(yù)警效率。（4）優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)與資源配置：大數(shù)據(jù)分析可以幫助指揮中心更準(zhǔn)確地評估預(yù)警事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，輔助制定科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)方案，并根據(jù)需求動態(tài)優(yōu)化應(yīng)急資源的調(diào)度與配置。盡管大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用價值巨大，但也面臨諸多挑戰(zhàn)：（1）數(shù)據(jù)孤島問題：不同部門、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享壁壘依然存在，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源難以有效整合，形成“數(shù)據(jù)孤島”，制約了大數(shù)據(jù)分析的廣度和深度。（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全風(fēng)險：數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時效性難以保證，同時，海量數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用也帶來了嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)挑戰(zhàn)。（3）分析技術(shù)與人才短板：高水平的數(shù)據(jù)分析技術(shù)（如復(fù)雜算法模型）和既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才相對缺乏，限制了大數(shù)據(jù)分析能力的充分發(fā)揮。（4）倫理與法律邊界模糊：大數(shù)據(jù)應(yīng)用可能涉及對公民隱私的過度采集和侵犯，如何在預(yù)警應(yīng)用中平衡數(shù)據(jù)利用與個人隱私保護(hù)，需要明確的法律和倫理規(guī)范。（5）系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)成本高：建設(shè)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)平臺需要巨大的資金投入，且后續(xù)的維護(hù)、更新和升級成本也較高。**解析思路：*首先闡述大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)警信息獲取（來源更廣、更實時）和分析（預(yù)測更準(zhǔn)、更智能）兩方面的核心價值。然后，從數(shù)據(jù)層面（共享、質(zhì)量）、技術(shù)層面（人才、技術(shù)）、法律倫理層面（隱私）、成本層面等多個角度分析其面臨的主要挑戰(zhàn)，形成對立統(tǒng)一的論述。2.結(jié)合公安工作實際，分析如何有效提升城市危難預(yù)警信息的公眾覆蓋面和傳播效果。提升城市危難預(yù)警信息的公眾覆蓋面和傳播效果，對于保障公眾生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。結(jié)合公安工作實際，可以從以下方面著手：（1）構(gòu)建多元化、立體化的發(fā)布渠道網(wǎng)絡(luò)：不僅要利用傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙等渠道，更要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合公安內(nèi)部的警民聯(lián)系群、社區(qū)警務(wù)平臺、官方微博微信、警用APP，以及社會化的手機(jī)短信、短視頻平臺（如抖音、快手）、戶外電子顯示屏、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等多種渠道，形成全方位、無死角的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。（2）增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布的精準(zhǔn)性和針對性：利用大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS），根據(jù)預(yù)警事件的類型、影響范圍和特點(diǎn)，將預(yù)警信息精準(zhǔn)推送給可能受影響的區(qū)域、社區(qū)、小區(qū)、甚至特定人群（如老人、兒童、病患等），避免“一刀切”式的大范圍發(fā)布，提高信息接收率。（3）優(yōu)化預(yù)警信息的內(nèi)容與表達(dá)方式：預(yù)警信息應(yīng)簡潔明了、通俗易懂，準(zhǔn)確傳達(dá)風(fēng)險類型、影響范圍、預(yù)警級別、發(fā)布時間、應(yīng)對措施、咨詢電話等核心要素。可制作圖文并茂、生動形象的信息，甚至開發(fā)簡單的預(yù)警語音提示，方便不同文化程度和能力的公眾接收和理解。（4）加強(qiáng)與媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作聯(lián)動：建立與主流媒體和重要互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化合作機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地向其提供預(yù)警信息，借助其廣泛的影響力快速擴(kuò)散預(yù)警信息。鼓勵負(fù)責(zé)任的自媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)傳播，擴(kuò)大信息覆蓋面。（5）強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格員和基層警力在預(yù)警傳播中的作用：發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“最后一公里”的優(yōu)勢，通過上門通知、電話告知、微信群發(fā)、大喇叭喊話等方式，將預(yù)警信息傳達(dá)到社區(qū)居民，特別是那些信息獲取能力較弱的群體。（6）開展預(yù)警知識宣傳教育，提升公眾自救互救能力：通過日常警務(wù)活動、社區(qū)宣傳欄、應(yīng)急演練等多種形式，向公眾普及預(yù)警信號識別、接收渠道、避險自救等知識，提高公眾對預(yù)警信息的敏感度和應(yīng)對能力，確保信息發(fā)布后能有效轉(zhuǎn)化為公眾的避險行動。（7）建立預(yù)警信息發(fā)布效果評估與反饋機(jī)制：定期評估不同發(fā)布渠道的效果，收集公眾反饋，及時調(diào)整和優(yōu)化發(fā)布策略，不斷提升預(yù)警信息傳播的覆蓋面和影響力。**解析思路：*從發(fā)布渠道建設(shè)（多元化、立體化）、發(fā)布技術(shù)（精準(zhǔn)化）、內(nèi)容表達(dá)（通俗化）、外部協(xié)作（媒體、社區(qū)）、公眾教育（能力提升）、內(nèi)部管理（評估反饋）等多個維度，提出提升覆蓋面和傳播效果的具體、可操作的公安工作舉措。四、案例分析題某市近期連續(xù)發(fā)生多起由極端天氣引發(fā)的局部內(nèi)澇事件，對市民出行和財產(chǎn)安全造成威脅。市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安部門啟動了III級（黃色）預(yù)警響應(yīng)。請結(jié)合公安管理的角度，分析在此情境下，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)有哪些？應(yīng)采取哪些具體措施來維護(hù)社會治安秩序、保障交通順暢、疏散危險區(qū)域人員，并與其他應(yīng)急力量進(jìn)行有效協(xié)作？答案要點(diǎn)：公安機(jī)關(guān)在III級黃色預(yù)警響應(yīng)下的主要任務(wù)和措施包括：1.維護(hù)社會治安秩序：*任務(wù)：防止因內(nèi)澇引發(fā)的盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪活動，維護(hù)預(yù)警區(qū)域及周邊的治安穩(wěn)定。*措施：增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域（如易澇點(diǎn)附近、人員密集場所、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)）的巡邏防控密度，提高見警率；加強(qiáng)對積水區(qū)域周邊治安復(fù)雜路段的管控；及時處置可能因內(nèi)澇引發(fā)的群體性事件或糾紛；提醒市民注意安全，防止因恐慌引發(fā)秩序混亂。2.保障交通順暢：*任務(wù)：確保應(yīng)急車輛通行無阻，疏導(dǎo)擁堵車輛，保障基本出行需求，維護(hù)交通秩序。*措施：對易澇點(diǎn)周邊道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)