2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫(kù)——公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.公共安全風(fēng)險(xiǎn)2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.風(fēng)險(xiǎn)防范4.情景分析二、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要階段及其核心內(nèi)容。2.公安工作中常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有哪些？請(qǐng)列舉并簡(jiǎn)述其中一種。3.簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則。4.結(jié)合公安工作實(shí)際，論述建立健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重要性。三、論述題（20分）當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾交織，網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)，對(duì)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的理論，論述公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四、案例分析題（20分）某市近期連續(xù)發(fā)生數(shù)起由網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)的群體性事件，主要通過網(wǎng)絡(luò)論壇、社交媒體傳播不實(shí)信息，引發(fā)部分網(wǎng)民恐慌和聚集，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定造成一定影響。假定你是一名公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的工作人員，請(qǐng)分析此案例中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范建議。試卷答案一、名詞解釋1.公共安全風(fēng)險(xiǎn)：指可能造成公共安全事件發(fā)生，并導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)秩序混亂的不確定性事件或狀態(tài)的可能性及其后果的結(jié)合。**解析思路：*定義需包含風(fēng)險(xiǎn)的可能性（發(fā)生概率）、后果（對(duì)公共安全的損害）以及不確定性這三個(gè)核心要素。強(qiáng)調(diào)其“公共安全”屬性是關(guān)鍵。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性（發(fā)生概率）和后果（影響程度）進(jìn)行分析、量化和評(píng)價(jià)的過程，旨在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù)。**解析思路：*定義需突出評(píng)估的兩個(gè)核心內(nèi)容：可能性與后果，以及評(píng)估的目標(biāo)：確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、服務(wù)決策。區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3.風(fēng)險(xiǎn)防范：指為降低、消除或控制公共安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損害，預(yù)先采取的各種措施和管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)接受等策略。**解析思路：*定義需涵蓋風(fēng)險(xiǎn)防范的目的（降低損害）、手段（預(yù)先措施、管理活動(dòng)）和主要策略（規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕、接受）。4.情景分析：指通過模擬或推演可能發(fā)生的未來情景，特別是極端或突發(fā)情景，以識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估其影響、檢驗(yàn)現(xiàn)有計(jì)劃和應(yīng)對(duì)能力的一種分析方法。**解析思路：*定義需點(diǎn)明其方法性質(zhì)（模擬、推演），目的（識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估影響、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?，并?qiáng)調(diào)常用于處理不確定性高、影響大的情景。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要階段及其核心內(nèi)容。*公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常包括以下主要階段：*風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段：核心內(nèi)容是系統(tǒng)性地識(shí)別可能引發(fā)公共安全事件的潛在因素（包括自然、技術(shù)、社會(huì)、政治、網(wǎng)絡(luò)等維度），并描述風(fēng)險(xiǎn)源。常用方法包括頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、檢查表法、專家訪談等。*風(fēng)險(xiǎn)分析階段：核心內(nèi)容是深入分析已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生原因、觸發(fā)條件、作用機(jī)制，并評(píng)估其發(fā)生的可能性（概率）和一旦發(fā)生可能造成的后果（嚴(yán)重程度）。此階段常運(yùn)用定性（如專家判斷、因素分析）和定量（如概率統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)模型）方法。*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段：核心內(nèi)容是將風(fēng)險(xiǎn)分析得到的發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度信息，結(jié)合特定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力或可接受標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合排序或等級(jí)劃分（如低、中、高），確定需要優(yōu)先關(guān)注和處理的風(fēng)險(xiǎn)。**解析思路：*答案需清晰列出三個(gè)主要階段，并對(duì)每個(gè)階段的核心任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確描述。強(qiáng)調(diào)各階段之間的邏輯順序和承上啟下的關(guān)系。提及常用方法有助于展現(xiàn)知識(shí)深度。2.公安工作中常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有哪些？請(qǐng)列舉并簡(jiǎn)述其中一種。*公安工作中常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括：頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、專家訪談法、檢查表法、事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）、SWOT分析法（結(jié)合公安情境）、現(xiàn)場(chǎng)勘查與觀察法、歷史數(shù)據(jù)分析法等。*以檢查表法為例：檢查表法是指根據(jù)公安工作相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、過往事故案例或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)，預(yù)先設(shè)計(jì)一系列可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素或場(chǎng)景，然后逐一對(duì)照檢查，以發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的方法。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、系統(tǒng)、易于操作，適用于常規(guī)性、重復(fù)性工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。