北京樹木管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市樹木保護(hù)與管理，維護(hù)城市生態(tài)平衡，改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)樹木的規(guī)劃、種植、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮樹木在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、保護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能，維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，科學(xué)合理地規(guī)劃樹木種植布局，提高城市綠化水平。3.屬地管理原則各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樹木的管理工作，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)做好相關(guān)工作。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與樹木保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，編制本市樹木發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市樹木發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，編制本區(qū)樹木發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。（二）種植要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)綠地，種植樹木。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將樹木種植納入工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.城市道路、鐵路、公路、河道、湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠化建設(shè)，種植適宜的樹木。3.居住區(qū)、單位庭院等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)，種植樹木，提高綠化覆蓋率。（三）樹木移植1.因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.申請(qǐng)移植樹木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交移植樹木的申請(qǐng)報(bào)告、移植方案、補(bǔ)償方案等材料。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。3.經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行移植，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保樹木成活。移植樹木所需費(fèi)用由申請(qǐng)移植的單位或者個(gè)人承擔(dān)。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市道路、鐵路、公路、河道、湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍內(nèi)的樹木，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.居住區(qū)、單位庭院內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。3.公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等的樹木，由園林綠化養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.樹木養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)樹木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、涂白、支撐等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保樹木生長(zhǎng)健壯、樹形美觀。2.定期對(duì)樹木進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理樹木生長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的問題，如枯枝、死樹、病蟲害等。3.加強(qiáng)對(duì)樹木養(yǎng)護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。（三）巡查監(jiān)督1.園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全樹木巡查監(jiān)督制度，定期對(duì)樹木養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行巡查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的樹木養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害樹木的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、保護(hù)措施（一）禁止行為1.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植樹木。2.禁止在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀折、懸掛物品等損害樹木的行為。3.禁止在樹木保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾等影響樹木生長(zhǎng)的行為。4.禁止擅自改變樹木綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。（二）保護(hù)范圍1.城市道路、鐵路、公路、河道、湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍內(nèi)的樹木，其保護(hù)范圍為樹木樹冠垂直投影外側(cè)[X]米以內(nèi)的區(qū)域。2.居住區(qū)、單位庭院內(nèi)的樹木，其保護(hù)范圍為樹木樹冠垂直投影外側(cè)[X]米以內(nèi)的區(qū)域。3.公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等的樹木，其保護(hù)范圍按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）應(yīng)急處置1.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成樹木損壞或者倒伏的，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行清理和修復(fù)。2.發(fā)生樹木病蟲害等疫情時(shí)，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取防治措施，防止疫情擴(kuò)散。五、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀折、懸掛物品等損害樹木的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，在樹木保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾等影響樹木生長(zhǎng)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變樹木綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.擅自砍伐樹木的，按照《北京市綠化條例》的規(guī)定，處樹木賠償費(fèi)五至十倍的罰款。2.擅自移植樹木的，按照《北京市綠化條例》的規(guī)定，處樹木賠償費(fèi)二至五倍的罰款。3.損害樹木的，按照《北京市綠化條例》的規(guī)定，處樹木賠償費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。4.影響樹木生長(zhǎng)的，按照《北京市綠化條例》的規(guī)定，處樹木賠償費(fèi)百分之五十以上一倍以下的罰款。5.擅自改變樹木綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的，按照《北京市綠化條例》的規(guī)定，處每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）執(zhí)法程序1.園林綠化行政主管部門在查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，制作詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等法律文書。2.對(duì)違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政