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文檔簡介

紹興市成品糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強紹興市成品糧管理,保障糧食供應安全,維護糧食市場穩(wěn)定,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本市實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)成品糧的收購、儲存、運輸、銷售等經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。定義與分類本辦法所稱成品糧,是指經(jīng)過加工處理,符合一定質(zhì)量標準,可供直接食用的糧食產(chǎn)品,包括大米、面粉、食用油等?;驹瓌t成品糧管理應當遵循政府引導、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自律、保障供應、確保安全的原則。職責分工政府部門職責1.糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)成品糧管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,制定成品糧儲備計劃,組織實施成品糧應急調(diào)控等。2.發(fā)展改革部門會同糧食行政管理部門做好成品糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責協(xié)調(diào)糧食價格政策等相關工作。3.財政部門負責安排成品糧儲備、應急調(diào)控等所需資金,并對資金使用情況進行監(jiān)督管理。4.市場監(jiān)管部門負責成品糧市場經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為,維護市場秩序。5.其他相關部門按照各自職責,做好成品糧管理的相關工作。企業(yè)職責1.成品糧經(jīng)營企業(yè)應當建立健全內(nèi)部管理制度,嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,保證成品糧質(zhì)量安全,依法從事經(jīng)營活動。2.成品糧儲備企業(yè)負責按照規(guī)定儲備成品糧,確保儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,按照指令做好應急供應等工作。收購管理收購主體資格從事成品糧收購的企業(yè),應當依法取得糧食收購資格,并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事收購活動。收購要求1.收購企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準,按照質(zhì)價相符的原則,公平、公正、公開收購成品糧。2.收購企業(yè)應當建立收購臺賬,如實記錄收購的品種、數(shù)量、價格、來源等信息,并保存相關憑證。儲存管理儲備管理1.儲備規(guī)模與布局根據(jù)本市糧食安全需求和市場調(diào)控需要,科學合理確定成品糧儲備規(guī)模,優(yōu)化儲備布局,確保儲備糧能夠及時有效發(fā)揮作用。2.儲備輪換成品糧儲備實行定期輪換制度,按照規(guī)定的輪換周期和質(zhì)量要求進行輪換,確保儲備糧常儲常新。3.儲備安全儲備企業(yè)應當建立健全儲備糧管理制度,加強儲備糧倉儲設施建設與維護,確保儲備糧儲存安全。做好防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等工作,定期對儲備糧進行檢查和質(zhì)量檢測,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。非儲備儲存管理1.企業(yè)儲存成品糧應當符合國家有關倉儲標準和技術規(guī)范,保證儲存設施完好,具備相應的倉儲條件。2.建立庫存管理制度,定期盤點庫存,做到賬實相符。運輸管理運輸資質(zhì)與要求從事成品糧運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛,應當具備相應的運輸資質(zhì)和條件,遵守國家有關運輸安全規(guī)定。運輸過程管理1.運輸企業(yè)應當采取有效的防護措施,防止成品糧在運輸過程中受到污染、損壞等。2.運輸過程中應當保持運輸工具清潔衛(wèi)生,不得與有毒有害物質(zhì)混裝混運。銷售管理銷售渠道與方式成品糧銷售應當通過合法的銷售渠道進行,鼓勵企業(yè)采用多種銷售方式,滿足不同消費者需求。銷售價格與明碼標價1.成品糧銷售價格由市場供求關系決定,但應當遵循公平、合理的原則。2.經(jīng)營者應當按照規(guī)定實行明碼標價,不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。質(zhì)量安全管理質(zhì)量標準成品糧應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準,企業(yè)應當建立質(zhì)量檢驗制度,對收購、儲存、銷售的成品糧進行質(zhì)量檢驗。檢驗檢測1.糧食行政管理部門應當加強對成品糧質(zhì)量的監(jiān)督抽檢,定期公布抽檢結果。2.企業(yè)應當配合有關部門的質(zhì)量抽檢工作,如實提供樣品和相關資料。質(zhì)量追溯建立成品糧質(zhì)量追溯體系,記錄成品糧從生產(chǎn)到銷售的全過程信息,確保一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題能夠及時追溯源頭,采取有效措施。應急管理應急預案制定糧食行政管理部門應當會同有關部門制定本市成品糧應急供應預案,明確應急供應的組織指揮體系、響應程序、保障措施等內(nèi)容。應急儲備與調(diào)用1.按照應急供應預案要求,建立健全成品糧應急儲備機制,確保應急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配足夠的成品糧供應市場。2.在應急情況下,政府有權依法調(diào)用儲備成品糧和企業(yè)庫存成品糧,相關企業(yè)應當予以配合,不得拒絕。應急處置措施1.當出現(xiàn)糧食市場異常波動等緊急情況時,啟動應急響應,采取投放儲備糧、組織糧源采購、加強市場監(jiān)管等措施,保障市場供應穩(wěn)定。2.及時向社會發(fā)布糧食供應和價格信息,引導消費者理性消費,維護社會穩(wěn)定。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門與職責糧食行政管理部門、市場監(jiān)管部門等有關部門應當按照各自職責,加強對成品糧經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括企業(yè)的收購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定,質(zhì)量安全是否達標,以及相關制度執(zhí)行情況等。2.采取定期檢查與不定期抽查相結合、現(xiàn)場檢查與資料審查相結合等方式進行監(jiān)督檢查。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個人,由相關部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。信息管理信息收集與發(fā)布糧食行政管理部門應當建立健全成品糧信息收集、分析和發(fā)布制度,及時掌握本市成品糧市場動態(tài),定期發(fā)布相關信息,為企業(yè)和消費者提供服務。信息

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