缺點(diǎn)是可能遺漏表中未列出的新風(fēng)險(xiǎn)。**解析思路：*答案首先應(yīng)盡可能多地列舉適用于公安工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。然后選擇其中一種（如檢查表法）進(jìn)行詳細(xì)闡述，包括其定義、操作方式以及在公安場(chǎng)景下的適用性、優(yōu)缺點(diǎn)。展示對(duì)具體方法的掌握。3.簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則。*公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)遵循以下基本原則：*預(yù)防為主，常備不懈：將防范工作放在首位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，時(shí)刻保持警惕和準(zhǔn)備狀態(tài)。*以人為本，生命至上：將保障人民生命安全放在首位，在防范措施中充分考慮對(duì)人的影響。*科學(xué)規(guī)劃，綜合施策：運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定系統(tǒng)性、多維度的防范策略，注重各類措施的有效銜接與配合。*突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)采取差異化、有針對(duì)性的防范措施。*依法防控，注重效率：在法律法規(guī)框架內(nèi)開展防范工作，同時(shí)追求防范措施的成本效益和響應(yīng)效率。*軍民結(jié)合，群防群治：整合各方資源，發(fā)揮專業(yè)力量和群眾力量的作用，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。**解析思路：*答案應(yīng)列出幾條公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)防范基本原則，并對(duì)每條原則的含義進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋，使其在公安工作中具有指導(dǎo)意義。條理清晰，邏輯性強(qiáng)。4.結(jié)合公安工作實(shí)際，論述建立健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要性。*建立健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系對(duì)公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，其重要性體現(xiàn)在：*提升主動(dòng)預(yù)防能力：有助于公安機(jī)關(guān)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，變“事后處置”為“事前防控”，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，減少公共安全事件的發(fā)生。*優(yōu)化資源配置效率：通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，使有限的警力、物力、財(cái)力等資源得到更合理、更高效的配置，提高警務(wù)效能。*增強(qiáng)應(yīng)急處突效能：風(fēng)險(xiǎn)防控體系包含預(yù)警、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)等環(huán)節(jié)，有助于提升公安機(jī)關(guān)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的早期發(fā)現(xiàn)、快速研判、精準(zhǔn)處置能力，降低事件損失。*維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定：有效的風(fēng)險(xiǎn)防控能夠及時(shí)消除或減輕各類風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，增強(qiáng)公眾安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。*適應(yīng)復(fù)雜安全形勢(shì)：隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，公共安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜化、多元化，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的必然要求，有助于提升整體安保能力。**解析思路：*答案應(yīng)從多個(gè)維度（能力、資源、效能、穩(wěn)定、適應(yīng)性）論證其重要性。論述應(yīng)緊扣公安工作實(shí)際，邏輯清晰，論證有力，體現(xiàn)對(duì)該體系價(jià)值的深刻理解。三、論述題當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾交織，網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)，對(duì)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的理論，論述公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。*構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的公安機(jī)關(guān)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，整合資源，創(chuàng)新方法，重點(diǎn)應(yīng)包括：*完善風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制：充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，整合公安內(nèi)部各警種數(shù)據(jù)、社會(huì)面視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪投訴等多源信息，建立覆蓋全面、反應(yīng)迅速的風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。通過算法模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、關(guān)聯(lián)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、極端思想、詐騙信息等的監(jiān)測(cè)研判。*健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制：建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期和不定期對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)（特別是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行評(píng)估。運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、警情動(dòng)態(tài)、社會(huì)輿情等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和優(yōu)先處置順序。*優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范源頭治理：深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深層次原因，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)源頭管理。在治安管理中，要化解矛盾糾紛，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控和服務(wù)；在交通管理中，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)查交通違法行為；在網(wǎng)絡(luò)安全方面，要加強(qiáng)技術(shù)防范和監(jiān)管執(zhí)法。*強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)：打破部門壁壘和警種界限，建立健全跨區(qū)域、跨警種、跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與武警、軍隊(duì)、應(yīng)急管理、網(wǎng)信等部門的溝通協(xié)作，形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪，需要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作。