襄陽房屋安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)襄陽市房屋安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于襄陽市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理。（三）基本原則房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、綜合治理的原則。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的具體工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理的相關(guān)工作。4.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的日常巡查、信息報(bào)告等工作。二、房屋安全責(zé)任主體（一）房屋所有權(quán)人房屋所有權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行房屋安全管理責(zé)任，保障房屋的使用安全。（二）房屋使用人房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有權(quán)人。（三）房屋經(jīng)營管理人房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，承擔(dān)房屋安全管理責(zé)任，做好房屋的日常維護(hù)、檢查等工作。三、房屋安全鑒定（一）鑒定情形1.房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；2.房屋結(jié)構(gòu)存在明顯損壞或者變形，危及房屋安全的；3.房屋改變用途、裝修或者進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，可能影響房屋安全的；4.因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故造成房屋損壞的；5.其他可能影響房屋安全需要鑒定的情形。（二）鑒定機(jī)構(gòu)1.從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的鑒定報(bào)告，并對鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。（三）鑒定程序1.房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請，并提交相關(guān)資料。2.鑒定機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘、檢測，分析鑒定，并出具鑒定報(bào)告。3.房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起15日內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請復(fù)核鑒定。四、房屋安全隱患治理（一）隱患排查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展房屋安全隱患排查工作，建立房屋安全隱患臺賬。2.房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告房屋安全隱患。（二）隱患治理1.經(jīng)鑒定存在安全隱患的房屋，房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告提出的治理建議，及時(shí)進(jìn)行治理。2.對存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，采取有效的防護(hù)措施，并及時(shí)組織治理。3.房屋安全隱患治理費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人承擔(dān)。（三）危險(xiǎn)房屋治理1.對危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告提出的處理建議，及時(shí)采取修繕、加固、拆除等措施進(jìn)行治理。2.對暫時(shí)不能拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取有效的防護(hù)措施。3.對危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，由縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。五、房屋安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市房屋安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生房屋安全事故時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織人員疏散，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，采取有效的措施防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）恢復(fù)重建房屋安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)重建，確保房屋安全使用。六、房屋安全監(jiān)督管理（一）日常巡查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全日常巡查制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋安全問題。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋安全管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會公眾對房屋安全問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)的房屋安全問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法處理。（三）信息管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息管理系統(tǒng)，對房屋安全鑒定、隱患排查、治理等信息進(jìn)行動態(tài)管理。2.房屋所有權(quán)人、使用人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送房屋安全相關(guān)信息。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法吊銷其資質(zhì)證書，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三