自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）首次把“依法行政”寫入國務(wù)院工作規(guī)則是在（）

A.2001年

B.2003年

C.2005年

D.2007年

正確答案：B

2、（單選題）行政組織往往在特定目標(biāo)的作用下集合所掌握的資源，通過一定的方法和過程爭取實現(xiàn)組織目標(biāo)，這體現(xiàn)了行政組織目標(biāo)的()。

A.激勵作用

B.導(dǎo)向作用

C.整合作用

D.管理工具作用

正確答案：B

3、（單選題）正面積極參謀的案例是()。

A.李斯諫止秦嬴政逐客

B.裴寂參謀李淵北撤太原

C.裴寂參謀李淵北撤太原

D.龐統(tǒng)參謀曹操連鎖戰(zhàn)船

正確答案：A

4、（單選題）夫妻一方在外流動打工，一方留守的“半流動”家庭以及夫妻雙方都在外流動打工的“雙流動”家庭被稱為()。

A.丁克家庭

B.留守家庭

C.斷代家庭

D.殘缺家庭

正確答案：B

5、（單選題）中國古代國家禮儀制度的“五禮”是()

A.冠、婚、喪、祭、鄉(xiāng)

B.冠、婚、射、朝、聘

C.祭、兇、賓、軍、家

D.吉、兇、賓、軍、嘉

正確答案：D

6、（單選題）按照領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論，當(dāng)下屬的成熟程度已初步進(jìn)入到成熟階段，應(yīng)采取的領(lǐng)導(dǎo)方式為()。

A.命令式領(lǐng)導(dǎo)方式

B.說服式領(lǐng)導(dǎo)方式

C.參與式領(lǐng)導(dǎo)方式

D.授權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式

正確答案：B

7、（單選題）在管理思想史上，馬克斯·韋伯被譽(yù)為是（）

A.現(xiàn)代管理之父

B.組織理論之父

C.科學(xué)管理之父

D.人際關(guān)系之父

正確答案：B

8、（單選題）世界城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，屬于政治主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化的是（）

A.歐美模式

B.東亞模式

C.非洲模式

D.墨印模式

正確答案：D

9、（單選題）城市甚礎(chǔ)設(shè)施與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)校之間存在著比例關(guān)系，這體現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的()。

A.生產(chǎn)性

B.公益性

C.承載性

D.自然壟斷性

正確答案：C

10、（單選題）人類歷史第一個無產(chǎn)階級專政的政體形式是()。

A.巴黎公社制

B.蘇維埃制

C.人民代表大會制

D.民主共和制

正確答案：A

11、（單選題）人民法院在審理下列何種民事案件時必須進(jìn)行調(diào)解（）

A.追索勞動報酬案件

B.離婚案件

C.繼承遺產(chǎn)案件

D.買賣合同糾紛案件

正確答案：B

12、（單選題）城市公共財政職能中，政府以公共財政手段直接提供某些市場供給不足的產(chǎn)品，屬于()。

A.資源配置職能

B.收入分配職能

C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

D.經(jīng)濟(jì)增長職能

正確答案：A

13、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動，是秘書履行參謀輔助活動的服務(wù)核心與（）

A.思想主導(dǎo)

B.言論主導(dǎo)

C.行為主導(dǎo)

D.方向主導(dǎo)

正確答案：C

14、（單選題）行政發(fā)展的根本動力來自于（）

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

正確答案：C

15、（單選題）西晉時期河西走廊一帶，在中原地區(qū)完全淪入北方邊地部族入侵的混亂之際，因地理之便，長期成為中原文化的中心，對保存中原文化起了相當(dāng)大的作用。后來人們稱這個地區(qū)的文化為()。

A.敦煌文化

B.張掖文化

C.酒泉文化

D.涼州文化

正確答案：D

16、（單選題）西蒙認(rèn)為，()的行政學(xué)旨在描述人在組織中的行為方式。

A.純科學(xué)

B.行為科學(xué)

C.實用科學(xué)

D.決策科學(xué)

正確答案：A

17、（單選題）在法約爾看來，紀(jì)律是一種“協(xié)定”、一種（）

A.約束

B.規(guī)范

C.法律

D.信條

正確答案：B

18、（單選題）一般認(rèn)為，年率3%～5%的物價上漲幅度，可視為（）

A.物價上漲快

B.物價上漲慢

C.物價不變

D.物價基本穩(wěn)定

正確答案：D

19、（單選題）中國共產(chǎn)黨的組織原則是（）

A.民主集中制

B.首長負(fù)責(zé)制

C.議行合一制

D.委員會制

正確答案：A

20、（單選題）根據(jù)控制論觀點，難以納入目標(biāo)管理體系考核目標(biāo)的是()。

A.資金利潤率

B.產(chǎn)品產(chǎn)量

C.銷售額

D.員工工作積極性

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）秘書參謀活動應(yīng)遵循的主要原則是()。

A.規(guī)勸不失當(dāng)

