電網(wǎng)投資核準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電網(wǎng)投資項(xiàng)目管理，規(guī)范投資行為，保障電網(wǎng)安全、可靠、高效運(yùn)行，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司系統(tǒng)內(nèi)各類電網(wǎng)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，包括新建、擴(kuò)建、改建的輸電、變電、配電等電網(wǎng)工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力規(guī)劃要求，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高電網(wǎng)整體效能。2.遵循安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確保電網(wǎng)投資項(xiàng)目質(zhì)量。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，保障投資者合法權(quán)益。4.加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資效益，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、項(xiàng)目申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.項(xiàng)目符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力規(guī)劃，具有明確的建設(shè)必要性和可行性。2.項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告編制，具備相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等文件。3.項(xiàng)目建設(shè)資金來源落實(shí)，具備相應(yīng)的投資能力。4.項(xiàng)目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和安全生產(chǎn)規(guī)定。（二）申請(qǐng)材料1.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件。4.節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見。5.項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明材料。6.其他相關(guān)證明材料。（三）受理程序1.項(xiàng)目單位按照規(guī)定向公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。2.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.受理后的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)入項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。三、項(xiàng)目核準(zhǔn)（一）審核內(nèi)容1.項(xiàng)目是否符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力規(guī)劃要求。2.項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性論證是否充分。3.項(xiàng)目技術(shù)方案是否先進(jìn)、合理、可行。4.項(xiàng)目投資估算是否合理，資金來源是否落實(shí)。5.項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等文件是否符合要求。6.項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和安全生產(chǎn)規(guī)定。（二）審核方式1.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行會(huì)審，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.會(huì)審過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)就項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行說明，并接受相關(guān)部門和專家的詢問。3.會(huì)審結(jié)束后，形成項(xiàng)目核準(zhǔn)意見。（三）核準(zhǔn)決定1.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)會(huì)審意見，對(duì)項(xiàng)目作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。2.對(duì)于核準(zhǔn)的項(xiàng)目，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；對(duì)于不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，書面通知項(xiàng)目單位，并說明理由。四、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、技術(shù)方案等進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。（二）監(jiān)督檢查1.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)文件要求建設(shè)，是否存在違規(guī)建設(shè)、擅自變更建設(shè)內(nèi)容等問題。2.項(xiàng)目單位應(yīng)定期向公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，接受監(jiān)督檢查。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目單位，公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)將責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，包括電網(wǎng)安全、可靠、高效運(yùn)行目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益目標(biāo)等。2.項(xiàng)目建設(shè)過程情況，包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量控制、投資管理等。3.項(xiàng)目運(yùn)行效果情況，包括電網(wǎng)運(yùn)行指標(biāo)、設(shè)備利用效率、用戶滿意度等。4.項(xiàng)目存在的問題及改進(jìn)建議。（二）評(píng)價(jià)方式1.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，可采用現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方式。2.項(xiàng)目單位應(yīng)配合后評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后電網(wǎng)投資項(xiàng)目管理提供參考。2.對(duì)于后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問