蘇州非學(xué)歷管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)蘇州地區(qū)非學(xué)歷教育的規(guī)范管理，提高非學(xué)歷教育質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)非學(xué)歷教育事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘇州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、職業(yè)資格考前輔導(dǎo)等非學(xué)歷教育活動(dòng)。基本原則非學(xué)歷教育管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、誠(chéng)信、公益的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，保障教育公平，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)、規(guī)范管理、健康發(fā)展。機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、師資力量等條件。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，教學(xué)設(shè)施應(yīng)滿足教學(xué)需要，師資應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和教育方針，不得違反社會(huì)公德和公序良俗。3.有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，能夠保證教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、教師工資福利、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)等方面。申請(qǐng)材料舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：1.申辦報(bào)告，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。2.舉辦者的資格證明文件。舉辦者為法人的，應(yīng)提交法人資格證明文件；舉辦者為自然人的，應(yīng)提交身份證明文件。3.資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。4.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。5.學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。6.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。7.校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。審批程序1.舉辦者向擬設(shè)立非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。2.受理申請(qǐng)后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出評(píng)估意見。3.審批機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)估意見，在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。4.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。教育教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置。教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。2.教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和教育方針，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。教材選用與編寫1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國(guó)家或地方教育行政部門審定通過(guò)的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。2.鼓勵(lì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)需要編寫具有本校特色的教材，但編寫的教材應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。教學(xué)組織與實(shí)施1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置組織教學(xué)活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)教育教學(xué)規(guī)定，不得擅自縮短學(xué)制、減少課程、降低教學(xué)要求。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理和監(jiān)督，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，履行教師職責(zé)。學(xué)生管理1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生學(xué)籍檔案，如實(shí)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和考核成績(jī)。3.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生，不得擅自開除學(xué)生。師資隊(duì)伍建設(shè)教師聘用1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，自主聘用教師。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，履行教師職責(zé)。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。教師培訓(xùn)1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師培訓(xùn)工作，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師開展教育教學(xué)研究和改革，對(duì)取得突出成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。教師考核1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度，定期對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。2.教師考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和社會(huì)公布。3.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度，保證資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益。4.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。資產(chǎn)管理1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、核算和評(píng)估。3.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)不得用于對(duì)外投資、抵押、擔(dān)保等活動(dòng)，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。5.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處理。安全管理安全制度建設(shè)1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全教育、安全檢查、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全教育與培訓(xùn)1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教職工的安全教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織安全培訓(xùn)，使學(xué)生和教職工掌握必要的安全知識(shí)和技能。安全設(shè)施設(shè)備1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識(shí)等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。安全檢查與隱患排查1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。安全應(yīng)急預(yù)案1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督管理1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生、教學(xué)、收費(fèi)、安全等方面的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理工作。評(píng)估機(jī)制1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招生規(guī)模調(diào)整等的重要依據(jù)。信息公開1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開辦學(xué)資質(zhì)、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、財(cái)務(wù)狀況等信息。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)信息公開平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。變更與終止變更事項(xiàng)1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者、辦學(xué)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。終止情形1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)；被吊銷辦學(xué)許可證；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處理。終止程序1.非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)決定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前6個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提