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文檔簡介
森林防火護(hù)林員合同與職責(zé)說明引言森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,森林防火是維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)森林資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林防火護(hù)林員(以下簡稱“護(hù)林員”)作為森林資源的直接守護(hù)者,承擔(dān)著日常巡護(hù)、火源管控、火情監(jiān)測、應(yīng)急處置等重要職責(zé),是森林防火體系的“第一道防線”。為規(guī)范護(hù)林員管理,明確雙方權(quán)利義務(wù),保障森林防火工作有序開展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際工作需要,制定本合同與職責(zé)說明。一、森林防火護(hù)林員合同說明護(hù)林員合同是明確甲乙雙方(用人單位與護(hù)林員)權(quán)利義務(wù)的法律文件,需遵循“平等自愿、協(xié)商一致、合法合規(guī)”的原則訂立。以下是合同的核心要素說明:(一)合同主體1.甲方:需具備法人資格的用人單位,包括但不限于:縣級及以上林業(yè)主管部門(如林業(yè)局);國有林場、森林公園等森林經(jīng)營單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(受林業(yè)主管部門委托)。甲方需具備森林防火管理職責(zé),能提供必要的工作條件。2.乙方:需具備完全民事行為能力的自然人,應(yīng)符合以下任職條件:年滿18周歲,身體健康,能適應(yīng)野外巡護(hù)、夜間值班等工作;熟悉當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況、地形地貌及民俗習(xí)慣;具備基本的森林防火知識(如火源識別、火情初期撲救),經(jīng)培訓(xùn)考核合格;無違法犯罪記錄,責(zé)任心強(qiáng)。(二)合同期限1.固定期限:一般為1年(可根據(jù)森林防火任務(wù)調(diào)整,如重點(diǎn)防火期延長至2年),自______年__月__日起至______年__月__日止。2.任務(wù)期限:以具體森林防火任務(wù)為期限(如重大節(jié)日、高火險(xiǎn)期專項(xiàng)巡護(hù)),任務(wù)完成后合同終止。3.續(xù)簽:合同期滿前30日內(nèi),雙方可協(xié)商續(xù)簽。乙方考核合格且愿意繼續(xù)任職的,優(yōu)先續(xù)簽。(三)工作內(nèi)容與地點(diǎn)1.工作內(nèi)容:乙方需履行本說明第二部分“護(hù)林員職責(zé)”(詳見下文),具體包括日常巡護(hù)、火源管控、火情監(jiān)測、宣傳教育、應(yīng)急處置等。2.工作地點(diǎn):甲方劃定的森林防火責(zé)任區(qū)(需明確四至范圍,如“XX鎮(zhèn)XX村集體林,東至XX山,西至XX河,南至XX公路,北至XX林場”)。(四)雙方權(quán)利義務(wù)1.甲方權(quán)利義務(wù)(1)權(quán)利:對乙方工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核;要求乙方遵守森林防火規(guī)章制度,糾正違規(guī)行為;因工作需要調(diào)整乙方巡護(hù)區(qū)域或職責(zé)(需提前15日書面通知)。(2)義務(wù):提供必要的工作條件(如巡護(hù)裝備:手電筒、防火服、對講機(jī)、GPS定位設(shè)備等);組織乙方參加森林防火培訓(xùn)(每年不少于2次,內(nèi)容包括法律法規(guī)、火情識別、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等);按時(shí)支付薪酬(不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),具體金額由雙方協(xié)商確定);為乙方購買人身意外傷害保險(xiǎn)(保額不低于______萬元,根據(jù)工作風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整);保障乙方休息權(quán)(如高火險(xiǎn)期加班需安排補(bǔ)休,或支付加班補(bǔ)貼)。2.乙方權(quán)利義務(wù)(1)權(quán)利:要求甲方提供工作條件與培訓(xùn);領(lǐng)取足額薪酬與福利;對工作安排提出異議(需以書面形式向甲方反饋);因工受傷或患病時(shí),享受工傷保險(xiǎn)待遇(如甲方未繳納工傷保險(xiǎn),由甲方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用)。