B.服務(wù)不介入

C.盡職不越位

D.善謀不決斷

正確答案：ACD

2、（多選題）我國經(jīng)濟(jì)法的基本原則包括()。

A.平衡協(xié)調(diào)原則

B.維護(hù)公平競爭原則

C.平等原則

D.責(zé)權(quán)利一致原則

E.處分原則

正確答案：ABD

3、（多選題）市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能大致可以分為

A.經(jīng)濟(jì)性職能

B.基礎(chǔ)性職能

C.管理性職能

D.調(diào)節(jié)性職能

E.規(guī)制性職能

正確答案：BDE

4、（多選題）下列選項中，不得錄用為公務(wù)員的人員是()。

A.曾因犯罪受過刑事處罰的

B.曾被開除公職的

C.患有各種惡性腫瘤的

D.沒有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)?？飘厴I(yè)生

E.沒有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)本科畢業(yè)生

正確答案：ABC

5、（多選題）秦朝的地方行政組織設(shè)有（）

A.省

B.府

C.州

D.郡

E.縣

正確答案：DE

6、（多選題）市政協(xié)常委會主席會議的組成主要包括（）

A.主席

B.副主席

C.秘書長

D.副秘書長

E.各委員會主任

正確答案：ABC

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）布坎南認(rèn)為，合理的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)包括通行稅、間接稅和___。

正確答案：累進(jìn)稅

2、（填空題）麥格雷戈指出，人也是一種有其______的動物。

正確答案：需求

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)是直接為行政首長和輔助機(jī)關(guān)服務(wù)的，輔助機(jī)關(guān)是與社會民眾發(fā)行直接關(guān)系的組織。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）隋唐對前代地方行政體制的主要調(diào)整措施

正確答案：針對兩漢以來地方行政管理體制中的弊端，隋唐時期進(jìn)行了以下調(diào)整。首先是對地方行政層級進(jìn)行簡化。鑒于魏晉南北朝時期州郡設(shè)置冗雜繁多情況，隋之初將原地方管理中的州、郡、縣三級體制改為州(郡、縣兩級體制，以此簡化行政層次，節(jié)省財政開支，提高行政效率，唐初，又在州之上設(shè)置作為監(jiān)察區(qū)的道，以加強(qiáng)中央對全國的行政管理。其次是削弱地方的自主權(quán)。隋朝以前，西漢代以來，地方長官有自辟屬吏的權(quán)力，屬吏與主官之間關(guān)系親密，其權(quán)勢甚至超過中央直接委派的佐官，這種辟用制，使官員掌握用人權(quán)，很容易造成官吏勾結(jié)，形成地方勢力。所以隋統(tǒng)一后，為強(qiáng)化中央集權(quán)，控制地方官員，廢除了地方官自辟屬吏的制度，將官吏的任免權(quán)一律收歸中央。這一舉措強(qiáng)化了中央集權(quán)，地方的自由權(quán)則大為縮小。第三，在地方采取軍民分治，分散州級權(quán)力。唐初，州設(shè)刺史負(fù)責(zé)民政，只是在邊遠(yuǎn)重鎮(zhèn)設(shè)總管(后改名為都督)兼管軍民要政。州之行政事務(wù)由六曹負(fù)責(zé)，六曹參軍統(tǒng)稱為判司，諸曹分工與中央六部對口。這樣各判司既要對本州長官負(fù)責(zé)，又要對中央相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，州刺史的權(quán)力因此被削弱和分散。但安史之亂后，刺史多兼軍職握有軍權(quán)，再次重復(fù)東漢末年至魏晉南北朝時期的歷史。

2、（問答題）統(tǒng)計報表

正確答案：統(tǒng)計報表是按統(tǒng)一規(guī)定的表格形式，統(tǒng)一的報送程序和報表時間，自下而上提供基礎(chǔ)統(tǒng)計資料，是一種具有法律性質(zhì)的報表制度。

3、（問答題）簡述當(dāng)前中國社會流動特點。

正確答案：1、社會流動模式發(fā)生重大改變。

2、社會結(jié)構(gòu)從封閉邁向開放。

3、社會流動呈向上流動的趨勢。

4、當(dāng)前，中國社會流動仍然受制于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，帶有明顯的轉(zhuǎn)型特點。

5、值得注意的是，當(dāng)前中國的社會流動正在表露出一些不利于社會開放、公正的消極趨向：

(1)階層流動的代際繼承性在增強(qiáng)。

(2)經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源等主要資源出現(xiàn)向上層集聚的趨勢。

(3)一些阻礙公平、合理的社會流動的制度性障礙。

4、（問答題）試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成

正確答案：(1)美國由于國家決策體制與政治體制同構(gòu)，這就決定了美國公共政策的形式構(gòu)成為立法決策+行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法，總統(tǒng)是強(qiáng)有力的直接決策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國，政黨政策不屬于公共政策。

(2)中國共產(chǎn)黨是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主導(dǎo)著政府過程的運行。在美國，公共政策方案都表現(xiàn)為法的形態(tài)。在中國，政府制定的所有政策，實質(zhì)上都是共產(chǎn)黨的政策。從形式特征看，中國公共政策由黨的政策+人大決策+行政決策構(gòu)成

5、（問答題）社會化

正確答案：社會化是社會對個人的文化教化和個人對社會主動選擇與能動調(diào)適的統(tǒng)一過程。

6、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進(jìn)行改革，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ斦呢?fù)擔(dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。

(5)