全民植樹(shù)管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的組織管理，推動(dòng)國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.政府組織、部門(mén)協(xié)同：各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作。2.廣泛參與、因地制宜：鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與義務(wù)植樹(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和綠化需求，合理選擇植樹(shù)地點(diǎn)和樹(shù)種。3.注重實(shí)效、確保質(zhì)量：義務(wù)植樹(shù)要注重造林綠化質(zhì)量，加強(qiáng)后期管護(hù)，確保樹(shù)木成活成林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)國(guó)土綠化工作，其辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)和草原局。地方各級(jí)人民政府設(shè)立綠化委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土綠化工作，其辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)。（二）職責(zé)分工1.林業(yè)和草原主管部門(mén)：負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織編制義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，指導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)和林木種苗供應(yīng)等工作。2.發(fā)展改革部門(mén)：將國(guó)土綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排必要的建設(shè)資金支持義務(wù)植樹(shù)相關(guān)項(xiàng)目。3.財(cái)政部門(mén)：保障全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。4.教育部門(mén)：組織開(kāi)展校園綠化和學(xué)生義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系。5.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的相關(guān)工作。（三）工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全綠化委員會(huì)成員單位間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決全民義務(wù)植樹(shù)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展。三、義務(wù)植樹(shù)任務(wù)分配（一）任務(wù)確定各級(jí)綠化委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)國(guó)土綠化規(guī)劃和實(shí)際情況，確定年度全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，并分解下達(dá)到各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織。（二）任務(wù)調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)綠化委員會(huì)批準(zhǔn)。（三）任務(wù)落實(shí)各單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，組織本單位人員完成植樹(shù)造林任務(wù)；也可以通過(guò)繳納綠化費(fèi)等方式履行義務(wù)植樹(shù)責(zé)任。綠化費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。四、植樹(shù)盡責(zé)形式（一）造林綠化1.直接參加植樹(shù)造林活動(dòng)，包括種植喬木、灌木、藤本植物、竹類(lèi)等各類(lèi)樹(shù)木和花卉。2.參與撫育管護(hù)、自然保護(hù)地建設(shè)、森林草原資源保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)。（二）撫育管護(hù)1.對(duì)新植樹(shù)木進(jìn)行澆水、施肥、除草、松土、修剪、病蟲(chóng)害防治等撫育管理工作。2.參與古樹(shù)名木保護(hù)，開(kāi)展古樹(shù)名木登記、掛牌、養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯等工作。（三）認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)1.公民個(gè)人、單位或社會(huì)組織通過(guò)一定程序，在指定區(qū)域認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)一定數(shù)量的樹(shù)木，并承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。2.認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期限一般不少于3年。（四）設(shè)施修建參與與植樹(shù)綠化相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、灌溉設(shè)施、科普設(shè)施等建設(shè)和維護(hù)。（五）捐資捐物向綠化公益事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資，用于植樹(shù)造林、森林資源保護(hù)等活動(dòng)。（六）志愿服務(wù)參加綠化志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播生態(tài)文明理念，為植樹(shù)造林和綠化事業(yè)提供服務(wù)。（七）其他形式經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)認(rèn)可的其他履行植樹(shù)義務(wù)的形式。五、植樹(shù)活動(dòng)組織實(shí)施（一）活動(dòng)計(jì)劃各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下達(dá)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，制定年度植樹(shù)活動(dòng)計(jì)劃，明確植樹(shù)地點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量、時(shí)間安排和組織方式等內(nèi)容，并報(bào)同級(jí)綠化委員會(huì)辦公室備案。（二）技術(shù)指導(dǎo)林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)，包括造林整地、苗木選擇、栽植技術(shù)、撫育管理等方面的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)組織各單位組織義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)組織工作，確保人員安全和植樹(shù)質(zhì)量。在植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明植樹(shù)單位、樹(shù)種、數(shù)量等信息。（四）檢查驗(yàn)收義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)植樹(shù)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括植樹(shù)數(shù)量、成活率、保存率、撫育管理情況等。對(duì)驗(yàn)收合格的，頒發(fā)義務(wù)植樹(shù)證書(shū)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。六、林木管護(hù)（一）管護(hù)責(zé)任義務(wù)植樹(shù)所植林木的管護(hù)責(zé)任按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)”的原則確定。各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所植林木的日常管護(hù)工作，確保林木正常生長(zhǎng)。（二）管護(hù)措施1.建立健全林木管護(hù)制度，明確管護(hù)人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)林木的巡查和監(jiān)測(cè)。2.做好澆水、施肥、除草、松土、修剪、病蟲(chóng)害防治等撫育管理工作，確保林木生長(zhǎng)良好。3.加強(qiáng)對(duì)林木的保護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害損毀。對(duì)遭受破壞或死亡的林木，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植或更新。（三）監(jiān)督檢查林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹(shù)林木管護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)管護(hù)不力的單位和個(gè)人提出整改意見(jiàn)，督促其限期整改。七、宣傳與表彰（一）宣傳工作各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)宣傳教育，普及植樹(shù)造林和生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高公民的生態(tài)文明意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)土綠化的良好氛圍。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)綠化委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)定的處理對(duì)未按照本辦法規(guī)定履行義務(wù)植樹(shù)責(zé)任的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）破壞林木的處罰對(duì)故