企業(yè)劃轉管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)劃轉行為，加強企業(yè)國有資產監(jiān)督管理，優(yōu)化國有經濟布局和結構，防止國有資產流失，根據國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及所屬各級全資、控股企業(yè)之間的國有資產劃轉行為。（三）基本原則1.符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，有利于國有經濟布局和結構調整，促進國有資產優(yōu)化配置。2.遵循等價有償和公開、公平、公正原則，不得損害國家和其他各方利益。3.維護企業(yè)正常生產經營秩序，保障企業(yè)職工合法權益。4.嚴格履行相關審批程序，確保劃轉行為依法合規(guī)進行。二、劃轉主體與客體（一）劃轉主體1.本公司作為國有資產出資人，負責對所屬企業(yè)國有資產劃轉事項進行決策和管理。2.所屬各級企業(yè)根據本公司授權，負責具體實施本企業(yè)及所屬企業(yè)之間的國有資產劃轉工作。（二）劃轉客體1.企業(yè)的股權、資產（包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等）。2.與股權、資產相關的債權、債務及其他權益。三、劃轉程序（一）提出劃轉申請1.劃轉雙方企業(yè)應按照本辦法規(guī)定，就劃轉事項進行充分溝通協商，達成一致意見后，由劃出方企業(yè)向本公司提出劃轉申請。2.申請材料應包括：劃轉申請文件、劃轉方案、可行性研究報告、審計報告、資產評估報告、法律意見書等。（二）方案審核1.本公司收到劃轉申請后，組織相關部門對申請材料進行審核。審核內容包括：劃轉事項是否符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，劃轉方案是否合理可行，審計、評估、法律等相關報告是否合規(guī)有效等。2.根據審核結果，提出審核意見，報本公司領導班子審議。（三）決策審批1.本公司領導班子根據審核意見，對劃轉事項進行決策。對于重大劃轉事項，需報上級國有資產監(jiān)督管理機構批準。2.決策通過后，下達劃轉批復文件，明確劃轉事項的具體內容、實施時間等要求。（四）組織實施1.劃轉雙方企業(yè)根據劃轉批復文件，簽訂劃轉協議。劃轉協議應明確劃轉的股權、資產范圍，債權債務承接方式，交易價格及支付方式，職工安置方案等內容。2.按照劃轉協議約定，辦理相關資產交接、產權登記、工商變更等手續(xù)。涉及職工安置的，按照國家有關規(guī)定和企業(yè)職工安置方案妥善處理。（五）監(jiān)督檢查1.本公司負責對劃轉事項的實施過程進行監(jiān)督檢查，確保劃轉行為依法合規(guī)進行，劃轉協議得到有效履行。2.劃轉雙方企業(yè)應定期向本公司報告劃轉事項進展情況，及時解決實施過程中出現的問題。四、劃轉定價（一）定價原則1.以經核準或備案的資產評估結果為基礎，按照等價有償原則確定劃轉價格。2.對于涉及國有股東與非國有股東之間的劃轉，應符合國有資產交易相關規(guī)定，確保國有資產保值增值。（二）定價方式1.對于股權劃轉，一般采用市場法、收益法、成本法等評估方法確定股權價值，并根據評估結果協商確定劃轉價格。2.對于資產劃轉，按照評估價值確定劃轉價格。對于單項資產價值較小或對企業(yè)整體價值影響不大的資產，也可采用賬面價值劃轉，但應在劃轉協議中明確說明。（三）特殊情況處理1.對于因特殊原因無法進行資產評估的劃轉事項，經本公司批準，可以采用其他合理方式確定劃轉價格，但應在劃轉協議中詳細說明定價依據和理由，并報上級國有資產監(jiān)督管理機構備案。2.對于涉及企業(yè)重組、改制等特殊情況下的劃轉定價，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。五、職工安置（一）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善安置職工，保障職工合法權益。2.以人為本原則。充分考慮職工的實際情況和合理訴求，積極采取有效措施，確保職工平穩(wěn)過渡。3.協商一致原則。與職工充分溝通協商，聽取職工意見，達成一致安置方案。（二）安置方式1.留用。對于符合企業(yè)發(fā)展需要、能夠勝任工作的職工，由劃轉后的企業(yè)繼續(xù)留用，按照原勞動合同約定履行相關義務。2.內部轉崗。根據企業(yè)實際情況，對部分職工進行內部轉崗安置，調整工作崗位，確保職工有合適的工作崗位。3.協商解除勞動合同。對于自愿與企業(yè)協商解除勞動合同的職工，按照國家有關規(guī)定支付經濟補償。4.退休。對于達到法定退休年齡的職工，辦理退休手續(xù)，享受相應的退休待遇。（三）安置程序1.制定職工安置方案。劃轉雙方企業(yè)應根據職工實際情況，共同制定職工安置方案，明確安置方式、經濟補償標準、社會保險接續(xù)等內容。2.征求職工意見。職工安置方案應征求職工代表大會或全體職工意見，充分聽取職工意見和建議。3.審核備案。職工安置方案報本公司審核同意后，報上級國有資產監(jiān)督管理機構備案。4.組織實施。按照職工安置方案組織實施安置工作，及時辦理相關手續(xù)，確保職工安置工作順利進行。六、債權債務處理（一）基本原則1.依法承繼原則。劃轉雙方企業(yè)應按照法律法規(guī)和劃轉協議約定，對劃轉涉及的債權債務進行承繼。2.明確責任原則。清晰劃分劃轉前后企業(yè)的債權債務責任，避免出現債務糾紛。3.妥善處理原則。積極采取有效措施，妥善處理債權債務問題，確保企業(yè)正常生產經營秩序。（二）債權處理1.對于劃轉前企業(yè)的債權，原則上由劃轉后的企業(yè)承繼。劃轉雙方企業(yè)應及時通知債務人債權轉移事宜，并辦理相關債權轉移手續(xù)。2.對于有爭議的債權，劃轉雙方企業(yè)應共同協商解決。協商不成的，可以通過法律途徑解決。（三）債務處理1.對于劃轉前企業(yè)的債務，原則上由劃轉后的企業(yè)承繼。劃轉雙方企業(yè)應在劃轉協議中明確債務承繼方式，并按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理債務問題。2.對于因劃轉導致企業(yè)債務結構發(fā)生變化的，應及時與債權人溝通協商，爭取債權人的理解和支持。必要時，可采取債務重組等方式，優(yōu)化企業(yè)債務結構。七、產權登記與工商變更（一）產權登記1.劃轉雙方企業(yè)應按照國家有關產權登記管理規(guī)定，及時辦理產權登記手續(xù)。2.劃出方企業(yè)應在劃轉協議簽訂后一定期限內，向產權登記機關辦理產權注銷登記手續(xù)；劃入方企業(yè)應在規(guī)定期限內，向產權登記機關辦理產權增加登記手續(xù)。（二）工商變更1.劃轉雙方企業(yè)應按照工商行政管理部門的要求，及時辦理工商變更登記手續(xù)。2.辦理工商變更登記手續(xù)時，應提交劃轉協議、產權登記證明、企業(yè)章程修正案等相關材料。八、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查1.本公司負責對所屬企業(yè)國有資產劃轉行為進行監(jiān)督檢查，確保劃轉行為符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對劃轉事項的全過程監(jiān)督，重點檢查劃轉程序是否合規(guī)、定價是否合理、職工安置是否妥善、債權債務處理是否得當等。（二）責任追究1.對于在國有資產劃轉過程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，造成國有資產流失或其他不良后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對違反規(guī)定的企