(2)義務(wù):嚴(yán)格履行本說明第二部分“護(hù)林員職責(zé)”,服從甲方指揮;遵守森林防火規(guī)章制度(如《XX縣森林防火管理辦法》),禁止擅自離崗、脫崗;妥善保管甲方提供的裝備,損壞或丟失需按價(jià)賠償(正常損耗除外);及時(shí)向甲方報(bào)告工作情況(如發(fā)現(xiàn)重大火源隱患、火情或違法行為,需立即報(bào)告);保守工作秘密(如森林防火設(shè)施位置、巡護(hù)路線等)。(五)薪酬與福利1.薪酬結(jié)構(gòu):一般由基礎(chǔ)工資、績效工資、補(bǔ)貼組成:基礎(chǔ)工資:占薪酬總額的60%,按月發(fā)放;績效工資:占薪酬總額的40%,根據(jù)季度考核結(jié)果發(fā)放(考核指標(biāo)包括巡護(hù)出勤率、隱患整改率、火情報(bào)告及時(shí)性等);補(bǔ)貼:包括野外巡護(hù)補(bǔ)貼(按巡護(hù)天數(shù)計(jì)算,每天______元)、高火險(xiǎn)期值班補(bǔ)貼(每晚______元)。2.支付方式:按月支付,甲方需在每月15日前將上月薪酬發(fā)放至乙方銀行賬戶。(六)合同終止與解除1.合同終止:合同期滿,雙方未續(xù)簽;任務(wù)期限屆滿,任務(wù)完成;乙方達(dá)到法定退休年齡或喪失勞動能力;甲方被撤銷或解散。2.合同解除:甲方解除:乙方有下列情形之一的,甲方可立即解除合同:嚴(yán)重違反森林防火規(guī)章制度(如擅自離崗導(dǎo)致火情未及時(shí)報(bào)告);玩忽職守,造成森林資源重大損失(如因未巡護(hù)導(dǎo)致森林火災(zāi));被依法追究刑事責(zé)任。乙方解除:乙方需提前30日書面通知甲方(試用期內(nèi)提前3日),方可解除合同。3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:符合《勞動合同法》規(guī)定的解除情形(如甲方未及時(shí)支付薪酬),乙方可要求甲方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(按工作年限,每滿1年支付1個(gè)月工資)。(七)違約責(zé)任1.甲方違約:未按時(shí)支付薪酬或提供工作條件的,需向乙方支付違約金(按未支付部分的5%/月計(jì)算);因甲方過錯(cuò)導(dǎo)致乙方受傷的,需承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用及誤工費(fèi)。2.乙方違約:未履行職責(zé)導(dǎo)致火情發(fā)生或擴(kuò)大的,需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任(根據(jù)損失大小確定);擅自離職的,需向甲方支付違約金(按未履行期限的薪酬總額計(jì)算)。(八)爭議解決雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議,應(yīng)首先協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向甲方所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,或向人民法院起訴。二、森林防火護(hù)林員職責(zé)說明護(hù)林員的職責(zé)需圍繞“防、控、救”三個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋森林防火全流程。以下是具體職責(zé):(一)日常巡護(hù)職責(zé)1.巡護(hù)要求:按照甲方劃定的巡護(hù)路線開展工作,每周巡護(hù)天數(shù)不少于5天(高火險(xiǎn)期需全勤);重點(diǎn)巡護(hù)區(qū)域:林區(qū)邊緣、入山路口、墓地、農(nóng)田與森林交界地帶(易發(fā)生野外用火);記錄巡護(hù)情況:填寫《森林防火巡護(hù)日志》,內(nèi)容包括:巡護(hù)時(shí)間、路線、天氣情況;森林植被狀況(如是否有枯死木、病蟲害);火源隱患(如未熄滅的煙頭、違規(guī)用火痕跡);設(shè)施設(shè)備情況(如防火林帶、消防水池是否完好);野生動物活動痕跡(如是否有盜獵行為)。2.隱患處理:發(fā)現(xiàn)小隱患(如路邊未熄滅的火堆、散落的易燃物),需立即處理并記錄;發(fā)現(xiàn)大隱患(如大面積易燃物堆積、違規(guī)設(shè)置的臨時(shí)建筑),需拍照留存并及時(shí)向甲方報(bào)告(30分鐘內(nèi))。(二)火源管控職責(zé)1.入山檢查:在入山路口設(shè)置檢查點(diǎn)(如“XX山入口”),對入山人員進(jìn)行登記(姓名、身份證號、入山目的);禁止攜帶火種入山(如打火機(jī)、火柴、香燭),對違規(guī)人員進(jìn)行教育并收繳火種;對入山車輛進(jìn)行檢查,禁止攜帶易燃物品(如汽油、柴油)。2.