蚌埠市房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強蚌埠市房屋管理，保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務(wù)等活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t房屋管理應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實行屬地管理，分級負責。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)應(yīng)當符合蚌埠市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.新建、改建、擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可內(nèi)容進行建設(shè)。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對房屋建設(shè)工程的規(guī)劃核實，未經(jīng)核實或者核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)工程質(zhì)量管理1.房屋建設(shè)工程應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法定建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位對房屋建設(shè)工程質(zhì)量負總責，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責對工程質(zhì)量負責。3.建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。房屋安全管理1.房屋所有人、使用人應(yīng)當保障房屋的安全使用，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。2.房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范對房屋進行安全鑒定，并出具鑒定報告。3.對存在安全隱患的房屋，房屋所有人、使用人應(yīng)當及時采取治理措施；危及公共安全的，應(yīng)當立即停止使用，疏散人員，并及時報告相關(guān)部門。房屋交易管理交易市場管理1.蚌埠市房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)負責全市房屋交易市場的監(jiān)督管理工作，規(guī)范房屋交易行為，維護市場秩序。2.房屋交易應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，禁止欺詐、脅迫、惡意串通等違法行為。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當取得商品房預(yù)售許可證，并按照規(guī)定進行預(yù)售資金監(jiān)管。房屋買賣合同管理1.房屋買賣雙方應(yīng)當簽訂書面買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.房屋買賣合同應(yīng)當使用統(tǒng)一的示范文本，合同內(nèi)容應(yīng)當符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得提供虛假信息、隱瞞真實情況，不得促成交易雙方簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理1.房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定憑證，房屋權(quán)利人應(yīng)當依法申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.蚌埠市不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和時限進行受理、審核、登記，并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。3.申請房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當提交真實、有效的材料，對提交虛假材料騙取登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法撤銷登記，并追究相關(guān)責任。房屋租賃管理租賃市場管理1.蚌埠市房屋租賃管理部門負責全市房屋租賃市場的監(jiān)督管理工作，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃當事人合法權(quán)益。2.房屋租賃應(yīng)當簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當向房屋租賃管理部門備案。3.禁止將不符合安全標準、未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的房屋出租用于居住。租金與押金管理1.房屋租金由租賃雙方協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.租賃雙方可以約定租賃押金，租賃押金數(shù)額由雙方協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。3.租賃關(guān)系終止時，房屋租賃管理部門應(yīng)當監(jiān)督租賃雙方按照合同約定退還押金。租賃當事人權(quán)利義務(wù)1.出租人應(yīng)當按照合同約定將房屋交付承租人使用，并履行維修義務(wù)，確保房屋安全。2.承租人應(yīng)當按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途，不得損壞房屋及其附屬設(shè)施。3.租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動的，不影響租賃合同的效力。房屋使用與維修管理房屋使用管理1.房屋使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.住宅小區(qū)內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備由全體業(yè)主共同使用和維護，業(yè)主應(yīng)當遵守相關(guān)管理規(guī)約。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。房屋維修管理1.房屋維修分為自用部位維修和共用部位維修。自用部位維修由房屋所有人負責，共用部位維修由相關(guān)業(yè)主按照規(guī)定分攤費用。2.房屋專項維修資金是用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造的資金，應(yīng)當按照規(guī)定交存、使用和管理。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期對房屋及設(shè)施設(shè)備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)責任人進行維修。物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級承接物業(yè)服務(wù)項目。2.蚌埠市房地產(chǎn)管理部門負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的審批、管理和監(jiān)督檢查工作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照資質(zhì)等級標準配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，提高物業(yè)服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)合同管理1.建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限等事項作出明確約定。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標準。物業(yè)服務(wù)收費管理1.物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。2.實行政府指導價的物業(yè)服務(wù)收費，由價格主管部門會同房地產(chǎn)管理部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標準等因素制定基準價及其浮動幅度，并定期公布。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定實行明碼標價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準等信息。房屋征收與補償管理征收管理1.蚌埠市房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。2.房屋征收應(yīng)當符合公共利益需要，嚴格按照法定程序進行，保障被征收人的合法權(quán)益。3.房屋征收部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。補償安置1.房屋征收補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。3.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當計算被征收房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。征收評估1.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。2.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，按照規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序進行評估，并向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。3.被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。法律責任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責任1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。2.建設(shè)單位未組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。違反交易管理規(guī)定的責任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員提供虛假信息、隱瞞真實情況，或者促成交易雙方簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以一萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬元罰款。違反租賃管理規(guī)定的責任1.房屋出租人將不符合安全標準、未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的房屋出租用于居住的，由公安機關(guān)責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款。2.房屋租賃當事人未簽訂書面租賃合同或者未辦理備案登記的，由房屋租賃管理部門責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的責任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提供服務(wù)，擅自減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標準的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金的，由房地產(chǎn)管理部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。違反征收補償規(guī)定的責任1.房屋征收部門及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政