中央監(jiān)管資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強中央監(jiān)管資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范資金分配、使用和監(jiān)督行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由中央財政安排，納入中央部門預算管理，用于特定項目、特定領(lǐng)域的各類監(jiān)管資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)財政制度規(guī)定管理資金，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：監(jiān)管資金應專項用于規(guī)定的項目和用途，不得挪作他用。3.績效導向原則：強化資金績效管理，提高資金使用效益，注重產(chǎn)出和效果。4.公開透明原則：資金分配、使用和監(jiān)督等信息應按規(guī)定公開，接受社會監(jiān)督。二、資金分配（一）分配依據(jù)1.根據(jù)國家政策目標和相關(guān)規(guī)劃，確定資金支持的重點領(lǐng)域和項目。2.結(jié)合項目的重要性、緊迫性、績效目標等因素，合理分配資金。（二）分配方式1.因素法：根據(jù)相關(guān)因素，如項目規(guī)模、人口數(shù)量、區(qū)域發(fā)展水平等，按一定權(quán)重計算分配資金。2.項目法：對特定的重大項目，經(jīng)評審后直接安排資金。（三）分配程序1.中央部門提出資金分配建議，明確資金支持的項目、金額及相關(guān)依據(jù)。2.財政部門對部門建議進行審核，結(jié)合財力情況和政策要求，提出資金分配方案。3.報經(jīng)中央政府批準后，下達資金分配文件。三、資金使用（一）使用范圍1.項目建設(shè)支出：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、工程安裝等費用。2.人員費用支出：如項目實施過程中的人員薪酬、培訓費用等。3.其他相關(guān)支出：與項目直接相關(guān)的管理費用、技術(shù)服務費用等。（二）使用要求1.項目實施單位應按照批準的項目實施方案和預算使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范財務核算，確保資金使用合規(guī)。3.建立健全內(nèi)部控制制度，加強對資金使用的內(nèi)部監(jiān)督和管理。（三）支付管理1.按照國庫集中支付制度的規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)。2.對實行政府采購的項目，應按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、資金績效管理（一）績效目標設(shè)定1.項目申報時，項目實施單位應設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標。2.績效目標應包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。（二）績效監(jiān)控1.項目實施過程中，項目實施單位應定期對績效目標完成情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.財政部門和中央部門應對項目績效監(jiān)控情況進行指導和監(jiān)督。（三）績效評價1.項目完成后，項目實施單位應開展績效自評，并將自評報告報財政部門和中央部門。2.財政部門和中央部門可根據(jù)需要組織開展績效評價工作，評價結(jié)果作為后續(xù)資金分配和管理的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應用1.對績效評價結(jié)果好的項目，在后續(xù)資金分配中給予適當傾斜。2.對績效評價結(jié)果差的項目，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，扣減或暫停安排相關(guān)資金。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.項目實施單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資金使用和項目實施的全過程監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計和財務檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，可采取日常檢查、專項檢查等方式。2.審計部門依法對資金使用情況進行審計監(jiān)督。3.接受社會公眾和輿論的監(jiān)督，對舉報和反映的問題及時進行核實和處理。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金分配的合規(guī)性、合理性。2.資金使用的真實性、合法性、效益性。3.項目實施的進度、質(zhì)量和效果。4.財務管理制度的執(zhí)行情況。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改。2.對違反法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。六、信息管理（一）信息公開1.財政部門和中央部門應按照規(guī)定，及時公開中央監(jiān)管資金的分配、使用、績效等信息。2.信息公開應包括資金管理辦法、分配結(jié)果、績效目標、績效評價結(jié)果等內(nèi)容。（二）信息統(tǒng)計1.項目實施單位應按要求定期報送資金使用情況統(tǒng)計報表。2.財政部門和中央部門應做好資金信息的統(tǒng)計分析工作，為資金管理決策提供依據(jù)。（三）信息檔案管理1.建立健全中央監(jiān)管資金信息檔案管理制度，對資金分配、使用、監(jiān)督等相關(guān)文件、資料進行歸檔保存。2.信息檔案應妥善保管，便于查