野外用火管理:嚴(yán)格禁止林區(qū)內(nèi)野外用火(如燒荒、燒秸稈、烤火、吸煙);對違規(guī)用火行為,需立即制止并責(zé)令改正(如熄滅火堆、清理現(xiàn)場);對拒不改正的,需拍照留存并向甲方或當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告(1小時(shí)內(nèi))。(三)火情監(jiān)測與報(bào)告職責(zé)1.監(jiān)測方式:日常巡護(hù)中通過肉眼觀察、嗅覺判斷(如聞到煙味)識別火情;利用甲方提供的設(shè)備(如衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)、林區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭)實(shí)時(shí)監(jiān)測;接收群眾舉報(bào)(如____熱線、微信公眾號)。2.報(bào)告流程:發(fā)現(xiàn)火情后,需立即向甲方報(bào)告(3分鐘內(nèi)),報(bào)告內(nèi)容包括:火情位置(具體到村、組、山頭);火情大?。ㄈ纭凹s1畝,火勢中等”);火勢蔓延方向(如“向東北方向蔓延”);周邊環(huán)境(如是否有居民區(qū)、重要設(shè)施);同時(shí),需利用手機(jī)拍攝照片或視頻,發(fā)送至甲方指定的微信群或郵箱;報(bào)告后,需在現(xiàn)場等待救援人員,引導(dǎo)救援車輛到達(dá)(如設(shè)置路標(biāo)、撥打119報(bào)警)。(四)防火宣傳職責(zé)1.宣傳對象:林區(qū)居民、入山游客、學(xué)生、養(yǎng)殖戶等。2.宣傳方式:入戶宣傳:定期走訪林區(qū)農(nóng)戶,發(fā)放《森林防火告知書》《野外火源管理規(guī)定》;張貼標(biāo)語:在入山路口、村莊、學(xué)校張貼宣傳標(biāo)語(如“森林防火,人人有責(zé)”“禁止林區(qū)吸煙”);媒體宣傳:通過微信公眾號、短視頻平臺(如抖音、快手)發(fā)布森林防火知識(如“如何正確使用滅火器”“火災(zāi)逃生技巧”);學(xué)校教育:配合當(dāng)?shù)亟逃块T,為學(xué)生講解森林防火課(每年不少于1次)。(五)應(yīng)急處置職責(zé)1.初期撲救:發(fā)現(xiàn)火情后,在確保自身安全的前提下,可使用隨身攜帶的裝備(如滅火器、防火服)進(jìn)行初期撲救;撲救時(shí)需注意風(fēng)向(站在上風(fēng)方向),避免吸入濃煙;若火勢無法控制,需立即撤離現(xiàn)場,等待專業(yè)救援。2.配合救援:引導(dǎo)消防隊(duì)伍、森林公安到達(dá)火情現(xiàn)場;協(xié)助疏散周邊群眾(如通知村民撤離、設(shè)置警戒線);提供火情信息(如起火原因、火勢變化),為救援決策提供依據(jù)。(六)森林資源保護(hù)職責(zé)1.防止森林資源破壞:禁止盜伐、濫伐林木(如發(fā)現(xiàn)有人砍伐樹木,需立即制止并報(bào)告);禁止濫獵野生動物(如發(fā)現(xiàn)有人捕獵,需拍照留存并向林業(yè)主管部門報(bào)告);禁止非法占用林地(如開墾、建房、采礦)。2.保護(hù)林區(qū)設(shè)施:維護(hù)防火林帶、消防水池、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施(如清理防火林帶內(nèi)的雜草);禁止破壞林區(qū)標(biāo)志(如界碑、宣傳牌)。(七)配合協(xié)作職責(zé)1.與其他部門配合:配合森林公安查處森林火災(zāi)案件(如提供巡護(hù)記錄、證人證言);配合應(yīng)急管理部門開展森林防火演練(每年不少于1次);配合氣象部門做好火險(xiǎn)預(yù)警(如接收天氣預(yù)報(bào),調(diào)整巡護(hù)重點(diǎn))。2.與群眾協(xié)作:發(fā)動群眾參與森林防火(如成立護(hù)林員志愿者隊(duì)伍);收集群眾反饋的隱患信息(如村民反映的違規(guī)用火行為)。三、附則1.合同生效:本合同自雙方簽字(或蓋章)之日起生效,一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。2.職責(zé)調(diào)整:甲方可根據(jù)森林防火形勢變化(如氣候異常、森林資源增加),調(diào)整乙方職責(zé),需提前15日書面通知乙方。3.培訓(xùn)考核:甲方需每季度對乙方進(jìn)行考核(考核指標(biāo)包括巡護(hù)出勤率、隱患整改率、火情報(bào)告及時(shí)性、群眾滿意度),考核結(jié)果與績效工資掛鉤。4.備案要求:合同簽訂后,甲方需將合同副本報(bào)送縣級林業(yè)主管部門備案(15日內(nèi))。四、注意事項(xiàng)1.護(hù)林員需隨身攜帶工作證件(如《森林防火護(hù)林員證》),以便開展工作。
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