*提升應(yīng)急處置能力建設(shè)：完善各類公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公安機(jī)關(guān)快速響應(yīng)、高效處置突發(fā)事件的能力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型風(fēng)險(xiǎn)，要建立專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍和技術(shù)支撐體系。*加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控法治建設(shè)與科技支撐：完善相關(guān)法律法規(guī)，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供法治保障。同時(shí)，持續(xù)加大科技投入，研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和裝備，提升防控的智能化、精準(zhǔn)化水平。*加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力素質(zhì)建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)公安民警的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是要提升面對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和新型犯罪時(shí)的處置能力。*建立風(fēng)險(xiǎn)防控效果評(píng)估與反饋機(jī)制：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化防控策略，形成“評(píng)估-反饋-調(diào)整”的閉環(huán)管理。*解析思路：答案應(yīng)圍繞“體系構(gòu)建”展開，提出多個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的方面（機(jī)制、治理、聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急、法治、科技、能力、評(píng)估）。每個(gè)方面應(yīng)包含具體措施和建議，并結(jié)合題目中提到的“社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾”、“網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)”等背景進(jìn)行針對(duì)性闡述。論述需邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整，體現(xiàn)對(duì)公安工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)和解決思路。應(yīng)突出新時(shí)代特點(diǎn)，如大數(shù)據(jù)、智能化等。四、案例分析題某市近期連續(xù)發(fā)生數(shù)起由網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)的群體性事件，主要通過網(wǎng)絡(luò)論壇、社交媒體傳播不實(shí)信息，引發(fā)部分網(wǎng)民恐慌和聚集，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定造成一定影響。假定你是一名公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的工作人員，請(qǐng)分析此案例中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范建議。*主要風(fēng)險(xiǎn)分析：*信息風(fēng)險(xiǎn)：網(wǎng)絡(luò)上存在大量未經(jīng)核實(shí)的虛假、煽動(dòng)性信息，易被別有用心者利用，引發(fā)公眾恐慌和極端情緒，是事件發(fā)生的直接誘因。*社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：不實(shí)信息導(dǎo)致部分網(wǎng)民恐慌，可能引發(fā)線下聚集、過激行為，甚至與警方發(fā)生沖突，破壞社會(huì)秩序，威脅公共安全。*輿情風(fēng)險(xiǎn)：事件在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)酵可能引發(fā)負(fù)面輿情，損害政府形象和公信力，加劇社會(huì)矛盾。*治安風(fēng)險(xiǎn)：線下聚集可能演變?yōu)榉欠瘯?huì)、擾亂公共場(chǎng)所秩序甚至暴力沖突，需要投入大量警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，增加治安壓力。*信任風(fēng)險(xiǎn)：若事件處置不當(dāng)或信息發(fā)布不及時(shí)、不透明，可能加劇公眾對(duì)政府和公安機(jī)關(guān)的不信任感。*再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)：若首次事件處置經(jīng)驗(yàn)不足，未能有效遏制傳播，可能為類似事件再次發(fā)生埋下隱患。*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（定性）：*可能性：中高。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、范圍廣，匿名性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，使得利用網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息引發(fā)群體性事件的可能性較高。*后果嚴(yán)重程度：高。此類事件不僅直接影響社會(huì)穩(wěn)定，還可能引發(fā)嚴(yán)重的治安問題，損害政府聲譽(yù)，甚至影響社會(huì)和諧。*風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：高。綜合考慮可能性和后果，此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被評(píng)估為高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。*風(fēng)險(xiǎn)防范建議：*加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與研判：建立7x24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用技術(shù)手段實(shí)時(shí)追蹤相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，特別是敏感關(guān)鍵詞和熱點(diǎn)賬號(hào)。成立專門研判小組，快速識(shí)別虛假信息，分析傳播路徑和潛在影響，為決策提供依據(jù)。*依法果斷處置信息源：對(duì)發(fā)布、傳播虛假信息的源頭賬號(hào)，依法采取約談、警告、刪除內(nèi)容、屏蔽賬號(hào)等措施。對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，及時(shí)移送網(wǎng)安、刑偵等部門依法查處，形成震懾。*權(quán)威信息發(fā)布與引導(dǎo)：及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)公眾關(guān)切。充分利用官方媒體、社交平臺(tái)賬號(hào)等多種渠道，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，壓縮虛假信息傳播空間。*加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)管控：對(duì)可能引發(fā)線下聚集的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如事件發(fā)生地、相關(guān)場(chǎng)所）加強(qiáng)巡邏防控和動(dòng)態(tài)管理。必要時(shí)，依法采取臨時(shí)限制人員聚集等措施。視情發(fā)布預(yù)警信息，提醒市民注意安全。*提升公眾媒介素養(yǎng)：加強(qiáng)對(duì)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全和媒介素養(yǎng)教育，引導(dǎo)網(wǎng)民理性上網(wǎng)，不信謠、不傳謠，提升對(duì)虛假信息的辨別能力。*加強(qiáng)部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)：建立網(wǎng)信、公安、宣傳、通管等部門之間的